تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
ساقدوش کیست ؟ | وظیفه ساقدوش در مراسم عقد و عروسی چیست ؟
قایقسواری تالاب انزلی؛ تجربهای متفاوت با چاشنی تخفیف
چگونه ویزای توریستی فرانسه را بگیریم؟
معرفی و فروش بوته گرافیتی ریخته گری
بهترین بروکر برای معاملات فارکس در سال 2024
تجربه رانندگی با لندکروز در جزیره قشم؛ لوکسترین انتخاب
اکسپرتاپ: 10 شغل پردرآمد برای مهاجران کاری در کانادا
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1816171692
جدایی بریتانیا ربطی به همه پرسی ندارد
واضح آرشیو وب فارسی:برترین ها:
جدایی بریتانیا ربطی به همه پرسی ندارد
سید محمود کاشانی، استاد دانشکده حقوق دانشگاه شهید بهشتی در یادداشتی برای دیپلماسی ایرانی مینویسد: تنها راه خروج از اتحادیه اروپا ابتکار عمل دولت و تصویب پارلمان است.
سید محمود کاشانی در دیپلماسی ایرانی نوشت: در همه پرسی که روز 4 تیر 1395 در انگلستان زیر نام Brexit برگزار شد ۵۱.۹ درصد رأی دهندگان رأی به بیرون رفتن و ۴۸.۱ درصد رأی به ماندن در اتحادیه اروپا دادند. در انگلستان مانند بسیاری از کشورها، امضای یک عهدنامه بر پایه قانون اساسی1 در صلاحیت دولت است ولی تنها تصویب عهدنامه در پارلمان و انجام تشریفات قانونی پیوستن به یک عهدنامه (Ratification) است که می تواند به عهدنامه اعتبار قانونی بخشد. از همین رو عهدنامه اتحادیه اروپا (European Community Act) در سال 1972 برای آنکه مقررات اتحادیه اروپا در انگلستان اعتبار پیدا کنند در پارلمان انگلستان به تصویب رسید.2 افزون بر آن، پارلمان انگلیس در سال 2001 عهدنامه «نیس» الحاقی به عهدنامه 1972 «ماستریخت» (TEU -Treaty on European Union ) را تصویب کرده است. پارلمان انگلستان در سال 2008 نیز عهدنامه الحاقی دیگری به عهدنامه «ماستریخت» زیر عنوان معاهده «لیسبون» را به تصویب رساند. در ماده 50 معاهده «لیسبون» که از سال 2009 اجرایی شد برای نخستین بار تشریفات خروج از اتحادیه اروپا مورد پیش بینی قرار گرفت.
دولت نروژ نیز عهدنامه اتحادیه اروپا را امضا کرد ولی تصویب و انجام تشریفات پیوستن این کشور به اتحادیه اروپا در رفراندوم سال 1994 این کشور رد شد و نروژ برخلاف انگلیس وارد اتحادیه اروپا نشد. بنابراین روابط انگلستان و اتحادیه اروپا بر پایه قانون اساسی انگلستان و تصویب عهدنامه اتحادیه اروپا در پارلمان انگلستان و انجام تشریفات قانونی پیوستن به اتحادیه اروپا شکل گرفته است. از هنگامی که انگلستان به اتحادیه اروپا پیوسته در این کشور دیدگاه های گوناگونی، روا یا ناروا در برابر اتحادیه اروپا وجود داشته است. این ملاحظات به گونه سنّتی بر پایه حاکمیت پارلمان در این کشور استوار بوده و بسیاری از شهروندان اجرای مقررات اتحادیه اروپا را ناسازگار با پیشینه طولانی استقلال و حاکمیت این کشور بر شمرده اند.3 در چنین اوضاع و احوالی برگزاری همه پرسی برای بیرون آمدن انگلستان از اتحادیه اروپا به دلایل زیر با موازین پارلمانی و قانون اساسی این کشور ناسازگار بوده است:
یکم – عهدنامه های اتحادیه اروپا در پارلمان تصویب شده اند
اگر این همه پرسی پیش از تصویب عهدنامه های اتحادیه اروپا در پارلمان انگلستان برگزار می شد برای آن جایگاهی وجود داشت. چنان که نروژ در سال 1994 این رویّه را در پیش گرفت و از آن جا که اکثریت مردم در آن کشور از دادن رأی مثبت در پیوستن به اتحادیه اروپا خودداری کردند دولت نروژ از پیوستن به اتحادیه اروپا خودداری کرد ولی با تصویب عهدنامه های اتحادیه اروپا در پارلمان انگلیس، تنها راه خروج از اتحادیه اروپا، اجرای روش پیش بینی شده در ماده 50 عهدنامه لیسبون است که مقرر می دارد:
«1- هر یک از اعضای [اتحادیه اروپا] می تواند تصمیم به بیرون رفتن از این اتحادیه را بر پایه الزامات قانون اساسی خود بگیرد.
2- هر یک از اعضا که تصمیم به بیرون رفتن از اتحادیه بگیرد باید شورای اروپا را از قصد خود آگاه سازد. در پرتو رهنمودهای پیش بینی شده از سوی شورای اروپا، اتحادیه باید وارد گفتگو و موافقت نامه ای را با کشور درخواست کننده خروج، منعقد کند که در آن ترتیبات بیرون رفتن این کشور از اتحادیه با در نظر گرفتن چارچوب روابط آینده این کشور با اتحادیه اروپا در آن پیش بینی شده باشد ...
3- عهدنامه ها از تاریخ اعتبار یافتن موافقت نامه خروج یک کشور از اتحادیه اروپا دارای اثر قانونی در آن کشور نیستند و اگر چنین تاریخی مورد موافقت نبود، دو سال پس از یادداشت مذکور در پاراگراف 2، مگر آن که شورای اروپا، با توافق با دیگر اعضای اتحادیه با اجماع، تصمیم به تمدید این مهلت بگیرد...».
با پیش بینی ترتیبات خروج یک کشور عضو از اتحادیه اروپا در ماده 50 از این عهدنامه، به روشنی می توان گفت تصمیم گیری در زمینه ترتیبات خروج انگلستان از اتحادیه اروپا منحصراً تابع تصمیم های دولت و پارلمان این کشور است که در اصل، ابتکار پیوستن به اتحادیه اروپا را در دست داشته و آن را تصویب کرده اند. بنابراین برگزاری همه پرسی حتی اگر 100 درصد شهروندان این کشور رأی «آری» به خروج بدهند بدون رعایت الزامات قانون اساسی انگلستان یعنی تصمیم دولت و تصویب پارلمان و رعایت تشریفات ماده 50 از عهدنامه لیسبون دارای هیچ گونه اثر قانونی نیست و امری لغو و بیهوده است.
دوم - آراء اکثریت در این همه پرسی برای پارلمان الزام آور نیست
در روند برگزاری این همه پرسی، هر دو حزب اصلی پارلمان انگلستان با خروج این کشور از اتحادیه اروپا مخالفت کردند. اکنون به رغم این که ۵۱.۹ درصد از شهروندان رأی بر خروج این کشور از اتحادیه اروپا داده اند این رأی نمی تواند تأثیری بر تصمیم نهایی دولت و پارلمان انگلستان داشته باشند. ابتکار تصمیم گیری برای خروج از اتحادیه اروپا در مرحله نخست از حقوق دولت انگلیس و در مرحله دوم به رأی و تصمیم یک یک و سرانجام اکثریت نمایندگان پارلمان وابسته است. نمایندگان پارلمان هیچ الزامِ وجدانی و قانونی به تبعیت از رأی اکثریت در این همه پرسی را ندارند به ویژه این که در روند برگزاری آن رأی به ماندن در اتحادیه اروپا داده اند. هر چند نمایندگان در هنگام انتخابات با رأی مردم در حوزه های انتخابیه برگزیده و راهی پارلمان می شوند ولی تصمیم گیری و رأی آنان تابع نظرات و باورهای کسانی که به آنان رأی داده اند نیست. از همین رو ماده 27 قانون اساسی فرانسه به روشنی تأکید کرده است: «هر گونه نمایندگی دستوری باطل است. حق رأی نمایندگان پارلمان برای آنان جنبه شخصی دارد...».4
پیام این ماده قانون اساسی فرانسه این است که شهروندان در یک حوزه انتخابیه نمی توانند در انتخاب نماینده برای شیوه رأی دادن او در پارلمان به او دستور بدهند و یا از پیش از او تضمین بگیرند و حق رأی و اظهارنظر یک نماینده در پارلمان از حقوق شخصی اوست. این یک قاعده عمومی در همه نظام های مردم سالاری است که نمایندگان باید وجدان خود و منافع حقیقی مردم را در رأی دادن در نظر بگیرند و نه خواسته های زودگذر موکلین خود را که با عقل و خرد خود نادرست می شمارند. و این همان حقیقتی است که جان. اف. کندی، رئیس جمهور فقید امریکا در کتاب خود زیر عنوان «نمودارهایی از شجاعت»5 به آن چنین تأکید کرده است: «دموکراسی دارای معنایی بسیار بالاتر از حکومت اکثریت مردم است. دموکراسی واقعی، دموکراسی که الهام بخش، متّرقی و زنده است. نظامی است که در آن مردم نمایندگان خود را فقط برای این انتخاب نمیکنند که بلندگوی صادق و وفادار موکلین باشند و هر چه اکثریت مردم می گویند، مثل ضبط صوت آن ها را حفظ کرده و بعد در پارلمان پس بدهند بلکه انتخاب نماینده برای این است که او واقعاً مثل یک وکیل فهیم و با وجدان، شعور و قضاوت خیرخواهانه خود را به کار اندازد و خیر جامعه را با بی غرضی تشخیص دهد و بداند که گاهی انجام درست این وظیفه در راه خیر مردم ممکن است او را با نفرتِ خود مردم روبرو سازد. لکن این را هم باید بداند که دیر یا زود مردم، شجاعت و درستکاری را به خوبی تشخیص خواهند داد و محترم خواهند شمرد...».6
بنا به مراتب مزبور برگزاری چنین همه پرسی در انگلستان برای بیرون رفتن از اتحادیه اروپا نمی بایست انجام می شد و اکنون که این همه پرسی برگزار شده و اکثریت رأی به خروج از اتحادیه را داده اند این رأی اکثریت هیچ تأثیری بر تصمیم دولت و نمایندگان پارلمان انگلستان نمی تواند داشته باشد. تنها راه خروج از اتحادیه اروپا انجام همان ترتیبات پیوستن به آن یعنی ابتکار عمل دولت و تصویب پارلمان و سپس انجام ترتیبات الزام آور مذکور در ماده 50 از عهدنامه لیسبون است و برگزاری همه پرسی جایگاهی در این فرآیند نمی تواند داشته باشد.
تاریخ انتشار: ۱۲ تير ۱۳۹۵ - ۱۱:۳۹
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: برترین ها]
[مشاهده در: www.bartarinha.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 10]
صفحات پیشنهادی
بیانیه وزارت خارجه درباره اعلام نتایج همهپرسی در بریتانیا خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا تغییری در رویکرد ایر
بیانیه وزارت خارجه درباره اعلام نتایج همهپرسی در بریتانیا خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا تغییری در رویکرد ایران ایجاد نخواهد کرد وزارت امور خارجه کشورمان درباره اعلام نتایج همهپرسی بریتانیا در زمینه خروج از اتحادیه اروپایی بیانیهای صادر کرد به گزارش نامهنیوز متن این بیانیهنتیجه همه پرسی بریتانیا؛ شکست اروپا، پیروزی ناتو
نتیجه همه پرسی بریتانیا شکست اروپا پیروزی ناتوتاریخ انتشار يکشنبه ۶ تير ۱۳۹۵ ساعت ۱۵ ۵۱ بریتانیا بهزودی پول و نیروی انسانی بیشتری برای صرف کردن در اتحاد نظامی غرب خواهد داشت و انگیزه بیشتری نیز برای این کار دارد به گزارش فرارو به نقل از فارین پالیسی مردم رأی دادند و انامضای طومار ۱۰۰ هزار نفری برای برگزاری همه پرسی مجدد بریتانیا
امضای طومار ۱۰۰ هزار نفری برای برگزاری همه پرسی مجدد بریتانیا در حالی که اکثر مردم بریتانیا در همه پرسی روز پنجشنبه از خروج این کشور از اتحادیه اروپا حمایت کردهاند گروهی از شهروندان بریتانیایی با تهیه طوماری خواستار برگزاری مجدد همه پرسی عضویت در اتحادیه اروپا شده اند به گزارشروز برگزاری همهپرسی تاریخی جدایی انگلستان از اتحادیه اروپا
روز برگزاری همهپرسی تاریخی جدایی انگلستان از اتحادیه اروپا سرانجام روز برگزاری همهپرسی تاریخی جدایی بریتانیا از اتحادیه اروپا رسید و افرادی که برای شرکت در این انتخابات ثبتنام کردهاند اولین ملتی از اعضای اتحادیه اروپا هستند که برای ماندن یا ترک آن به پای صندوقهای رای میروندبیانیه وزارت امور خارجه درباره اعلام نتایج همه پرسی بریتانیا در زمینه خروج از اتحادیه اروپایی
وزارت امور خارجه درباره اعلام نتایج همه پرسی بریتانیا در زمینه خروج از اتحادیه اروپایی بیانیه ای صادر کرد به گزارش جام جم آنلاین جمهوری اسلامی ایران به عنوان یک نظام مردم سالار به رای مردم بریتانیا در زمینه خروج از اتحادیه اروپایی احترام گذاشته و آن را در مسیر خواست اکثریت مردماسکاتلند همهپرسی استقلال از بریتانیا برگزار میکند
اسکاتلند همهپرسی استقلال از بریتانیا برگزار میکند یک سخنگوی وزیر اول اسکاتلند گفت پیش از اتمام فرآیند مذاکرات بریتانیا با اتحادیه اروپا بعد از برگزیت رای بریتانیا به خروج از اتحادیه اروپا همهپرسی جدایی اسکاتلند از بریتانیا برگزار میشود به گزارش نامه نیوز یک سخنگوی وزیر اوبیانیه وزارت خارجه درباره نتایج همه پرسی اخیر بریتانیا
بیانیه وزارت خارجه درباره نتایج همه پرسی اخیر بریتانیا وزارت امور خارجه کشورمان درباره اعلام نتایج همه پرسی بریتانیا در زمینه خروج از اتحادیه اروپایی بیانیه ای صادر کرد ۱۳۹۵ شنبه ۵ تير ساعت 09 43 به گزارش گروه سیاسی خبرگزاری پانا به نقل از اداره کل دیپلماسی رسانه ای وزارت امور خواکنش ایران به نتایج همهپرسی خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا
واکنش ایران به نتایج همهپرسی خروج بریتانیا از اتحادیه اروپاتاریخ انتشار جمعه ۴ تير ۱۳۹۵ ساعت ۲۲ ۰۸ وزارت امور خارجه درباره اعلام نتایج همه پرسی بریتانیا در زمینه خروج از اتحادیه اروپا بیانیهای منتشر کرد وزارت امور خارجه درباره اعلام نتایج همه پرسی بریتانیا در زمینه خروجهمه پرسی بریتانیا به پایان رسید
همه پرسی بریتانیا به پایان رسیدتاریخ انتشار جمعه ۴ تير ۱۳۹۵ ساعت ۰۲ ۲۲ با پایان یافتن زمان همه پرسی بریتانیا درباره ماندن از جدا شدن از اتحادیه اروپا شمارش آرا آغاز و نتایج به زودی اعلام میشود گزارشهای اولیه از رقابت نزدیک مخالفان و حامیان جدایی از خبر دارد و برخیفردا،همه پرسی ماندن یاخروج بریتانیا از اتحادیه اروپا
فردا همه پرسی ماندن یاخروج بریتانیا از اتحادیه اروپا نخست وزیر بریتانیا گفت همه پرسی پنجشنبه درباره عضویت بریتانیا در اتحادیه اروپا احتمالا بسیار نزدیک خواهد بود به گزارش نامه نیوز دیوید کامرون نخست وزیر بریتانیا در مصاحبه با روزنامه فایننشال تایمز تاکید کرد همه پرسی عضویت بر-
سیاسی
پربازدیدترینها