تبلیغات
تبلیغات متنی
دکتر علی پرند فوق تخصص جراحی پلاستیک
طراحی سایت فروشگاهی فروشگاه آنلاین راه‌اندازی کسب‌وکار آنلاین طراحی فروشگاه اینترنتی وبسایت
بهترین دکتر پروتز سینه در تهران
محبوبترینها
بهترین ماساژورهای برقی برای دیسک کمر در بازار ایران
بهترین ماساژورهای برقی برای دیسک کمر در بازار ایران
آفریقای جنوبی چگونه کشوری است؟
بهترین فروشگاه اینترنتی خرید کتاب زبان آلمانی: پیک زبان
با این روش ساده، فروش خود را چند برابر کنید (تست‌شده و 100٪ عملی)
سفر به بالی؛ جزیره‌ای که هرگز فراموش نخواهید کرد!
از بلیط تا تماشا؛ همه چیز درباره جشنواره فجر 1403
دلایل ممنوعیت استفاده از ظروف گیاهی در برخی کشورها
آیا میشود فیستول را عمل نکرد و به خودی خود خوب میشود؟
مزایای آستر مدول الیاف سرامیکی یا زد بلوک
خصوصیات نگین و سنگ های قیمتی از نگاه اسلام
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1860683717
چرخ نظارت بر پدیده زمین خواری می لنگد
واضح آرشیو وب فارسی:صما: به باور بسیاری از کارشناسان اگر چه وجود ردپای بسیاری رانت جویان و افراد ذی نفوذ نقش بی بدیل درگسترش این پدیده داشته است اما درمقابل ناظران براین باورند با توجه به اینکه قوانین از صراحت لازم و ابزارهای قانونی و قدرت لازم برای برخورد با این پدیده برخوردار نیست؛ در نتیجه گسترش این معضل تشدید یافته است. به باور بسیاری معطل ماندن اجرای طرح کاداستر، مدیریت احساسی وغیر جدی در سطح کلان، عدم ارائه طرح توجیهی اقتصادی مبتنی بر تجربیات کشورهای موفق وتوسعه یافته برای اراضی ، کوه ، دشت ، ساحل ، دریا ، بیابان و... ،مدیریت اشتباه ومخرب منابع طبیعی،- عدم توجیه بودن مردم وعدم احساس مسئولیت مردم مناطق مجاور و هم جوار منابع طبیعی ازجمله شاخص ترین دلایل گسترش پدیده زمین خواری هستند برای بررسی این موضوع و نقش ضعف قوانین حقوقی در دامن زدن به این موضوع با دکتر محمود حقیقت طلب، مشاورحقوقی وسرمایه گذاری املاک ومستغلات به گفت گو نشسته ایم که متن آن به شرح ذیل می آید: آقای حقیقت طلب! آیا ضعف قوانین حقوقی در بروز زمین خواری ها مؤثر است و اساسا چگونه می شود با تصویب قوانین بازدارنده مانع از تسری زمین خواری شد ؟ بی شک اگر ضعف قانون ، بازرسی ها ونظارت ها در این حوزه نبود پدیده زشت و خودخواهانه عده ای سود جو وطماع کار ، کارشان به این حد از زیاده خواهی ، اجحاف نمی رسید !. ضمن اینکه باور بر تصویب قوانین اجرایی برای مدیریت منابع طبیعی ، حقوق ملی و دولت دارم ولی بیش از آن باورم براین است که دراین زمینه فرهنگ سازی به می بایست به حدی مطلوب وعالی صورت گیرد که افراد شیاد و طماع خودشان به نتیجه غیر اخلاقی و حرام خوری شان پی ببرند ومردم نیز در این راستا بی تفاوت وساکت نباشند ! به باور بنده هرگز قوانین حتی از نوع آمرانه آن ، بدون توجیه مردم و حضور و آمادگی دخالت شهروندان راه به جایی نمی برد. درواقع تا زمانی که اجحاف کنندگان و متصرفین غیر قانونی منابع ملی ، دولتی و طبیعی پی نبرند که این عمل نوعی دزدی هست ، عمل شان را نوعی زیرکی حتی احقاق حق خود می پندارند و چون برای خود حقی قایل هستند بنابراین خیلی هم افتخار می کنند که توانسته اند حق شان را بگیرند. معضل دیگر این است که در کشور ، نوعی مسابقه در این نوع از اجحاف و زیاده خواهی ها بین عده ای سودجو و حتی برخی نهادهای مرتبط دولتی ایجاد شده است . در واقع وقتی تعداد متصرفان و اشغالگران کوه وتپه اطراف روز بروز آن هم جلوی چشم همه ساکنین علناً افزایش می یابد ، نتیجه ای که گرفته می شود این است که چرخ نظارت ، بازرسی ، قانون وضوابط جایی می لنگد وانگار هیچ چشمی اینگونه تخلفات را نمی بیند . اگر ما فقط بخواهیم صرفاً با اتکای اصلاح قانون ، تصویب قانون سختگیرانه ، با زندانی کردن وتهدید کردن متصرفین ، کلاهبرداران ، جاعلین ، رانت خواران ، متجاوزین به حقوق ملت و طبیعت ؛ انتظار اصلاح چنین رفتارهای گستاخانه و زیاده خواهی را داشته باشیم قطعا این گونه اقدامات نقش بازداردنده ای در مبارزه با پدیده دریا خواری ، کوه خواری ، زمین خواری و... نخواهد داشت. چرا فکر می کنید تدوین قوانین بازدارنده به تنهایی نمی تواند دراین زمینه کارآیی داشته باشد؟ به نظر بنده در ایام خاص مثل ایام تعطیلات بلند مدت ، زمستان های پر برف ، دوران انتخابات به خصوص انتخابات ریاست جمهوری ، دقیقاً زمانی که جناح های سیاسی و همه مقامات و مسئولین سیاسی کشور مشغول امر مهمی مثل برگزاری انتخابات و تبلیغات هستند سودجویان در این خلاهای اجرایی ، نظارتی و... سوء استفاده کرده و به اهداف فرصت طلبانه خود می رسند. بنابراین می توان گفت تغییرات قانون به صورت احساسی و صرفاً با انگیزه احساس وظیفه وآن هم مقطعی و براساس خروش یک مقام سیاسی با ایجاد یک موج هرگز پاسخگو نخواهد بود و این موج خیلی سریع فروکش خواهد کرد. افراط وتفریط در وضع قانون و مقررات ، دستورالعمل ها و ... هم معضلی دیگر است که همیشه دامن قانون ،نظارت ، بازرسی ، امنیتی و... را آلوده کرده است. اشاره کردید که تبلیغات و فرهنگ سازی نقش موثری در ممانعت از توسعه معضل زمین خواری دارید؟فکر می کنید این مکانیزم تا چه حد می تواند موثرباشد؟ بدون شک قبل از تصویب قوانین آمرانه و سخت گیری غیر متعارف و اصلاح قانون فعلی ، باید مکانیزم های مؤثری مثل فرهنگ سازی ، آموزش ، مداومت وجدیت برای حل مشکلات مرتبط با پدیده زمین خواری و... را مهیا کرد وگرنه تاوان این امر را فقط مردمی که براستی محق هستند می پردازند ونه متخلفین و متجاوزین و...! این آموزش ها و تبلیغات باید هم در نهادها وسازمان های دولتی متولی وغیر متولی وهم برای عامه برگزار شود. خاطرم می آید که چند سال پیش با پدیده ای عجیب در شرق تهران برخورد کردم که هنوز فکرم را مشغول کرده است. در بخشی از اراضی تلو برای کارکنان قوه قضائیه ، شهرداری ، اداره ثبت و... سند رسمی ومشاعی بابت زمین های منطقه به مدت حدود 13-14 سال پیش صادر شده ولی مالکین حتی جرأت حضور در ملک شان ندارند ولی در همان منطقه دهها هکتار را برخی دیگر متصرف هستند و پاسخگوی هیچ مرجعی هم نیستند !! به طورکلی چه مولفه های شاخصی را در شیوع پدیده زمین خواری موثر می دانید؟ به نظربنده معطل ماندن اجرای طرح کاداستر، مدیریت احساسی وغیر جدی در سطح کلان، عدم ارائه طرح توجیهی اقتصادی مبتنی بر تجربیات کشورهای موفق وتوسعه یافته برای اراضی ، کوه ، دشت ، ساحل ، دریا ، بیابان و... ،مدیریت اشتباه ومخرب منابع طبیعی،- عدم توجیه بودن مردم وعدم احساس مسئولیت مردم مناطق مجاور و هم جوار منابع طبیعی ازجمله شاخص ترین دلایل گسترش پدیده زمین خواری هستند. لطفا هریک ازاین موارد را به صورت تشریحی توضیح دهید. ببنید درباره طرح کاداستر باید بگویم که معطل ماندن اجرای این طرح (از سال 1334تاکنون یعنی به مدت 60 سال) به دلیل عدم همت و توجه جدی مسئولان امر نقش بنیادی در گسترش این پدیده شوم داشته است این درحالی است که اگر همین امروز گامی در این بخش برداشته شود می توان به تمام این چاره جویی ها روزی مفتخر بود . درباره تاثیر مدیریت احساسی وغیر جدی در سطح کلان دراین زمینه نیز به اعتقاد بنده تاکنون چند بار طرح های ضربتی در کشور برای حل یا ریشه کنی بسیاری از معضلات پیاده شده ، ولی به مرور زمان به دست فراموشی سپرده شده: ازجمله این موارد می توان به مدیریت آب ، رودخانه ها ، محیط زیست ، آلودگی هوا ، رکود ، تورم ، بیکاری ، آلودگی هوا ؛ کسب وکار بی رونق و.. اشاره کرد که به دلیل مدیریت احساسی این مشکلات ریشه کن نشده اند.پدیده زمین خواری نیز از این نوع رویکردها مستثنی نبوده است . نقش تعدد مراجع تصمیم گیری و ضعف مدیریت دولتی را تا چه اندازه در شیوع این پدیده موثر می دانید؟ اگر چه در اداره وحراست منابع طبیعی موجود برای اجاره دادن در راستای استفاده مطلوب ، بهره برداری بهینه و.. درکشور ما متولیان فراوانی برای این امر تعریف شده است اما همین تعدد متولی خود موجبات تداخل وظایف ، عدم هماهنگی ، ایجاد حفره ها و روزنه های سوء استفاده سودجویان ومتجاوزان به حقوق ملی را فراهم کرده است. وجود نهادهایی مختلفی همچون اداره ترویج کشاورزی ، منابع طبیعی ، محیط زیست ، سازمان جنگلبانی ، اداره اوقاف ، جهادکشاورزی ، سازمان دهیاری ها ، سازمان زمین شهری ، شهرداری ها ، ، اداره های راه وشهرسازی استانها ، سازمان ثبت اسناد واملاک کشور و... وتداخل مسوولیت این نهادها بدون شک نقش بسیار موثری در توسعه گسترش زمین خواری دارد. امروزه یکی از منابع درآمدی و پول سازی سازمان های دولتی کشور ، ادارات ثبت اسناد واملاک می باشد. علاوه بر این طبق آمار اداره ثبت اسناد واملاک کشور فقط درسال 1379 ، چهارصد میلیارد تومان در آمد داشته است واین رقم درسال 1389 به هزار میلیارد تومان افزایش یافته است . شما همچنین عدم ارائه طرح توجیهی اقتصادی مبتنی بر تجربیات کشورهای موفق وتوسعه یافته برای اراضی ، کوه ، دشت ، ساحل ، دریا ، بیابان و... را از دیگر عوامل رشد روو افزون تجاوز به محیط زیست وتصرف عدوانی زمین ها برشمردید.لطفا دراینباره توضیح بیشتری بفرمایید. بله .قطعا عدم ارائه طرح های توجیهی اقتصادی وهمچنین عدم تمکین به طرح های فرادستی موجود در توسعه طرح های اقتصادی و بی اعتنایی به قوانین بالادستی و عدم انطباق با ملاحظات زیست محیطی می تواند نقش بسیار موثری در تشدید این پدیده شوم داشته باشد به طوری که حتی در برخی موارد از رهگذر این امر تأثیری غیرقابل جبران به همراه خواهدداشت ، نمونه این دست مدیریت های غیرعلمی و غیر حرفه ای را دراین زمینه به کرات شاهد بوده ایم.به عنوان مثال مقام مسئولی که طرح احداث جاده سراوان – فومن را چنین تعریف می کند که باید از دل جنگلی بکر بگذرد ودر این تصمیم غیرعلمی ، آسیب های زیست محیطی فراوان به جنگل های پرارزش و بکر وارد کرده است ، ازجمله مصادیق اقدامات مربوط به اجرای طرح های اقتصادی بدون در نظر داشتن وتوجه به طرح های توجیهی فرا دستی است.با این رویکرد می توان گفت که اگر ما دارای طرح های توجیهی فراداستی اقتصادی منطبق با ملاحظات زیست محیطی بودیم ومدیران ما نیز در توسعه طرح های اقتصادی ملزم به رعایت آنها بودند شاید کمتر شاهد اتفاقاتی ازاین دست بودیم. آیا معضل زمین خواری درکشورهای پیشرفته وجود دارد ونحوه برخورد آنها با متخلفان این پدیده چگونه است؟ درکشورهای توسعه یافته زمانی که شهروندی در فرآیند معاملات ، تصرفات ومالکیت صادقانه رفتار نمی کند ، قصورش در سیستم های دولتی ثبت می شود وشهرت او را به عنوان یک شهروند قابل اعتماد همسایه ها ، گروه ها ، بانک ها ، شرکت های مخابرات ، بنگاه های بیمه ای و بقیه شبکه های اجتماعی واقتصادی که مالکیت او را به آنها گره می زند ، به خطر می اندازد چنین تدابیری بی شک نقش بازدارنده ای در شیوع پدیده زمین خواری دارد . اما در کشور ما متاسفانه چنین تدابیری وجود ندارد و متجاوزین به حقوق ملی و طبیعی کماکان در عرصه های مدیریتی ابقاء می شوند. دریک جمع بندی کلی بازیگران اصلی زمین خواری را چه کسانی می دانید؟ به اعتقاد بنده سوء استفاده از قدرت توسط رانت جویان و رانت خواران ؛ با بهره گیری از بازی قدرت و ثروت دو بازیگر اصلی زمین حق خواری در کشورهای توسعه نیافته هستند ! تحقیقات کارشناسان کشورهای توسعه یافته در زمینه بروز پدیده زمین خواری ،کوه خواری ، دریا خواری و...ثابت کرده که تغییر کاربری اراضی مزروعی به کاربری مسکونی در کشورهای توسعه نیافته ، بی هیچ توجیهی با دخالت و نقش پنهان برخی از مدیران رانت خوار متخلف صورت می گیرد .همچنان که شاهدیم از سه دهه گذشته ساختمان های متعددی به صورت خارج از قانون احداث شده و تمامی عملیات تصرف وساخت آن همراه با تخلفات و دور زدن قانون بوده است.
چهارشنبه ، ۱۱فروردین۱۳۹۵
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: صما]
[مشاهده در: www.samair.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 39]
-
گوناگون
پربازدیدترینها