محبوبترینها
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان می‌شوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستوران‌ها و کافه‌ها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
سیگنال در ترید چیست؟ بررسی انواع سیگنال در ترید
بهترین هدیه تولد برای متولدین زمستان: هدیه‌های کاربردی برای روزهای سرد
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1830877441
ایجاد سیستم حمل و نقلِ ریل پایه در کلانشهر تهران
واضح آرشیو وب فارسی:تین نیوز: تین نیوز | عباس آخوندی وزیر راه و شهرسازی با اعلام آغاز قانون فروشی در شهر تهران از اواخر دهه ۶۰ تاکید کرد: میزان درآمد از بحث سوداگری در بحث زمین، ساختمان و مستغلات در تهران در سال ۹۰ به تنهایی برابر با کل ایران بود و بهترین راه حل کنترل قیمت زمین، دسترسی سریع ریل به ۸۰ کیلومتری مرکز کلانشهرها و تغییر مُد حمل و نقل جاده ای به ریل است. دکتر عباس آخوندی وزیر راه و شهرسازی عصر سه شنبه ۱۸ اسفندماه با حضور در دانشگاه تربیت مدرس، در اختتامیه «همایش ساماندهی سیاسی فضا و اداره بهینه شهر تهران» ضمن اظهار خرسندی از حضور در جمع دانشگاهیان به اهمیت موضوع ساماندهی سیاسی فضای شهر تهران اشاره کرد و گفت: اصلی ترین مساله ای که در تهران با آن مواجهیم این است که تهران به عنوان پایتخت جمهوری اسلامی ایران از جهت کارآمدی در مباحث جابه جایی (mobility) و روان بودن تردد دچار مشکل بسیار جدی شده است و در همین راستا نیز، تقریبا کسی نیست که تلخی جابه جایی در سطح شهر تهران را تجربه نکرده باشد. وزیر راه و شهرسازی افزود: بحث قابلیت زندگی در شهر تهران برای شهروندان این کلانشهر مخصوصا از جنبه های منابع زیستی در مباحث هوا، محیط زیست و سایر امکانات در حوزه های اقتصادی، سیاسی، خدماتی، مسکن و سایر مسائل با سختی زیادی روبه روست. بنابراین پایتخت کشور با دو مشکل جدی «موبیلیتی» (جابه جایی کالا و انسان در شهر، حومه و سراسر سرزمین) و «لیویبیلیتی» (سکونت) مواجه است که این موضوع آثار گسترده ای در امنیت ملی برجای خواهد گذاشت که به راحتی نمی توان از کنار آن عبور کرد و حتما این موضوع آثار مستقیمی بر توسعه و رشد در کشور خواهد داشت. عضو کابینه دولت تدبیر و امید با تاکید بر اینکه در این نشست قصد صحبت راجع به جزئیات موبیلیتی و قابلیت زیست شهری در تهران را ندارد و می خواهد از منظر سیاسی راجع به این کلانشهر اظهار نظر کند تاکید کرد: از منظر سیاسی، دو بحث بسیار جدی در ارتباط با تهران وجود دارد که شامل حاکمیت قانون در شهر و قوانین شهری است. این مقام مسئول و سیاستگذار حوزه راه و شهرسازی کشور ادامه داد: اصلی ترین مساله تهران که هنوز نشانه و راه حلی برای آن پیدا نشده بحث عدم حاکمیت قانون در شهر تهران است. همانطور که شواهد نشان می دهد، تهران تقریبا پس از جنگ با پدیده بسیار پیچیده و تو در توی فروش قانون مواجه شد. هرچه که این پدیده از جهت سیاسی گسترش پیدا کرد، گرفتاری ها نیز در پایتخت به شدت گسترش یافت و در سراسر کشور ابعاد پیچیده ای به خود گرفت که به نظر من، مباحث جابه جایی کالا و انسان در شهر، حومه و سراسر سرزمین و همچنین سکونت، تابعی از پدیده قانون فروشی در تهران از اواخر دهه ۶۰ بود. آغاز قانون فروشی شهر تهران از اواخر دهه ۶۰ وزیر راه و شهرسازی گفت: اگر ما حاکمیت قانون را زیر پا بگذاریم برگشت به یک نظم طبیعی کار بسیار سختی خواهد شد. پدیده فروش ضوابط و مقررات شهری تهران که از اواخر دهه ۶۰ شروع شد با یک تفسیر و داستان بسیار ساده ای که در هر صورت تخلف ساختمانی در شهر هست که می شود آن را به کمیسیون ماده ۱۰۰ فرستاد و با جریمه، روند غلط را ادامه دارد آغاز شد و در نهایت کار به جایی کشیده شد که قبل از آنکه این گزارش به ماده ۱۰۰ برسد غیرقانونی توافق شد. اگرچه این توافقات ابتدا با مباحث ساده ای مثل ساخت بالکن شروع شد اما در نهایت به این نقطه رسید که از طریق آن تمامی مقررات شهری را تغییر داد. آخوندی ادامه داد: با ادامه روند اشتباه، بحث قانون شهری و تراکم ساختمانی تقریبا برای مدتی در کلانشهر تهران بی معنا شد. این را از این جهت مطرح می کنم تا ببینیم چه مشکل جدی در مباحث سیاسی داریم چون امروز قرار است تنها راجع به مسایل سیاسی صحبت کنیم. وی در ادامه گفت: میزان درآمد از بحث سوداگری در بحث زمین، ساختمان و مستغلات در تهران در سال ۹۰ به تنهایی برابر با کل ایران بود. یعنی اگر کل ایران را از جهت ساخت و ساز و درآمد مستغلات یک طرف بگذارید و شهر تهران را یک طرف، اینها برابر هم شدند. در شهری که حاکمیت قانون در چنین وضعیتی قرار می گیرد ارزش افزوده نشان از سوداگری و نه فعالیت دارد. در حال حاضر ملک لوکس متر مربعی با مبلغ متری ۱۳ تا ۱۵ میلیون تومان به فروش می رسد این در حالی است که قیمت تمام شده و واقعی آن ۲ تا ۲.۵ میلیون تومان است و بقیه اش هزینه سوداگری زمین و درآمد ناشی از سوداگری در فروش مستغلات است. وزیر راه و شهرسازی تاکید کرد: با بررسی درآمد شهرداری تهران و سایر کلانشهرها می بینیم که بخش عمده درآمدها از فروش ضوابط و مقررات تامین می شود. وضعیت تراکم طاقت فرسا در مناطق ۲۲،۱،۲،۴ و ۵ که اساسا امکان گردش بادهای سطحی را در تهران متوقف و وضعیت وارونگی هوا را ایجاد کرده است به پدیده سیاسی عدم حاکمیت قانون در تهران مرتبط است. هنوز امکان اعمال قانون در تهران و کلانشهرها بسیار سخت و دشوار است. شورای شهر در بحث بودجه شهرداری امکان اعمال قانون ندارد آخوندی خاطرنشان کرد: همواره اعضای شورای شهر نسبت به وضعیت کلانشهرها و بویژه تهران اعتراض دارند که این نشان می دهد که شورای شهر خود نمی تواند در بحث بودجه شهرداری تهران و سایر کلانشهرها اعمال قانون کند. اعمال قانون در کلانشهرها اصلی ترین مساله ای است که زندگی شهری را در کلانشهرها در معرض خطر قرار داده و آن نیز به حاکمیت شهری مرتبط است. مطالبه حقوق شهروند و سرمایه گذار در سیستم حاکمیت شهری وزیر راه و شهرسازی گفت: در سیستم حاکمیت شهری مجموعه کلانشهرها، افراد، توجیه هایی می آورند که شهر پرهزینه است، باید هزینه اش تامین شود، درآمد می خواهد، درآمد به شکل معمول تامین نمی شود و از این قبیل مطالبی که گفته می شود و صدها بار شنیده ایم که فاقد نکته جدیدی است. نهایتا سوال این است که حقوق شهروند و سرمایه گذار در سیستم حاکمیت شهری چیست؟ بدین معنا حق دسترسی شهروندان به هوا، شهر، آب، بهداشت و.... در این سیستم چگونه تامین می شود؟ آخوندی ادامه داد: بنابراین یک بحث من بحث حاکمیت قانون است که ما چگونه می توانیم از اعمال قانون و نظارت شهروندان در تامین حقوق شهروندی خود در این شهر اطمینان حاصل کنیم که همین بحث را برای سرمایه گذار هم داریم. یک سرمایه گذار نمی داند در تهران چقدر باید هزینه کند و چقدر درآمد دارد. همه چیز بستگی به توافق نهایی دارد و این یعنی سوداگری مطلق در شهر که بسیار خطرناک است. وی افزود: این بحث ها هم در دولت، هم در مجلس و هم در محافل علمی مطرح شده است که اگرچه حرف زدن راجع به این مباحث ساده است اما در عمق و در مرحله عمل، بسیار پیچیده است. اینکه، آخر کار بتوانیم مدلی درآوریم که در آن مدل بتوانیم در کلانشهرها اعمال قانون کنیم. وقتی بخواهید اعمال قانون کنید می بینید که با چه گرفتاری های جدی مواجه هستید. وزیر راه و شهرسازی در تشریح دیگر نکاتی که به معضلات شهر تهران ارتباط دارد گفت: تحول های جمعیتی تهران نشان می دهد که پیش تر در مجموعه کلانشهر تهران ۷۸ درصد جمعیت ساکن بود که این موضوع به تدریج کاهش پیدا کرد و سهم تهران ۵۵ و پیرامون آن ۴۵ درصد شد و قدر مطلق آن به شدت بالا رفت که به مدیریت کلانِ شهرها و ساختار و سازمان سیاسی مرتبط است. دشواری تامین امنیت اجتماعی و سیاسی پیرامون شهر تهران آخوندی افزود: این مساله نشان داد که اتفاقات بسیار گسترده ای پیرامون شهر تهران رخ داد که نرخ رشد آنها نسبت به تهران رشد سریعتری بود. وقتی جمعیت کلانشهر تهران از ۸ میلیون نفر به ۱۴.۶ میلیون نفر می رسد ولی سهم پیرامون ۴۵ درصدی می شود نشان می دهد جمعیت پیرامون طی دوره ۲۵ ساله رشد چشمگیری داشت و اتفاقات مهمی پیرامون شهر تهران رخ داد که پیامدهای بسیار سختی را از جهت امنیت اجتماعی و سیاسی در پی دارد. این اتفاق ساده ای نیست که بتوان به راحتی از آن چشم پوشی کرد، اتفاقی که در مرکز و پیرامون شهر تهران رخ داده اتفاق مهمی است که قابل اغماض نیست. وزیر راه و شهرسازی با اشاره به اینکه اصلی ترین سیاست، دستیابی به دو هدف بوده گفت: اصلی ترین سیاست ها، کاهش تفرق سیاسی در کلانشهرها و دستیابی به یک ساختار یکپارچه سیاسی است. ساختار یکپارچه سیاسی لزوما این نیست که حتما از جهت تشکیلات یکی شود ولی باید با یکپارچگی، فرآیندهای تصمیم گیری را هماهنگ کنیم و همچنین انواع تقسیمات باید با یکدیگر همگرایی داشته باشند. یعنی اگر ما در تهران ۲۲ منطقه داریم باید پست، آب، مخابرات، آموزش و پرورش، شهرداری هماهنگ باشند نه آنکه هرکدام برای خود یک منطقه بندی داشته باشند که هیچکدام نیز با هم سازگار نباشند. آخوندی افزود: بنابراین ما هم تفرق سیاسی و هم تفرق عملکردی داریم که اینها با هم منطبق نیستند و همچنین بحث عدم یکپارچگی و اعمال سیاست ها را نیز داریم که باید برای یکپارچه کردن آنها قدم هایی برداشت. وی با یادآوری واقعه عجیبِ جداشدن کرج از تهران، تحت عنوان استان البرز زمانیکه همه سیاست ها یکپارچگی را تاکید می کرد گفت: در مجموعه کلانشهری تهران یک اتفاق عجیب رخ داد، زمانیکه همه سیاست ها، یکپارچگی را توصیه می کرد استان البرز تشکیل شد و یک شکاف در مرکز کلانشهر تهران ایجاد شد که واقعا اتفاق شگفتی بود و این جدایی، حداقل امکان هماهنگی که وجود داشت را از بین برد. همچنین تعداد شهرها و شهرستان هایی است که مرتب تشکیل شد اتخاذ تصمیمات هماهنگ را در مجموعه کلانشهر تهران و البرز که شامل ۲۲ شهرستان و ۵۳ شهر بود دشوار کرد. تاکید بر همگرایی تصمیمات شهری و سیاسی آخوندی ادامه داد: در حال حاضر در مجموعه کلانشهر تهران و البرز، ۲۲ شهرستان و ۵۳ شهر داریم که هماهنگ کردن تصمیمات این ۵۳ شهر، ۲۲ شهرستان و فرمانداری با هم کار بسیار دشواری است. پیش تر، مطالعه ای انجام دادیم که چگونه اصل را بر یکپارچی بگذاریم و بعد از آن بتدریج به یکپارچگی برسیم. اینکه بگوییم فردا کل مجموعه تهران و کرج یک شهرداری داشته باشد چنین اتفاقی اصلا امکان پذیر نیست. ولی قاعدتا باید در سازمان سیاسی به نحوی هم تصمیمات شهری و سیاسی را همگرایی داشته باشیم. ایجاد همگرایی و انطباق بین تقسیمات شهری و سیاسی آخوندی به عنوان سیاستگذار حوزه راه و شهرسازی پیشنهاد داد: به عنوان وزیر راه و شهرسازی معتقدم با توجه به اینکه محدوده های تقسیمات شهری از تقسیمات سیاسی تفکیک شده است، ایجاد یک سطح همگرایی حداقل اش می تواند این باشد که ما بین این دو محدوده یک نوع یکنواختی ایجاد کنیم. در حال حاضر در مناطق ۲۲ گانه شهر تهران شاهد هستیم که شمیرانات و شهرری به عنوان نمونه برای خود یک فرمانداری مجزا دارند که این مساله نشان می دهد تقسیمات شهری ما اساسا با تقسیمات سیاسی انطباق ندارد. انفجار جمعیتِ پیرامون شهر تهران نتیجه اتخاذ تصمیمات نادرست وزیر راه و شهرسازی گفت: حداقل هماهنگی که می تواند صورت بگیرد این است که ما حداقل دو مفهومِ محدوده شهری و شهرداری و مفهومی به نام مفهوم فرمانداری نداشته باشیم که این حداقل ساماندهی فضای سیاسی است که می تواند صورت بگیرد. اگر ما در حال حاضر ۴۵ درصد حومه نشینی پیرامون شهر تهران داریم ریشه اش برمی گردد به قانونی که تصویب شد و اجازه داد تا این شهرهای پیرامونی مستقل از شهر تهران برای خود هرنوع تصمیماتی را اتخاذ کنند و این فضای عدم کنترل باعث انفجار جمعیت در پیرامون شهر تهران شد. آخوندی با اشاره به داشتن دو نوع تقسیمات شهری و سیاسی در ایران در مورد ریشه علل پیدایش این دو نوع تقسیم در کشور گفت: هنوز نتوانستم درک کنم این مدل تقسیمات را از کجا الگوبرداری کرده ایم. در مدل های انگلوساکسون ها چنین تقسیماتی وجود ندارد اما شاید اینگونه تقسیمات در ایران، ریشه اش به مدل فرانکوفون که از بلژیک به کشور وارد شد برگردد اگرچه شباهت های بسیار اندکی نیز بین آنها وجود دارد. با اینکه با خیلی از اندیشمندان جغرافیا نیز صحبت کردم هنوز برایم جای سوال است که ما این مدل را از کجا کپی برداری کردیم. زیرا ما قبل از مشروطه سیستم های ایالتی داشتیم و اینکه این مدل را خودمان ابداع کرده باشیم بسیار بعید است و به نظر می رسد به قوانینی که از بلژیک به کشور وارد شد بی ارتباط نباشد. این مقام سیاستگذار و اجرایی وزارت راه و شهرسازی تاکید کرد: از آنجاییکه در حوزه آکادمیک بحث ساماندهی سیاسی فضا را داریم هماهنگی بین تقسیمات شهری و تقسیمات سیاسی مهم است و این بدان معنا نیست که یکی از دیگری تبعیت کند بلکه بدان معناست که آخر کار همگرایی و هماهنگی ایجاد شود. آخوندی گفت: اشکال کار ما این است که فرمانداری درست می کنیم و انتظار داریم که شهر از فرمانداری تبعیت کند. باید کل سیستم به سیستم یگانه تبدیل شود نه آنکه یک سیستم را راس قرار دهیم و بقیه از آن تبعیت کنند که در این صورت نتیجه همان می شود که طی سالیان در کلانشهر تهران رخ داد. وزیر راه و شهرسازی افزود: با فرض اینکه حتی تصمیم بر انتقال سیاسی پایتخت گرفته شود که این موضوع کاملا زمانبر خواهد بود. باید فکری برای ساماندهی به شهر تهران صورت بگیرد. در این زمینه داریم فعالیت هایی انجام می دهیم ولی به رغم همه موارد، معتقدیم باید مجموعه کلانشهر تهران را یکپارچه ببینیم که اگر مجموعه کلانشهر تهران را یکپارچه دیدیم آن وقت باید برای آن یک سیستم موبیلیتی مبتنی بر ریل تعریف کنیم. سهم حمل و نقل ریلی در کلانشهر تهران اندک است آخوندی ادامه داد: به تغییر شیوه حمل و نقل در کلانشهر تهران نیاز داریم. در حال حاضر، تمام سیستم حمل و نقلی کلانشهر تهران متکی به حمل و نقل جاده ای است و در مورد حمل و نقل ریلی به غیر از مترو در شهر تهران حمل و نقل ریلی سهم اندکی دارد. اگر بتوانیم آن محدوده را تعریف کنیم با تغییر مد حمل و نقل از جاده به ریل که کار بسیار پرهزینه و نیازمند سرمایه گذاری سنگینی است بخش عمده ای از مشکلات شهری را حل می کنیم اما برای رسیدن به این نتیجه باید مجموعه ۱۵ میلیون نفری تهران و البرز را از نظر سیاسی یکپارچه ببینیم. کنترل قیمت زمین، ترددِ روان و بهبود منابع زیستی تهران با تغییر مُد حمل و نقل از جاده به ریل وی گفت: تصور من بر این است که از نظر حرکت و از جهت منابع زیستی هوایی، چاره ای جز سرمایه گذاری و تغییر سیستم مد حمل و نقل از جاده به ریل نداریم تا بتوانیم هم کنترل هوا را داشته باشیم و هم بتوانیم قیمت زمین را کنترل کنیم. آخوندی افزود: بهترین راه حل کنترل قیمت زمین، دسترسی سریع محدوده های ۸۰ کیلومتری مرکز کلانشهرها به ریل است که در آن صورت، حجم تقاضا برای زندگی در مرکز شهر کاهش پیدا می کند و جمعیت به صورت متعادل تری در کل پهنه کلانشهر توزیع می شود که یکی از راهکارهای مبارزه با سوداگری زمین در شهر تهران بحث امکان پخش جمعیت در پهنه سرزمین و مخصوصا کلانشهر و امکان یک حمل و نقل سریع مبتنی بر ریل است که هم بتواند امنیت و هم نظم را داشته باشد. وی در پایان گفت: امیدوارم به عنوان سیاستگذار و کسی که مسئولیت وزارت راه و شهرسازی را برعهده دارد نکات اصلی را به شما منتقل کرده باشم. گفتنی است در اختتامیه «همایش ساماندهی سیاسی فضا و اداره بهینه شهر تهران»، پیروز حناچی دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی و معاون وزیر راه و شهرسازی، زهره داودپور مدیرکل دفتر طرح های کالبدی وزارت راه و شهرسازی و تعدادی از استادان شهرسازی و دانشجویان حضور داشتند. همچنین در این همایش به برگزیدگان مقالات از سوی مسئولان دانشگاه تربیت مدرس و دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی جوایزی اهدا شد.
چهارشنبه ، ۱۹اسفند۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: تین نیوز]
[مشاهده در: www.tinn.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 21]
-
گوناگون
پربازدیدترینها