واضح آرشیو وب فارسی:اعتبار نیوز: به گزارش پایگاه خبری« عصر اعتبار » به نقل از فارس، بعد از ظهر امروز با حضور متولیان بازار سرمایه نخستین همایش بررسی ابعاد اسناد خزانه اسلامی در بازار سرمایه ایران در محل همایش دانشکده حقوق دانشگاه شهید بهشتی تهران، برگزار شد. در این همایش جعفر جمالی معاون حقوقی سازمان بورس و اوراق بهادار با اشاره به ابعاد حقوقی اسناد خزانه اسلامی به تعاریف فقهی اسناد خزانه پرداخت و گفت: با توجه به مصوبه کمیته فقهی بورس، اوراق اسناد خزانه اسلامی با چند شرط مشروع تلقی شده است. وی افزود: یکی از شرایط شرعی این ابزار وجود بدهی واقعی به جای بدهی محاسباتی است. دومین شرط اینکه می بایست بدهی واقعی به بخش خصوصی مربوط باشد. بر این مبنا آنجایی که به دولت یا بانک مرکزی بدهی وجود دارد، انتشار اوراق خزانه اسلامی مشروع نیست. این مقام مسئول بابیان اینکه اوراق اسناد خزانه به نوعی انتشار اسنادی است که دولت بدهی خود را تقسیم و سپس به عموم توزیع کرده است، عنوان کرد: در نظام حقوقی ایران از لحاظ کاربردی، دارندگان اوراق خزانه حقوق خود را مطابق با قانون تعیین می کنند. اول جایی که فقها شخصیت حقوقی را برای دولت و بانک مرکزی به عنوان یک شخص در نظر می گیرند، بر این مبنا بدهی به دولت و بانک مرکزی و یا بانک های دولتی از نظر کمیته فقهی عنوان شده که قابلیت تبدیل به اوراق قابل انتشار ندارد. جمالی بابیان اینکه دولت نمی تواند به لحاظ عقد زمان بدهی خود را تضمین کند، عنوان کرد: سابقه انتشار اوراق خزانه اسلامی از سال 1343 تاکنون در نظام حقوقی ایران وجود داشته است. بر مبنای قانون سال 1348، اوراق اسناد خزانه اسلامی، اسناد بی نامی هستند که برای تأمین احتیاجات مالی خزانه داری کل در جریان سال مالی انتشار می یابد. این در حالی است که در آیین نامه اجرایی بند «ط» تبصره 6 قانون بودجه 94 کل کشور تعریف دیگری از اسناد خزانه اسلامی عنوان شده است. جمالی با اشاره به تاریخچه انتشار اوراق اسناد خزانه اسلامی در ایران، گفت: در برهه ای از زمان به ویژه در دوره نخست وزیری دکتر مصدق، اسناد خزانه به عنوان یک مسئولیت اجتماعی از سوی مردم خریداری و حتی عده ای آنها را به عنوان افتخار ملی در خانه های خود قاب کردند، اما امروز اسناد خزانه اسلامی با بهره گیری از مستندات قانونی به یک ابزار پوشش ریسک تبدیل شده است. معاون حقوقی سازمان بورس و اوراق بهادار با برشمردن ویژگی های اسناد خزانه، عنوان کرد: اوراق اسناد خزانه معرف طلبند، این اوراق قابل نقل و انتقال داشته و به دلیل تضمین مبلغ پرداخت به نوعی وجه نقد تلقی می شوند. وی گفت: این اوراق از سررسید کوتاه مدت برخوردار بوده و به عنوان جانشین پول از مقررات خاصی تبعیت می کنند. در عین حال در فرآیند انتشار اوراق اسناد خزانه اسلامی، ناشر، بانک عامل، دارندگان اوراق، پیمانکاران، ذی حساب، بازارهای بورس و فرابورس و دیگر نهادهای مالی درگیر آن هستند. جمالی بابیان اینکه عرضه اولیه اوراق اسناد خزانه اسلامی در ابتدا به پیمانکاران طلبکار از دولت واگذار شده و معاملات ثانویه آن از آذرماه امسال در فرابورس رخ داده است، گفت: بازارگردان اوراق اسناد خزانه اسلامی از جنبه های حاکمیتی از وظایف بسیار سنگین ترین نسبت به سایر بازارگردان های بازار سرمایه برخوردار است. وی با اشاره به مخاطرات اوراق اسناد خزانه اسلامی، عنوان کرد: پوشش ریسک و تضامین، اختیارات قانونی، اعتبار دولت و سایر مخاطرات عام، از جمله مخاطرات ابزارهای مالی است، اما باتوجه به اینکه دولت، خزانه داری کل و بانک مرکزی، اوراق اسناد خزانه اسلامی را تضمین کرده اند، می توان گفت: ریسک این اوراق در حد صفر است. جمالی با اشاره به موضوع ترهین و توثیق اوراق بهادار در بازار سرمایه ایران، گفت: در ماده 774 قانون مدنی عنوان شده که مال مرهون باید عین معین باشد و رهن دین و منفعت، باطل است، این در حالی است که همواره این پرسش وجود دارد که آیا اسناد خزانه چگونه می تواند قابل رهن باشد. وی با بیان این که به طور قطع و یقین اوراق اسناد خزانه اسلامی قابل ترهین نیستند، گفت: اما در ماده 114 و 115 لایحه اصلاحیه قانون تجارت، به طور مشخص از امکان توثیق سهام صحبت شده که می شود برمبنای آنها اوراق بهادار را وثیقه کرد. چنانچه بین ترهین و توثیق تفاوت قائل شویم، می توان گفت که گرو گذاشتن این اوراق برمبنای این مواد قانونی مجاز دانسته شده است. معاون حقوقی سازمان بورس و اوراق بهادار از ماهیت حقوقی اوراق اسناد خزانه اسلامی سخن گفت و افزود: به لحاظ حقوقی این اوراق به حقوق عینی یا دینی، حقوق چرخنده و برمبنای نقل و انتقال تقسیم می شود. بنابراین اسناد خزانه اسلامی در حقوق، تکالیف و توثیق آنها مؤثر بوده و حق دینی به موجب حواله انتقال می یابد. جهت دریافت آخرین اخبار از طریق تلگرام به کانال اختصاصی عصراعتبار ( http://telegram.me/asretebar ) بپیوندید. برای دریافت آخرین نسخه از نرم افزار تلگرام اینجا ر ا کلیک کنید.
شنبه ، ۱۵اسفند۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: اعتبار نیوز]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 125]