واضح آرشیو وب فارسی:فیمنا: به گزارش پایگاه خبری فضای مجازی ایران فیمنا؛ طبق ماده ۱۲ اساسنامه مرکز ملی فضای مجازی، تامین مالی شورای عالی فضای مجازی از محل اعتبارات مصوب در بودجه کل کشور پیش بینی شده در حالیکه طی سه سال گذشته، اعتبارات مصوب این مرکز ملی در بودجه کل کشور بعنوان تنها محل تامین مالی آن، هیچگاه متناسب […]به گزارش پایگاه خبری فضای مجازی ایران فیمنا؛ طبق ماده ۱۲ اساسنامه مرکز ملی فضای مجازی، تامین مالی شورای عالی فضای مجازی از محل اعتبارات مصوب در بودجه کل کشور پیش بینی شده در حالیکه طی سه سال گذشته، اعتبارات مصوب این مرکز ملی در بودجه کل کشور بعنوان تنها محل تامین مالی آن، هیچگاه متناسب با نیازهای آن نبوده است. در سال جاری و با عنایت به وظایف و مأموریت های پیش روی این مرکز، ظاهرا بودجه مورد نیاز جاری و طرح تملک دارایی های سرمایه ای آن برای سال ۹۵ برآورد و به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اعلام شده است. در بودجه پیشنهادی، تثبیت و تقویت جایگاه مرکز ملی فضای مجازی به عنوان بازوی شورای عالی فضای مجازی در جهت تحقق تصمیمات آن شورا با وظایف “رصد وضعیت جاری فضای مجازی و پیش بینی و آینده نگری تحولات در این فضا در سطح ملی و بین المللی، ایجاد هماهنگی و هم افزایی میان وزارتخانه ها، سازمان ها و نهادهای مختلف ذی ربط در ابعاد علمی، فنی، اقتصادی، بازرگانی، حقوقی، انتظامی، امنیتی و دفاعی مرتبط با فضای مجازی و نظارت مستمر بر عملکرد دستگاه ها و بخش های ذی ربط در چارچوب مصوبات شورای عالی” مورد توجه قرار گرفته است. بررسی ها نشان می دهد مرکز ملی فضای مجازی از آغاز فعالیت خود تاکنون با مشکلات بسیاری روبرو بوده که یکی از مهمترین مسائل آن تامین بودجه و اعتبارات مورد نیاز بوده است. در سال جاری، بودجه هزینه ای این مرکز ۲۶،۸۵۰ میلیون ریال است که این رقم به نوعی تنگناهای بسیاری را برای پیشبرد اهداف و برنامه های این مرکز ایجاد کرد و در لایحه بودجه سال ۹۵ نیز بودجه جاری پیش بینی شده برای مرکز ملی فضای مجازی صرفاً با ۲۴٫۱۴ درصد افزایش نسبت به بودجه امسال، رقم ۳۳،۳۳۴ میلیون ریال در نظر گرفته شده است تا دوره جدید فعالیت های این مرکز، کماکان با تنگناهای متعددی دست و پنجه نرم کند. در بودجه پیش بینی ۱۳،۱۹۹ میلیون ریال برای پرداخت حقوق و مزایای مستمر در نظر گرفته شده است؛ این درحالی است که براساس پیگیری ها عملکرد مالی سال ۹۳ مرکز رقم ۱۴،۸۵۰ میلیون ریال بوده است لذا تامین حقوق و مزایا و سایر هزینه های مربوطه در سال آتی، با مشکل جدی مواجه خواهد بود. علاوه بر این در لایحه سال ۹۵ رقمی برای مرکز در اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای درج نشده است؛ در صورتیکه این مرکز با تغییر و تحولاتی که در امسال با آن روبرو گردید در یک محل استیجاری استقرار یافته و بسیاری از امکانات و تجهیزات مورد نیاز خود را در اختیار ندارد هرچند ظاهرا در هنگام این تغییر و تحول مقرر شده که با تامین اعتبار مورد نیاز در بودجه سال آینده، شرایط لازم برای تامین مکان و ملزومات فراهم گردد. با این وصف مرکز ملی فضای مجازی چگونه خواهد توانست نیازهای اساسی خود را تامین نماید؟ از طرفی در لایحه تقدیمی به مجلس، برآورد اعتبارات ردیف های متفرقه (ذیل شماره طبقه بندی ۵۳۰۰۰۰)و با عنوان اجرای طرح های زیرساختی و کلان فضای مجازی، بر تکلیف تصویبی و نظارتی شورای عالی فضای مجازی تاکید شده است؛ این تکلیف بویژه امر نظارتی شورا که توسط مرکز ملی فضای مجازی بعنوان بازوی اجرایی شورا می بایست صورت پذیرد زمانی قابلیت تحقق خواهد داشت که منابع مورد نیاز امور مربوط به نظارت نیز فراهم باشد. مرکزی که در انجام وظایف جاری خود به دلیل عدم برخورداری از بودجه و اعتبارات مورد نیاز، دچار مشکل است چگونه خواهد توانست این وظیفه نظارتی را که جزء شروط اجرای طرح های زیرساختی مذکور لحاظ شده و مبلغ ۱،۶۲۰،۰۰۰ میلیون ریال اعتبار پیش بینی شده دارد، محقق سازد؟ همچنین در پیوست ۲ لایحه بودجه، درآمدهای حاصل از حق مالکیت دولت در بخش ارتباطات و فناوری اطلاعات را نیز به صرف اینکه مشروط به صدور مجوز شورای عالی فضای مجازی است، جزء درآمدهای مرکز ملی فضای مجازی تلقی نموده و رقم کلان ۲،۰۰۰،۰۰۰ میلیون ریال برای آن درج کرده که جای سوالی مبنایی دارد. “شورای عالی فضای مجازی در جایگاه حاکمیتی که وظیفه سیاست گذاری، مدیریت کلان و برنامه ریزی و تصمیم گیری های لازم و بهنگام و همچنین نظارت و رصد کارآمد و روزآمد در عرصه فضای مجازی را بر عهده دارد، چگونه در امر درآمدزایی مستقیم برای دولت، ایفای نقش می کند؟!” در ثانی لحاظ کردن چنین رقم کلانی به عنوان درآمد مرکز ملی فضای مجازی که در پیوست مذکور درج گردیده، این شائبه را ایجاد خواهد کرد که این مرکز به مثابه یک بنگاه اقتصادی عمل می کند، برداشتی که مغایر شأن و عمل مرکز ملی فضای مجازی است. البته در لایحه تقدیمی به مجلس شورای اسلامی و در برآورد اعتبارات ردیف های متفرقه و ذیل شماره ۵۵۰۰۰۰، مبلغ یکصد هزار میلیون ریال برای طرح های کلان ملی فضای مجازی برای این مرکز در نظر گرفته شده است که این موضوع نیز با دو سوال اساسی مواجه است. اول اینکه مرکزی که اعتبارات لازم جهت اداره کردن امور جاری و به تبع آن توسعه و تقویت فعالیت های خود را در اختیار ندارد، چگونه قادر خواهد بود تا طرح های کلان ملی را در فضای مجازی دنبال نماید؟! در ثانی بهره گیری از اعتبارات ردیف های متفرقه همیشه یک پروسه طولانی بوده و اما و اگرهای بسیاری را به همراه دارد و معمولا دور از دسترس بوده و نمی توان روی آن حسابی باز کرد. بنابراین با تاکید بر اینکه در بودجه سال آینده، آنچه برای مرکز ملی فضای مجازی در نظر گرفته شده صرفاً یک عدد نازل ۳۳،۳۳۴ میلیون ریال برای هزینه های جاری است که عملاً پاسخگوی نیازهای حداقلی این مرکز نیست، سایر ارقام درج شده در لایحه، موضوعیت نداشته و مرکز ملی فضای مجازی بعنوان بازوی اجرایی شورای عالی فضای مجازی برای اجرای فرامین رهبری مبنی بر رصد وضعیت جاری فضای مجازی و پیش بینی و آینده نگری تحولات در این فضا در سطح ملی و بین المللی، ایجاد هماهنگی و هم افزایی میان دستگاه های اجرایی و نظارت مستمر بر عملکرد دستگاه ها و بخش های ذی ربط در چارچوب مصوبات شورای عالی، با چالش جدی مواجه خواهد بود./ تسنیم
جمعه ، ۷اسفند۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: فیمنا]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 18]