واضح آرشیو وب فارسی:صاحب نیوز: گویا اصفهان نیز به سرنوشت کشور دچار شده چزا که مجلس برنامه ششم توسعه را نپسندیده و اعضای شورا نیز نظر مثبتی بر برنامه ای که قرار است مطابق آن اصفهان در پنج سال آینده حرکت کند، ندارند.به گزارش خبرنگار صاحب نیوز ،علی رغم وضعیت وخیم درآمدی شهرداری اصفهان در سال جاری اما سقف بودجه برای سال آینده مطابق آنچه در لایحه ارسالی دیده می شود، نسبت به سال ۹۴تغییر نکرده و روی عدد۲۶۰۰میلیارد تومان باقی مانده است. برخی از اعضای شورا اعتقاد دارند که برای سال آینده باید بر اقتصاد مقاومتی در بودجه تکیه کرد که صرفه جویی در هزینه ها ، عدم تعریف پروژه جدید و اتمام پروژه های باقیمانده، می تواند نمادی ازرعایت اصول اقتصاد مقاومتی در اقتصادشهر باشد. با این وجود برای سال آینده۱۹ردیف پروژه بالای یک میلیارد تومان تعریف شده که۴۲ردیف آن جدید است! در عین حال رشد بودجه جاری۹۵می تواند به منزله نادیده گرفتن موازین اقتصاد مقاومتی باشد که توجه به آن در روند بررسی بودجه سال آینده ضروریست. خزانه دار شهر در زمان تحلیل بودجه سال جاری بر مواردی تکیه کرد که هر چند به مذاق ریاست شورا خوش نیامد اما قابل توجه است و باید در بودجه سال آینده مدنظر قرار گیرد. ***ابهام بخش درامدی بودجه شهر بر دو اصل درامدهای پایدار و ناپایدار استوار است. مطابق آنچه که اعضای شورای شهر اعلام کرده اند، در حال حاضر۷۰درصد بودجه بر اصل فروش تراکم استوار است که البته با تغییر ضرایب مسکونی به طور متوسط۱۲درصد و ضرایب تجاری به طور متوسط۱۶ درصد برای سال آینده باید در انتظار درآمدی درشت برای شهرداری بود، هرچند که هنوز رکود استوار بوده و بعید است با نرخ های مصوب، سال آینده مردم اصفهان برای ساخت و ساز اقدام خاصی انجام دهند. مطابق آنچه که خزانه دار شورا اعلام کرده میزان فروش تراکم در ۹ماهه سال جاری تنها۵۳درصد محقق شده و باید پرسید بر کدام اصول شهرداری اصفهان برای سال آینده ۳۱ درصد از بودجه را از محل عوارض مازاد بر تراکم تعیین کرده است. از سوی دیگر ۶۲درصدهزینه کمیسیون ماده۱۰۰ یعنی بیش از متوسط بودجه در سال جاری محقق شده است. در این خصوص سوال بدون پاسخی مطرح می شود و آن اینکه در زمانی که ساخت و ساز به شدت کاهش داشته، چگونه هزینه ماده۱۰۰فراتر از متوسط بودجه محقق شده است؟ مطابق آنچه که شهردار اصفهان مطرح کرده درآمد ناشی از صدور پروانه های ساختمانی، کمک های دولتی، درآمد ناشی از فروش سوخت، افزایش مشارکت بخش خصوصی، عوارض نوسازی، عوارض خودروهای سواری و درآمدهای کمیسیون ماده ۱۰۰ و دیگر درآمدهای تعریف شده تقریبا با مقدار سال قبل تهیه شده که بازهم با توجه به رکود حوزه مسکن و جایزه تخفیف۳۵درصدی که شهرداری برای صدور پروانه ساخت داد، تحقق چنین درآمدی بعید به نظر می رسد. در عین حال که در ۹ماهه سال جاری نیزفقط۳۲درصد از عوارض بر پروانه ساخت وصول شده که بازهم تاکید بر عوارض به عنوان بخش پایدار بودجه ابهام کسری بودجه شدید را برای برای سال آینده تقویت می کند. با وجود این کسورات به نظر میرسد شهرداری اصفهان باید بابت جهش درآمدی ۹۰دردصدی شهرداری مرکزی در ۹ ماهه سال جاری، توضیحات مفصلی را ارایه داده و شورا که در حال حاضر مشغول بررسی بودجه سال آینده است باید در زمان ارایه آن در صحن علنی پاسخگوی ابهامات موجود باشد. در شرایط فعلی باید شهردار به عنوان سکاندار مدیریت شهر شهردار مسئول مستقیم مسائل مالی شهرداری است. او باید بتواند با تعریف مباحث اقتصادی در شهر، تقویت حوزه مشارکت و بخش خصوصی، فعالیت اقتصادی درآمد زا به عنوان یک منبع درآمد پایدار برای شهر تعریف کند که این امر نمونه عملی یک شهر خلاق است و خلاقیت با حرف ایجاد نمی شود. *** چرایی بودجه جاری نکته عجیب دیگر در بودجه سال آینده افزایش۱۵درصدی بودجه جاریست. هر چند که هنور میزان بودجه عمرانی بیش از ۷۰درصد بودجه شهر را تشکیل می دهد اما از آنجایی که معاونت های فرهنگی مناطق و سازمان ورزش به شهرداری اصفهان افزوده شده، با رشد بودجه جاری این فرضیه به ذهن متبادر می شود که در وانفسای کسری بودجه و رکود که درآمدهای پایدار آب رفته است، همان اندک درآمد نیز باید صرف حقوق پرسنلی شده که رویه استخدام آنها نیز مشخص نبوده است. مطابق تذکرات اعضای شورا قرار بوده بودجه سازمانها و نهادهای تازه تاسیس از صرفه جویی بودجه سایر سازمان ها تامین شود که گویا این امر اتفاق نیفتاده است. از سوی دیگر بودجه عمرانی و محرومیت زدایی کاهش یافته که در ۳۴ درصد از بودجه عمرانی سال ۹۵ شهرداری اصفهان به حوزه حمل ونقل و ترافیک یعنی قطار شهری، بی. آر. تی، رینگ چهارم ترافیکی و تراموا تخصیص یافته است. این سخنان در حالی در لایحه گنجانده شده که به واقع هیچ تصمیم کارشناسی برای سیستم حمل و نقل شهر گرفته نشده و حتی اعضای شورا نیز برای اعلام تراموا و بی آر تی به عنوان سیستم اصلی حمل و نقل اصفهان توافق نظر ندارند! ****برنامه بدون برنامه گویا اصفهان نیز به سرنوشت کشور دچار شده چزا که مجلس برنامه ششم توسعه را نپسندیده و اعضای شورا نیز نظر مثبتی بر برنامه ای که قرار است مطابق آن اصفهان در پنج سال آینده حرکت کند، ندارند. به همین دلیل شورا فقط میزان منابع مالی در دسترس شهرداری در مدت زمان اجرای برنامه ۱۴۰۰ شهرداری اصفهان که حدود ۱۶۰ هزار میلیارد ریال پیش بینی شده را مصوب کرده و مابقی را به این امید رها کرده که در اسفندماه بتواند سرو سامانش بدهد. این روند در حالی اتفاق می افتد که بودجه سال ۹۵ نیز باید بر مبنای این برنامه تدوین و مصوب می شد. مطابق اعلام مسوولان شهر داری اصفهان این برنامه با چندین هزار ساعت بحث و گفتگو و تحقیق تدوین شده و حال چگونه قرار است ظرف مدت یک ماه در جلسات شورا چکش کاری شود، موضوعی است که هیچ یک از اعضا پاسخی برای آن ندارند. آنچه که در جلسه نقد و بررسی این برنامه ارایه شد بیشتر به پرزنت مقاله دکترا یا ارایه سرفصلهای یک تحقیق آرمانگرایانه شبیه بود تا یک برنامه جامع کاربردی که قرار است یک شهر را در مدت ۵سال اداره کند. عدالت محوری، نوآوری، خانواده محوری، هماهنگی و هم افزایی، کیفیت گرایی، مسجد محوری، مشارکت اجتماعی، توسعه درون زا و هویت ایرانی اسلامی از سیاست های کلی و آرمانی این برنامه است که قالب اجرایی ندارد. اعتلای هویت و ایجاد یک تصویر ملی پویا از شهر، ارتقای خلاقیت و سرزندگی در فضاهای شهر، افزایش بهره وری در مدیریت منابع و سرمایه های سازمانی، توسعه متعادل و متوازن شهر و بهبود خدمات و زیرساخت های سازگار با محیط زیست ۴ هدف کلان برنامه اصفهان ۱۴۰۰ است که مشخص نیست قرار است چگونه اجرا شود. هر چند اصفهان از جمله مترقی ترین شهرهایی است که ۴برنامه کلان توسعه را نوشته و اجرایی کرده و هرچند مسوولان همواره از نقد آنها صحبت می کنند اما هیچگاه این نقدها اطالاع رسانی شنده و مشخص نیست برنامه اصفهان ۱۴۰۰ که برپایه نقد این چهار برنامه نگاشته شده، چرا شیوه اجرایی ندارد. انتهای پیام/ز دریافت آخرین اخبار ایران و جهان در کانال تلگرام صاحب نیوز
سه شنبه ، ۲۷بهمن۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: صاحب نیوز]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 16]