واضح آرشیو وب فارسی:اتاق خبر 24: اتاق خبر 24 : بودجه در حالی با حدود دو ماه تاخیر به مجلس می رود که برشی یک ساله از برنامه تصویب نشده برنامه توسعه ششم است و نمایندگان هم به ناچار با اولویت رسیدگی به برنامه بودجه به طور قطع تصویب برنامه پنج ساله ششم را به سال آینده موکول خواهند کرد. با توجه به اینکه مجلس برای تصویب قانون بودجه ٤٥ روز کاری زمان نیاز دارد، تصویب بودجه سال آینده به بعد از انتخابات مجلس موکول خواهد شد. به نقل از اعتماد ، طبق قانون وقتی لایحه بودجه به مجلس اعلام وصول می شود بلافاصله تکثیر شده و در اختیار نمایندگان قرار می گیرد. نمایندگان یک هفته فرصت مطالعه و ارایه پیشنهاد دارند. پس از آن بودجه یک هفته در کمیسیون تخصصی و دو هفته در کمیسیون تلفیق بررسی خواهد شد. بعد از این بررسی ها لایحه به صحن می رود و بودجه دو هفته کاری در صحن به بررسی گذاشته می شود. بنابراین بدون لحاظ تعطیلی های پیش رو در بهمن ماه، دست کم مجلس تا دهم اسفند ماه برای ارزیابی بودجه زمان نیاز دارد. این تاریخ در خوشبینانه ترین حالت موعد تصویب بودجه خواهد بود. در صورتی که واقع بینانه به ماجرا نگاه کنیم از اواخر بهمن تبلیغات انتخابات دهمین دور مجلس آغاز می شود تا زمان برگزاری انتخابات عملا مجلس تعطیل است. در واقع تعطیلات مجلس از ٢٢ بهمن آغاز خواهد شد و تقریبا ١٥ روز از زمان در اختیار از دست می رود. با این توضیحات اگر نمایندگان بدون وقت کشی کار بررسی بودجه را دنبال کنند شاید قانون بودجه در روزهای آخر اسفند تصویب شود. رشد ١٨ درصدی بودجه عمومی فارغ از آنچه در خصوص زمان تصویب سند مالی یک ساله گفته شد؛ بر اساس آخرین اطلاعات به دست آمده دولت در لایحه بودجه سال ٩٥، ١٨ درصد رشد در بودجه عمومی لحاظ کرده که سقف بودجه عمومی را به ٢٦٠ هزار میلیارد تومان می رساند. اگرچه تا زمان ارایه لایحه بودجه هر تغییر دیگری در این اعداد محتمل است اما منابع موثق از پیش بینی ٦٦ هزار میلیارد تومان درآمد نفتی برای سال آینده خبر می دهند. این میزان درآمد به معنای رشد ١٧ درصدی است که با توجه به تعیین قیمت ٤٠ دلار برای نفت، این رشد از محل افزایش صادرات پیش بینی شده است. درآمدهایی از محل مالیات و منابع دیگر نیز در بودجه ١٠٠ میلیارد دلار تعیین شده است که این اعداد به علاوه بودجه هدفمندی یارانه ها با سقف ٥٠ هزار میلیارد تومان و ٥٠ هزار میلیارد تومان بودجه سازمان های انتفاعی به ٢٦٠ هزار میلیارد تومان می رسد. ٩٠ درصد رشد بودجه عمرانی نسبت به عملکرد ٩٤ گفته ها پیش از این هم بر افزایش ٩٠ درصدی بودجه عمرانی تاکید داشته است. اما این رشد بنا شده نسبت به عملکرد بودجه عمرانی سال ٩٤ ایجاد شود. به این ترتیب در صورتی که نیمی از بودجه ٤٧ هزار میلیارد تومانی سال جاری محقق شود احتمالا بودجه عمرانی سال آینده حدود ٥٠ هزار میلیارد تومان خواهد بود. اگرچه هر سال برای بخش عمرانی رشد بودجه پیش بینی می شود اما هر سال تنها دیوار این بخش است که کوتاه بوده و اعتبارات آن تخصیص نمی یابد، بنابراین از این زوایه و با تکیه بر عملکرد سال های قبل می توان گفت افزایش پیش بینی شده برای بودجه عمرانی یک افزایش نمادین است. تقدم لایحه برنامه ششم بر بودجه رعایت نشد امسال در سه سال حضور دولت یازدهم در اداره کشور اولین دوره ای است که لایحه بودجه در زمان قانونی نیمه آذر به مجلس ارایه نشده و بیش از یک ماه به تاخیر افتاده است، عمده دلیل این امر تاکید بر ارایه همزمان برنامه ششم توسعه و لایحه بودجه عنوان می شود. هرچند نوسانات قابل ملاحظه در بازار جهانی نفت بر این موضوع بی تاثیر نبود و موجب شد تا دولت برای تصمیم گیری دقیق تر در رابطه با پیش بینی قیمت هر بشکه نفت در لایحه بودجه سال بعد کمی تامل بیشتری داشته باشد. اما آن طور که برخی مقامات آگاه اعلام کردند بعد از نهایی شدن ارقام کلی بودجه در جلسات هفته های گذشته هیات دولت، سازمان مدیریت و برنامه ریزی فرآیند وارد کردن ارقام جزیی بودجه و تکمیل جزییات آن را اکنون به پایان رسانده و لایحه بودجه سال ١٣٩٥ آماده تحویل به مجلس است. با این حال باید لایحه برنامه ششم توسعه نیز که در حال بحث و بررسی است تکمیل شده تا دولت بتواند به طور همزمان و طبق درخواست نمایندگان مجلس لایحه بودجه و لایحه برنامه را به مجلس ارایه کند. این در حالی است که اساسا باید ابتدا لایحه برنامه ششم تصویب و پس از آن بودجه ٩٥ که برش یک ساله از برنامه پنج ساله دولت است مورد بررسی و تصویب قرار گیرد. پیشنهاد بودجه دو دوازدهم بر اساس همین نمایندگان معتقدند باید تصویب بودجه دو دوازدهم برای سال آینده محقق شود. بنا بر آنچه تاکنون از جزییات لایحه بودجه سال بعد منتشر شده، این لایحه شامل ٢٦٦ هزار میلیارد تومان منابع عمومی است که ٦٦ هزار میلیارد آن از محل فروش نفت و ٢٠١ هزار میلیارد تومان دیگر از سایر منابع تامین می شود. همچنین پیش بینی می شود با توجه به افزایش سقف درآمدهای نفتی در بودجه سال ١٣٩٥ میزان فروش نفت و فرآورده های آن در روز بیش از میزان ٣/١ میلیارد تومانی امسال بوده یا یک میلیون و ٥٠٠ هزار بشکه افزایش یابد. در عین حال که با توجه به ریزش قابل توجه قیمت جهانی نفت و عدم ثباتی که در آن وجود دارد تصمیم بر تعیین قیمتی بین ٣٥ تا ٤٠ دلار بوده که نرخ ٤٠ دلاری از سوی وزیر نفت مورد توجه است. برای تبدیل دلار حاصل از فروش نفت نیز نرخ ٢٩٩٧ تومانی تعیین شد. از سایر جزییات نیز می توان به افزایش ١٢ درصدی حقوق کارکنان در سال آینده، معافیت حدود ١٥ میلیون تومانی درآمد سالانه کارمندان از مالیات، ادامه اجرای قانون معافیت مشمولان غایب سربازی نیز اشاره کرد. بر اساس دیرکرد دولت در تقدیم لوایح برنامه های بودجه و توسعه، محمدرضا پورابراهیمی، نایب رییس کمیسیون اقتصادی درباره رسیدگی به لایحه برنامه ششم گفت: به دلیل کمبود زمان قطعا در این مجلس انجام نمی شود اما برای رسیدگی به لایحه بودجه ٩٥ پیشنهادم این است که به صورت سه دوازدهم تصویب شود. با توجه به اهمیت اقتصادی تعیین تکلیف بودجه سال آینده، ضرورت دارد هیات رییس مجلس زودتر در این باره تصمیم گیری کند. ٣٥ روز از زمان قانونی ارایه لایحه بودجه سالانه توسط دولت می گذرد اما با وجود تذکرات متعدد در صحن علنی مجلس اقدام موثری در این خصوص انجام نشده است. نماینده مردم کرمان در مجلس نهم با بیان اینکه مدت زمان باقیمانده از سال ١٣٩٤ به نحوی است که مجلس تنها ١٥ روز کاری فرصت دارد لایحه بودجه سال آینده را تعیین تکلیف کند، خاطرنشان کرد: دولت باید طی یک سال و نیم گذشته برنامه ششم توسعه را ارایه می کرد اما این اتفاق نیفتاد. مگر می شود بدون برنامه پنج ساله، لایحه بودجه را تصویب کرد حتی پیشنهاد دادیم برنامه پنجم توسعه یک سال دیگر تمدید شود اما برخی مسوولان دولتی اعلام کردند برنامه ششم تا پایان سال ارایه می شود که هنوز این اتفاق نیفتاده است.
دوشنبه ، ۲۱دی۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: اتاق خبر 24]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 16]