واضح آرشیو وب فارسی:اعتماد: حمید رضا خالدی/ جلسه پیشین حسابرسی شورا از شهرداری که به بررسی معاونت حمل و نقل و ترافیک شهرداری اختصاص داشت، با ارایه آمار و ارقامی از سوی رییس کمیسیون برنامه و بودجه دوباره به جنجال کشیده شد؛ جنجالی که به دلیل تعطیلی سه شنبه، از چشم رسانه ها دور ماند و باعث شد تا شهرداری تا اطلاع ثانوی، به سلامت از این غائله بگذرد؛ آماری که شاید مهم ترین بخش آن، فاش شدن رقم رشد نجومی و بی سابقه پاداش مدیران این معاونت بود. در این جلسه غیرعلنی علیرضا دبیر ابتدا ترجیح داد تا سخنانش را از روند کلی حسابرسی و مسائل پیرامون آغازکند. وی با اشاره به اینکه نتیجه گزارش های حسابرسی سازمان ها از شرکت های شهرداری بهتر است براین نکته تاکید کرد که گزارش هایی که تاکنون از صورت های مالی مناطق شهرداری تهران تهیه شده نشان دهنده وضعیت چندان خوبی نیست و به همین دلیل چند ماه دیگر به شهرداری تهران زمان دادیم تا فرصت کافی برای ارایه اسناد داشته باشند. دبیر در این جلسه باز هم برناقص بودن مدارک مورد استناد حسابرسان تاکید کرد وگفت: هر کاغذی که به حسابرس می دهند اطلاعات مستند نیست. اگر قراردادی بسته شده باید اصل قرارداد امضا شده توسط حسابرس رویت شود. از طرف دیگر یک سند مالی به امضای مدیرعامل و یک عضو هیات مدیره نیاز دارد و اگر سندی بدون این دو امضا ارایه می شود آن سند مورد قبول حسابرس نیست. به گفته دبیر، یکی از ایرادهایی که حسابرس های شورا به شهرداری گرفته بودند، ارایه ندادن اساسنامه های شرکت ها از سوی شهرداری بود. اما شهرداری مدعی بود از آنجایی که خود شورا اساسنامه ها را تایید و به شورا ابلاغ کرده است، نیازی به ارایه مجدد اساسنامه ها نیست. با این حال، هفته گذشته، دبیر بار دیگر با پیش کشیدن این مساله با ذکر اینکه اساسنامه ها تازه بعد از تذکرهای متعدد بنده به شورا ارایه شده، گفت: دو و نیم تا سه سال بین تصویب اساسنامه در شورا و ابلاغ آن توسط شهردار تهران فاصله زمانی وجود دارد. در دو، سه سال اخیر هر اتفاقی افتاده باید این موضوع پیگیری شود که چرا شهردار تهران اساسنامه تیپ مصوب شورا را با تاخیر سه ساله به واحدهای شهرداری ابلاغ کرده است؟ دبیر درباره روند قرائت گزارش های حسابرسی در صحن شورا توضیح داد: بعد از آنکه گزارش حسابرسی سازمان ها و مناطق تمام شود گزارش تلفیق بودجه سال ۹۰، گزارش تفریغ بودجه سال ۹۳ و گزارش حسابرسی بودجه سال ۹۳ شرکت ها، سازمان ها و مناطق شهرداری تهران را در صحن ارایه می دهیم. رییس کمیسیون برنامه و بودجه، مقایسه ای هم داشت بین گزارش های حسابرسی بین سال های ۹۱ و ۹۲ و گفت: حسابرس سال ۹۱ شورا بندی را بعد از بند «اظهارنظر» آورده است اما حسابرس امسال همان بند را قبل از اظهارنظر درج کرده به این معنی که درجه اهمیت بند را بالاتر دانسته و آن را در اظهارنظر نهایی خود تاثیر داده است. اما بندی که دبیر از آن یاد می کند، شامل چه موضوعی است ؟ وی درباره این بند این گونه توضیح داد: این بند مربوط به زمین ۱۲هزار متری در تپه های عباس آباد است که این سازمان به یکی از بانک ها واگذار کرده است. ولی این شرکت ادعا می کند این معامله به سازمان ارتباطی ندارد و سازمان املاک این معامله را انجام داده است. در حالی که اسناد کافی برای اثبات این ادعا به حسابرس ارایه نشده است. وی همچنین اشاره ای هم داشت به موضوع تعیین «حسابرس» سال 94 که براساس تفاهمنامه بین شهرداری و شورا باید با نظر هر دو طرف تعیین شود و با لحنی اعتراض آمیز گفت: ما باید قرارداد حسابرسی سال ۹۴ را هر چه زودتر منعقد کنیم. اگر دوستان به تفاهمنامه معترض هستند می توانیم در این قرارداد تغییراتی را اعمال یا حتی آن را منحل کنیم. تازه بعد از این مقدمه بود که دبیر، برگ جنجالی خود در جلسه را رو کرد. وی با اشاره به گزارش حسابرسی بودجه سال مالی منتهی به اسفند سال ۹۲ سازمان حمل و نقل و ترافیک گفت: از دهم شهریورماه تا ۲۵ آذرماه که این گزارش نهایی شده این سازمان فرصت داشت تا اطلاعات مورد نیاز حسابرس شورا را ارایه دهد. عدم افشای اطلاعات، به این معنی است که واحدهای تابعه یا نمی خواهند اطلاعات بدهند یا اصولا اطلاعاتی ندارند تا ارایه کنند یا اطلاعات شان به کار حسابرس نمی آید که در هرصورت هیچ کدام از این موارد، وضعیت معقولی نیست. رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران گفت: «عدم افشای مالی معاملات با اشخاص وابسته» یکی دیگر از ایرادات وارد شده توسط حسابرس شورا است. از سوی دیگر در اساسنامه وقت این سازمان، شورای سازمان پیش بینی نشده است. یعنی این سازمان به طور غیرقانونی اقدام به تشکیل شورای سازمان و انتخاب بازرس و حسابرس کرده است. وی «افزایش صد درصدی قرارداد مشاوره ای» را یکی دیگر از بندهای حسابرسی دانست و گفت: در قراردادها تنها امضای آقای تشکری به عنوان مدیرعامل وجود دارد و امضای نفر دوم که باید از اعضای هیات مدیره باشد، موجود نیست. اما شاید مهم ترین ایراد دبیر، ایرادی بود که وی به افزایش نجومی پاداش های مدیران گرفت. وی در توضیح این ایراد حسابرسی از سازمان حمل و نقل ترافیک گفت: از دیگر بندهای گزارش حسابرسی افزایش ۴۵ درصدی حقوق نیروی انسانی از سال ۹۱ به ۹۲ و افزایش 1300درصدی پاداش های اتفاقی است. شاید بدانید که فقط در مورد پاداش ها، پاداش های ۲۸ میلیون تومانی به ۳۸۰ میلیون تومانی به مدیران ارشد سازمان افزایش پیدا کرده است. دبیر همچنین از اینکه چرا 20 درصد درآمد ناشی از طرح ترافیک به گسترش مترو اختصاص پیدا نکرده است ؟ گفت: یکی از چند سازمانی که باید به طور مستقیم درآمدش را به حساب خزانه شهرداری واریز کند سازمان حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران است. اما بر اساس تبصره ۱۴ این سازمان باید ۲۰ درصد از فروش مجوز طرح ترافیک را به مترو اختصاص دهد، ولی این کار باید بعد از واریز شدن کل درآمد حاصل از فروش طرح ترافیک به حساب خزانه شهرداری انجام شود. با این وجود بخشی از وجوه دریافتی فروش مجوز طرح ترافیک به حساب خزانه شهرداری واریز نشده است. دبیر در ادامه جلسه در پاسخ به تشکری هاشمی، معاون حمل و نقل ترافیک شهرداری تهران که متفاوت بودن نتیجه بندهای اظهارنظر گزارش های حسابرسی را عجیب می دانست، گفت: آیا قیاس شما با گزارش حسابرس خودتان است؟ وضعیت حسابرسی سال ۹۰ و ۹۱ شما بدتر است و تنها نتیجه نهایی با هم تفاوت دارد اما بندهای حسابرسی یکی است. علیرضا دبیر خطاب به تشکری هاشمی از وی خواست تا بند «اظهارنظر» را کنار بگذارد و به بندها پاسخ دهد. رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران با اشاره به اینکه دولت پول مترو را به مدیریت شهری پرداخت نمی کند، تصریح کرد: شهرداری تهران درآمد نفتی ندارد و با عوارض و بهای خدمات مدیریت می شود. در واقع شهرداری با پول مردم مدیریت می شود و ما باید روی حسابرسی ها به شدت حساس باشیم. وی در ادامه با طرح این سوال که چرا مدیران ارشد شهرداری از حسابرسی خوش شان نمی آید؟ خطاب به تشکری هاشمی گفت: من نسبت به سال های اول حضورم در شورا اطلاعات بسیار بیشتری به دست آورده ام. از ما نخواهید نظر حسابرس شما را قبول کنیم. همه حسابرسان قسم خورده هستند و روبه رو کردن حسابرس ها کاری حرفه ای نیست. رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران ادامه داد: برای رفع مشکل شما می توانیم نتیجه نهایی گزارش را کنار بگذاریم اما بندهای حسابرسی باید پاسخ داده شود. بسیاری از بندهای حسابرسی در سال ۹۱ هم تکرار شده است. این سخنان دبیر در جلسه حسابرسی در حالی مطرح شد که قالیباف در جلسه خود با خبرنگاران درخصوص وضعیت حسابرسی شهرداری با بیان اینکه اگر در شهرداری تهران تا قبل از سال 85 کسی سندی دال بر حسابرسی از شهرداری دارد، روی میز بگذارد، انتقادهای مطرح شده از سوی اعضای شورای شهررا نشان از شفافیت عنوان کرده بود. شهردار تهران در این جلسه، با بیان اینکه براساس اصول حسابرسی، اسناد حسابرس ها باید به مجمع ارایه و پس از تصمیم گیری اعلام شود، گفته بود: اینکه می گویند در شرکت ها فساد مالی است، درست نیست چراکه چطور ممکن است سازمان حسابرسی که از معتبرترین سازمان هاست، امتیاز مطلوب و قابل قبولی به وضعیت حساب های شرکت های شهرداری بدهد، اما حسابرس یک شرکت حسابرسی بند «ج» که براساس گریدها صلاحیت حسابرسی از شهرداری با این حجم معاملات مالی را ندارد، حسابرسی را رد کند. قالیباف همچنین گفته بود: این انصاف نیست که قبل از نهایی شدن گزارش حسابرسی، اخبار جلسه ای که در راستای بررسی این گزارش است، منتشر شود.
دوشنبه ، ۱۴دی۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: اعتماد]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 14]