واضح آرشیو وب فارسی:هدانا: مسکو - ایرنا - یک وکیل دعاوی بین المللی گفت: قانون جدید محدودیت سفر بدون روادید به آمریکا که به تازگی به پیشنهاد کاخ سفید در کنگره این کشور به تصویب رسیده ، مغایر برجام است.به گزارش ایرنا، «مرتضی نجفی اسفاد» استاد دانشگاه و وکیل دعاوی بین المللی در گفت و گو با خبرگزاری روسی اسپوتنیک در باره قانون جدید محدودیت سفر بدون روادید به آمریکا گفت: این مسئله با روح حاکم در برجام و بندهای 26 و 28 به عنوان سندی که بین چند کشور تنظیم شده، در تناقض است. در این سند به صراحت اشاره شده، ایالات متحده و دیگر کشورها باید با نهایت حسن نیت برای دوام برجام و پیشگیری ازتداخل تحقق بهره مندی ایران از لغو تحریم ها براساس برجام رفتار کنند و دولت آمریکا را از برگرداندن تحریم ها باز داشته است. وی افزود:حتی در بند 28 اشاره شده، کشورهای امضاء کننده برجام متعهد هستند سند را با حسن نیت و در فضای سازنده بر مبنای احترام متقابل اجرا و از هرگونه اقدام مغایر با روح و هدف برجام پرهیز کنند. بنابراین، این قانون با روح برجام در تناقض است. 38 کشور اروپایی براساس توافقی که با دولت آمریکا دارند و در چارچوب توافق لغو متقابل روادید (Visa Waiver Program) می توانند بدون ویزا به آمریکا سفر کنند. مزیت اصلی این توافق چند جانبه آن بود که شهروندان این کشورها می توانند بدون ویزا برای90 روزبه آمریکا سفرکنند. متقابلا شهروندان آمریکا هم برای سفر به آن کشورها نیازی به ویزا ندارند. اما مصوبه تازه کنگره آمریکا تعدادی از شهروندان را از این امتیاز محروم می کند. اتباعی که به هر دلیل در 5 سال گذشته به ایران، عراق، سوریه و سودان سفرکرده اند یا در آینده سفر کنند. همچنین شهروندانی که تابعیت ایران، عراق سوریه و سودان را علاوه بر کشوری که در آن زندگی می کنند، دارند. نجفی اسفاد در ادامه مصاحبه خود با خبرگزاری اسپوتنیک در باره نامه اخیر «جان کری» وزیر خارجه امریکا به «محمد جواد ظریف» وزیر امور خارجه جمهوری اسلامی ایران گفت: در این نامه کلی گویی شده است، یعنی در عین حال که برای آن ارزش قائل هستیم، اما طرف آمریکایی تصریح نکرده است چه تضمین محکم،عینی و جزئی برای تعهد به انجام آن وجود دارد. وی افزود:دراین نامه به صورت کلی بیان شده که جای نگرانی نیست و ما می توانیم حتی افرادی راازلیست خارج کرده و یا روادید طولانی صادرکنیم و قانون امکان آن را داده است. نامه کری به نوعی درپی تعدیل کردن این نقض تعهد است. اما همانطورکه اشاره شد، در این میان یک ایراد اساسی وجود دارد. قانونی که قبلا تصویب شده و تمام روند را طی کرده است و اکنون جزیی از قانون بودجه 2016 بحساب می آید، پس یک قانون کامل و پرقدرت محسوب می شود. این وکیل بین المللی خاطرنشان کرد:نامه ای که کری ارسال کرد از سوی قوه مجریه است.قانون متعلق به کل حاکمیت نظام آمریکاست و این نامه از قوه مجریه سردرآورده است، لذا این بحث حقوقی پیش می آید که اساسا باید آن را پذیرفت یا خیر و آنها در عرض یکدیگر قراردارند و یا در طول یکدیگر هستند. اگر ما بتوانیم استدلال دیوان بین المللی دادگستری لاهه در قضیه گرینلند شرقی را مبنی قراردهیم و نامه جان کری را هم عرض قانون مذکور بدانیم، مجددا یک بحث حقوقی دیگر مطرح می شود. به گفته وی اگراینهاهم عرض یکدیگر هستند، می توانیم از قاعده تقدم و تاخر استفاده کنیم.یعنی بگوییم قانون روادید که دولت آمریکا تصویب کرده ، قانون مقدم و نامه آقای جان کری موخر است.به عبارتی آخرین اراده دولت ایالات متحده آمریکا آن نامه بحساب می آید و نه قانون مربوط به روادید، و این نامه به اندازه کافی دارای ارزش حقوقی است وتاحدود زیادی مسائلی را که درمورد ایرانیان مطرح کردیم می تواند کاهش دهد. 'اما اینها همگی فرضیات و مباحث حقوقی است و هنوز از سوی نهاد و مرجعی به آن رسیدگی نشده است و اگر روزی این اتفاق بیافتد می توان به نکاتی که ما در این خصوص به آن پرداختیم، استناد و به بحثهای حقوقی ورود کرد. نجفی اسفاد در ادامه مصاحبه در تشریح قانون جدید امریکا گفت: این قانون که به تازگی از سوی کنگره آمریکا وضع شده، معروف به برنامه ای به نام « ارتقای برنامه لغو روادید» است که به تصویب رئیس جمهور هم رسید. به عقیده من در ارتباط با این قانون ابتدا باید چند نکته و ویژگی را مطرح کرد: نخستین نکته بسیار مهم اینکه، قانون فوق بخشی از قانون بودجه 2016 آمریکا است که به تصویب کنگره و رئیس جمهور اوباما رسید. به عبارتی، اگر اوباما این قانون را امضا نمی کرد، قانون بودجه آمریکا نیز به گونه ای بدون امضاء باقی می ماند. نکته دیگر اینکه، در خود این قانون آمده چنانکه دولت آمریکا بخواهد افرادی را از دایره شمول این قانون خارج کند، امکان آن در مفاد این قانون پیش بینی شده است. بنابراین، با توجه به این موارد اشاره شده، می توان گفت ترس و واهمه ای که در تحلیل های مختلف پیرامون تصویب این قانون به چشم می خورد تا حدودی بی مورد است و امکان تعدیل نگرانی ها وجود دارد. وی در پاسخ به این سوال که آیا امکان اعتراض به این قانون و لغو آن وجود دارد؟ گفت:امکان اعتراض وجود دارد، اما ابتدا باید ببینیم موضع کشورهایی که از این قانون متضرر می شود، چیست. اما آنچه که بیش از هر چیزی در محور توجه قرار می گیرد، ایرانیان و اتباع این کشور به دلیل قضیه برجام هستند. وی افزود: زیرا علت اصلی شدت و اهمیت این قانون در آن است که بعد از توافق هسته ای ایران و غرب تصویب شده و اساسا اگر چنین قانونی در فضای قبلی روابط ایران و غرب صورت می گرفت تا این اندازه اهمیت نمی یافت. وکیل دعاوی بین المللی گفت: در آمریکا قانونی وجود دارد که اتباع خارجی می توانند علیه دولت آمریکا و نسبت به همین موضوع طرح شکایت کنند. اروپام*391 **1561**1590
جمعه ، ۱۱دی۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: هدانا]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 19]