تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان می‌شوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستوران‌ها و کافه‌ها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1835189829
در گفت‌گو با فارس مطرح شد بیش از 50 درصد برنامه توسعه پنجم محقق نشده است
واضح آرشیو وب فارسی:فارس: در گفت‌گو با فارس مطرح شد
بیش از 50 درصد برنامه توسعه پنجم محقق نشده است
هر اقدامی باید بر اساس برنامه و زمان تعیین شده اجرایی شود، وقتی این امر صورت نگرفت با انبوهی از پروژه‌های نیمه تمام مواجه می‌شویم، به طوری که امروز 250 پروژه نیمه تمام در استان مرکزی وجود دارد که در انتظار تأمین اعتبار هستند.
به گزارش خبرگزاری فارس از اراک، نقشه راه تدوین شده برای دستگاه‌ها باید کاملاً متقن و کارشناسی شده بوده و عزمی جزم برای اجرای برنامه‌ها وجود داشته باشد. برنامه‌ای دقیق و حساب شده در کنار عزم جدی برای اجرا نیازمند نظارت و ارزیابی دقیق از سوی دستگاه‌های ذی‌ربط است و نبود این نظارت‌ها و بازرسی‌ها است که موجب می‌شود مسئولان خود را ملزم به اجرایی کردن برنامه‌ها ندانند. برنامه پنجم توسعه در حالی ماه‌های پایانی خود را سپری می‌کند که بخش اعظمی از برنامه‌های آن در استان مرکزی اجرایی نشد و هیچ دستگاه و نهادی نیز مسئولیت آن را بر عهده نگرفته است. این در حالی است که برنامه‌ریزی برای برنامه ششم توسعه این استان از یک سال گذشته آغاز شده و مدیرانی که برنامه‌های قبلی را به اتمام نرسانده‌اند، دغدغه برنامه‌های جدید را در سر می‌پرورانند. یکی از مباحث مهم برنامه پنجم توسعه در استان مرکزی بخش فرهنگی و اجتماعی بود که در رابطه با نقاط قوت و ضعف آن با غلامرضا فتح‌آبادی مدیرکل امور اجتماعی استانداری به گفت‌وگو نشستیم که در ادامه می‌خوانید. فارس: به نظر شما چرا مسئولان هیچ‌گاه نتوانسته‌اند طبق برنامه‌ریزی‌های توسعه اقدامات را به پیش ببرند؟ فتح‌آبادی: بعد از پیروزی انقلاب اسلامی و به منظور تدوین نقشه راه کشور برنامه‌هایی در قالب برنامه اول، دوم، سوم، چهارم و پنجم توسعه تدوین شد، اما عزمی جزم در اجرای این برنامه‌ها وجود نداشت و از سویی دیگر از یک سیستم نظارت قوی که به صورت مرتب نحوه اجرای برنامه‌ها را رصد کرده و به دولت و نهادهایی که در اجرای برنامه‌ها مسئولیت داشتند، به موقع هشدار دهد، خبری نبود. نبود یک دستگاه ارزیابی کننده که انحراف از برنامه‌ها را رصد کرده و هشدارهای لازم را ارائه دهد، یکی از چالش‌هایی بود که در اجرای برنامه پنج ساله وجود داشت که امیدواریم در برنامه ششم یک رصدگر قوی که مسئولیتش صرفاً رصد تحقق برنامه‌ها باشد، در قانون پیش‌بینی و ایجاد شود، چرا که در این صورت است که عزمی جزم برای اجرای برنامه‌ها ایجاد و همه به دنبال این خواهند بود که برنامه را تحقق بخشند. تمام دستگاه‌های دولتی که در قبال اجرای برنامه‌های توسعه‌ای مسئولیت دارند، باید متعهد شوند قوانین و احکام برنامه را به موقع اجرا کنند و در حین اجرای برنامه چنانچه برنامه جدیدی مطرح شد از اجرای آن خودداری کرده و عملیاتی کردن آن را به برنامه بعدی موکول کنند. فارس: مشکل اصلی در عدم اجرای برنامه‌های توسعه‌ای در کشور چیست؟ فتح‌آبادی: نبود عزم جدی در اجرای برنامه‌ها و سلیقه‌ای عمل کردن مدیران باعث می‌شود اصل برنامه‌ها مغفول بماند، گاها مشاهده می‌شود مدیران هنگامی که با طرح جدیدی مواجه می‌شوند، بدون توجه به اصل برنامه و بر اساس سلیقه برنامه‌های جدید را اجرایی می‌کنند که این باعث می‌شود برنامه‌ریزی اصلی نادیده گرفته شده و در اجرا با مشکل مواجه شوند. متأسفانه مقامات سعی می‌کنند بر اساس سلیقه خود عمل کنند، بدون توجه به اینکه برنامه چه می‌گوید، در حالی که اگر می‌خواهیم برنامه‌ریزی‌ها تحقق پیدا کند همه باید فکر و ذکرشان تحقق برنامه باشد. فارس: وضعیت اجرای برنامه‌ریزی‌ها در ایران در مقایسه با سایر کشورها چگونه است؟ فتح‌آبادی: در اروپا و کشورهای پیشرفته نظام برنامه‌ریزی مستقل از دولت‌ها هستند، در ایران مشکلی که وجود دارد این است که مراکز نظارتی و تدوین‌گرا همیشه در کنار دولت بوده و تحت تأثیر سیاست‌های خاص دولت قرار می‌گیرند. در کشورهای اروپایی نظام‌های تصمیم‌گیری استقلال دارند، متناسب با اهداف نظام کشور تصمیم می‌گیرند، در برنامه‌ریزی‌ها توجهی به گروه‌های سیاسی دولت خاصی ندارند و برای دراز مدت تصمیم می‌گیرند، به طوری که بالاترین مقام اجرایی کشور نمی‌تواند خارج از برنامه حرکت کرده و برنامه‌ای جدید اجرا کند. متأسفانه در ایران مقامات بدون توجه به برنامه‌ها وعده و وعید می‌دهند، در حالی که نباید به هر خواسته‌ای که خارج از برنامه بود، پاسخی داده شود، عدم توجه به برنامه‌ریزی‌ها و آغاز کارهایی خارج از برنامه باعث می‌شود، برنامه‌ریزی‌ها محقق نشود، چرا که منابع محدود است و اگر مقامی بخواهد خارج از برنامه‌ریزی طرح جدیدی را اجرا کند، قطعاً در تأمین اعتبارات با مشکل مواجه خواهد شد و همین مسئله موجب می‌شود تأمین اعتبارات لازم برای اجرای برنامه‌ها با چالش مواجه شوند. هر اقدامی باید بر اساس برنامه و زمان تعیین شده اجرایی شود، وقتی این امر صورت نگرفت با انبوهی از پروژه‌های نیمه تمام مواجه می‌شویم، به طوری که امروز 250 پروژه نیمه تمام در استان مرکزی وجود دارد که در انتظار تأمین اعتبار هستند. قطعاً اگر اجرای این پروژه‌ها طبق برنامه پیش می‌رفت و اعتبارات آنها به موقع تأمین می‌شد، امروز شاهد معطل ماندن این تعداد پروژه نبودیم، به راستی این طرح‌ها بر اساس چه عامل نفوذی کلنگ زنی شده‌اند؟ باید افرادی که خارج از برنامه و شاخص‌های کمی تعیین شده اقدام می‌کنند، در هر پست و مقامی که هستند به عنوان مجرم شناخته شده و تحت پیگرد قانونی قرار گیرند. هیچ مقامی حق ندارد خارج از شاخص‌های کمی برنامه خواسته‌ای داشته باشد، حتی اگر اجرای خواسته از ضروریات بود باید صبر کند تا برنامه‌های موجود به طور کامل اجرایی و در برنامه‌های آتی دیده شود. فارس: نحوه تدوین برنامه‌های توسعه‌ای را چه طور ارزیابی می‌کنید؟ فتح‌آبادی: واقعیتی که وجود دارد این است که مسئولان در تدوین برنامه‌ها تلاش زیادی کرده و خیلی نیز عجله دارند، اما در اجرای برنامه‌ها اهتمام لازم وجود ندارد. به طوری که می‌بینیم هم اکنون چند ماهی از زمان برنامه پنجم باقی مانده، اما برنامه‌ریزی برای تدوین برنامه ششم از یک سال قبل آغاز شده است، در حالی که باید همین برنامه‌ای که هست را اجرا کرد، بعد نگران آینده بود، متأسفانه مسئولان همیشه نگران آینده هستند و این باعث شده از حال و وضع موجود به درستی بهره‌برداری نکنند. ضمن اینکه برنامه‌ای عمل کردن مسئولان و عوامل دست‌اندرکار نیز در اجرای برنامه‌ها اصل مهمی است، همه عوامل باید تعهد ملی و استانی داشته و برای اجرای برنامه‌ها مصمم باشند، چرا که اگر این مهم نباشد، تمام هزینه‌های مادی و معنوی که برای برنامه‌ریزی‌ها صرف شده، ابتر می‌ماند. برای تدوین برنامه هزاران ساعت کار کارشناسی انجام می‌شود که تمام آن هزینه است و باید از این هزینه‌ها به درستی استفاده کرد. برنامه چهارم توسعه برنامه‌های بسیار عالی و بدون نقص بود، اما 70 درصد این برنامه محقق نشد، چه کسی پاسخگو است، به راستی چرا نهادهای نظارتی در مجلس شورای اسلامی نسبت به عدم اجرای این برنامه‌ها به موقع هشدار ندادند؟ فارس: آیا برنامه‌های توسعه‌ای می‌تواند به عنوان شاخصی برای ارزیابی عملکرد مدیران لحاظ شود؟ فتح‌آبادی: قطعاً باید بخشی از عملکرد وزارتخانه‌ها بر مبنای تحقق برنامه‌های توسعه‌ای باشد، تاکنون هیچ مسئول و مقامی به خاطر عدم اجرای برنامه‌ها مورد بازخواست قرار نگرفته است، در حالی که اگر قرار است فردی به عنوان وزیر و یا مدیرکل نهادی منصوب شود، باید بر مبنای مسئولیتش پاسخگو باشد و در رابطه با چرایی عدم تحقق برنامه‌ها پاسخگو باشد، این موضوع بسیار مهمی است که متأسفانه در کشور نادیده گرفته می‌شود و ما می‌بینیم هیچ مدیری پاسخگوی عملکردش نیست. تلاش همه مقامات و مسئولان باید بر روی موضوع اجرای برنامه‌های توسعه‌ای متمرکز باشد، که برای این مهم می‌طلبد ساز و کارهایی محکم و قوی در کشور طراحی شود. نقشه راه کشور صحیح است، همه به روند پیشرفت امیدواریم، اما تا مادامی که عزمی برای اجرای برنامه‌ها وجود نداشته باشد، برنامه‌های توسعه‌ای تنها در حد سندی خواهند بود که در قفسه‌ها باقی می‌مانند. فارس: چه راهکارهایی را برای اجرایی شدن برنامه‌های توسعه‌ای پیشنهاد می‌کنید؟ فتح‌آبادی: برای اینکه برنامه‌های توسعه به صورت کامل اجرایی شوند باید در درجه اول عزم جدی در مسئولان ایجاد شود، در مرحله بعد باید جلسات توجیهی برای تمام مدیران در سطح بالا و کارشناسان تشکیل گردد، مواد و ماده‌های قانونی تذکر داده شود، برنامه تکثیر و در اختیار آحاد جامعه قرار گیرد، در برنامه پنجم بسیاری از مدیران حتی با وظایف دستگاه‌های تحت حاکمیت خود در قانون برنامه پنجم آشنا نبوده و از وظایف خود آگاهی نداشتند که در این شرایط انتظار تحقق برنامه را داشتن، انتظاری بیهوده و نابجاست. باید در احکام مدیران پیگیری اجرای سیاست‌های نظام در راستای اجرای برنامه‌های توسعه‌ای به صورت شفاف درج شود، همچنین باید میزان موفقیت و یا عدم موفقیت مدیران بر مبنای میزان تحقق اهداف برنامه سنجیده شود و مدیران به خاطر عدم اجرا مورد تنبیه و توبیخ قرار گیرند. امروز می‌بینیم نمایندگان مجلس در دیدارهای مردمی و یا نشست‌های کاری وعده و وعیدهایی می‌دهند، به راستی آیا نماینده که قول می‌دهد، نسبت به برنامه شناخت دارد؟ آیا آگاهی دارد که اجرای فلان پروژه جزء برنامه‌های توسعه‌ای هست یا خیر، اصلاً مسئولان چرا قول می‌دهند، برای چه در جامعه باید کلنگ‌زنی داشته باشیم، اگر قرار است مدرسه، راه و یا هر پروژه دیگری در برنامه ظرف دو سال تحقق پیدا کند، چرا باید کلنگ‌زنی داشته باشیم، مگر غیر از این است که ساخت مدرسه و راه جزء وظایف نظام است، انجام چنین اقدامات فرمالیته‌ای چه مفهومی دارد، پروژه‌ای کلنگ‌زنی و جوی ایجاد می‌شود و در نهایت هم نیمه تمام باقی می‌ماند. در کنار تدوین برنامه که کار بسیار بزرگی است، باید ساز و کارهایی هم در بحث اجرا تدوین و عزمی برای تحقق برنامه‌ها ایجاد شود. ارزیابی دستگاه‌ها، وزارتخانه‌ها و مدیران باید بر اساس میزان تحقق برنامه باشد، تمامی کارشناسان باید دوره‌های آموزشی ویژه‌ای را طی کرده و برنامه را به شکل مستند و سند مصوب در بالای میز خود نصب کنند تا روزانه بدانند باید در چارچوب برنامه حرکت کنند و لا غیر. فارس: نحوه تدوین برنامه پنجم در حوزه آسیب‌های اجتماعی از نظر شما چگونه بود؟ فتح‌آبادی: برنامه پنجم توسعه به موضوع آسیب‌های اجتماعی به صورت کلی پرداخت و در قالب شاخص‌های کمی آن طور که باید و شاید به این موضوع توجهی نداشت. برنامه پنجم توسعه در بحث کنترل آسیب‌های اجتماعی به شاخص‌های کمی نپرداخته و متولی مشخصی را برای این مهم در نظر نگرفته بود، همچنین دولت نیز در قالب برنامه متولی مشخصی را برای کنترل آسیب‌ها تعیین نکرد، به همین دلیل هیچ ارگان و نهادی در حوزه آسیب‌های اجتماعی پاسخگو نیست، اینکه در مقوله مواد مخدر چه کسی پاسخگو است و یا سهم هر دستگاه در تحقق برنامه‌ها به چه میزان است، به صورت دقیق مشخص نشده و به همین خاطر نباید انتظار داشت در پایان برنامه شاهد کاهش آسیب‌های اجتماعی باشیم. ضمن اینکه در برنامه پنجم توسعه بسیاری از آسیب‌های نو پدید در حوزه اجتماعی از دید برنامه‌ریزان مغفول مانده بود، این در حالی است که قانون گذار باید آنچنان دیده بانی کند و مسائل و موضوعات را در قالب برنامه تدوین کند که هیچ مسئله‌ای از دید او پنهان نماند. امروز می‌بینیم در مسئله کودکان کار و یا افزایش مصرف الکل آسیب‌ها در حال افزایش هستند، اما برنامه پنجم توسعه توجهی خاصی به این موضوعات نداشت. در حوزه آسیب‌های اجتماعی برنامه چهارم بسیار قوی‌تر از برنامه پنجم بود، ماده 97 قانون برنامه چهارم به صورت کاملاً شفاف حوزه آسیب‌های اجتماعی را رصد و شاخص‌های کمی را دقیقاً مشخص کرده بود، اما متأسفانه در برنامه پنجم بخش آسیب‌های اجتماعی ضعیف دیده شد، متولی خاصی برای کنترل و پیشگیری از آسیب‌ها مشخص نشده بود که این یکی از مهم‌ترین ضعف‌های این برنامه به شمار می‌رفت. فارس: در حال حاضر وضعیت استان مرکزی از نظر آسیب‌های اجتماعی در مقایسه با سایر استان‌های کشور چگونه است؟ فتح‌آبادی: خوشبختانه جایگاه این استان در حوزه آسیب‌های اجتماعی در مقایسه با سایر استان‌ها از جایگاه مطلوب‌تری برخوردار است، تنها در حوزه آسیب‌هایی چون طلاق، سرقت و اعتیاد نگرانی‌های خاصی وجود دارد و آمار این آسیب‌ها در مقایسه با میانگین کشوری وضعیت مناسبی ندارد. فارس: در برنامه ششم در حوزه اجتماعی چه مسائلی باید مد نظر قرار گیرد؟ فتح‌آبادی:در برنامه ششم توسعه به شدت در حوزه سلامت اداری به تحول نیاز داریم. ارتقای سلامت اداری از مهم‌ترین مسائلی است که باید در برنامه ششم به صورت جدی به آن عنایت شود، اگر نظام اداری تحول پیدا نکند، نمی‌توانیم بسیاری از برنامه‌ها را دنبال کنیم، نظام اداری باید کوچک شود، در حوزه اجتماعی باید کار را به مردم واگذار کنیم. ایران جزء معدود کشورهایی است که حوزه اجتماعی فرهنگی در آن خیلی دولتی است، تعدد دستگاه‌های اجرایی در این حوزه وجود دارد که باید تعیین تکلیف شوند. خیلی از دستگاه‌های فرهنگی اجتماعی نقش آفرین نبوده و کارکردی ندارند، باید این دستگاه‌ها حذف و کارکرد و وظایف و مأموریت آنها با شیوه‌ای جدید به مردم واگذار شوند، وجود برخی از این دستگاه‌ها خود مانع اجرای برنامه‌های فرهنگی و اجتماعی است. در بخش فرهنگی تعدد دستگاه‌ها مشکل را حادتر کرده است، دستگاه‌های متولی فرهنگی زیادی در کشور وجود دارد. در حوزه فرهنگی همه انتظار پاسخگویی از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی را دارند، اما عملاً این وزارتخانه پاسخگو نیست، تنها 15 درصد بودجه فرهنگی کشور به ارشاد اختصاص می‌یابد و 85 درصد آن در اختیار نهادهای دیگری قرار می‌گیرد که پاسخگو نیستند. در برنامه ششم توسعه تعدد دستگاه بزرگ‌ترین مانع در توسعه اجتماعی فرهنگی کشور است. در برنامه ششم توسعه و در راستای ارتقای سلامت اداری باید متولی مشخصی برای حوزه اجتماعی تعیین شود. در استان‌ها به جای برگزاری جلسات متعدد باید شورای اجتماعی شکل بگیرد، در حال حاضر این شورا در کشور تشکیل شده، اما کارکردش ضعیف است که می‌طلبد این شورا در مراکز استان‌ها شکل گرفته و با جدیت عمل کرده و امور را پیش ببرد. در حال حاضر در استان مرکزی 61 کارگروه وجود دارد که شرکت در جلسات این کارگروه‌ها فاجعه است، با وجود این کارگروه‌ها هر دستگاه باید یک مدیر صرف برای حضور در جلسات داشته باشد، جلساتی که هیچ خروجی خوب و مناسبی ندارند. در برنامه ششم توسعه باید همه جلسات را در قالب شورای اجتماعی استان ادغام کنیم، تشکیلاتی برای آن در نظر گرفته شود که دائماً پردازش و نیازهای اجتماعی و فرهنگی را رصد و سیاست‌گذاری کند، در حال حاضر کارگروه اجتماعی در استان‌ها وجود دارد، اما مأموریت‌های این کارگروه بسیار محدود است. برگزاری متعدد کارگروه‌ها و کمیته‌ها و صرف وقت در جلسات این‌ها یک فاجعه است، به راستی مصوبات این نشست‌ها چیست، چه میزان اجرایی می‌شود، این مسائل چالش‌هایی است که باید در برنامه ششم به صورت جدی مورد توجه قرار گیرد. استقرار نظام جامع تأمین اجتماعی نیز از دیگر مسائلی است که باید در برنامه ششم به صورت کامل حل و فصل شود. این موضوع در برنامه چهارم و پنجم توسعه نیز مورد تاکید قرار گرفت و قطعاً در برنامه ششم نیز مد نظر قرار خواهد گرفت. وجود این همه شکاف طبقاتی و آسیب اجتماعی و تضاد در درآمدها باید در قالب برنامه حل و فصل شود، طبق برنامه چهارم توسعه باید دریافتی یک خانواده نیازمند به 40 درصد درآمد یک کارمند دولت می‌رسید، اما تحقق پیدا نکرد. در برنامه ششم در حوزه سلامت در بحث خود مراقبتی، سلامت شهروندان، برنامه‌های پیشگیرانه و غربالگری نیازمند راهبردهای دقیق و حساب شده هستیم، باید سهم بخش خصوصی در حوزه سلامت افزایش یابد، توجه به آموزش عمومی سلامت در مهدهای کودک و دانشگاه‌ها باید با جدیت دنبال شود. توجه به مباحث پیشگیری و آموزش شهروندان از موضوعات مهمی است که پرداختن به آنها در برنامه ششم توسعه از ضروریات است، در حال حاضر مصرف روغن، قند و نمک در بین خانواده‌ها بالا است، هشت درصد از جمعیت استان مرکزی مبتلا به دیابت هستند و اگر در زمینه آموزش و پیشگیری اقدامات ریشه‌ای صورت نگیرد، هر اندازه بیمارستان در شهرها ساخته و تجهیزات سخت‌افزاری و نرم‌افزاری را افزایش دهیم، پاسخگو نخواهد بود. پیاده سازی سیستم غربالگری در سیستم اداری و ملزم کردن کارمند به اجرای طرح‌های غربالگری، توجه جدی به آموزش عمومی و همگانی سلامت، تهیه پیوست سلامت و تعیین آیین‌نامه‌های آن از مسائلی است که می‌طلبد در برنامه ششم مد نظر قرار گیرد. در مجموع برای تدوین برنامه ششم توسعه باید نگاه‌های بخشی را کنار گذاشت و بر اساس واقعیت‌های موجود جهانی دست به تدوین برنامه زد، برنامه ششم نباید آرمانی باشد، آرمان ایران سند چشم‌انداز بیست ساله است، بلکه برنامه ششم باید کاملاً راهبردی، شاخص‌مند و کمی بوده و الهام دهنده نباشد. تدوین برنامه ششم باید با نگرش 10 سال آینده صورت بگیرد، لازم است برنامه‌ریزان دیده‌بانی کرده و اجازه ندهند آسیب‌ها صرفاً در گذشته باقی بمانند، جامعه امروز چیزی فراتر از آسیب‌های ظاهری است که می‌بینیم، در زیر پوست شهر غوغایی است که اگر به آن توجه نشود، در آینده‌ای نه چندان دور کشور را با آسیب‌های جدی مواجه خواهد کرد. فارس: نقاط قوت و ضعف برنامه پنجم چه مواردی بود؟ فتح‌آبادی:برنامه پنجم توسعه با همه فراز و نشیب‌هایی که داشت، بر اساس سیاست کلی برنامه چشم‌انداز تدوین شد، 235 ماده داشت و حدود پنج ماه تا پایان اجرای آن زمان باقی مانده است، این در حالی است که بیش از 50 درصد برنامه محقق نشده است. عدم اجرای برنامه دلایل مختلفی داشت که تحریم‌ها، شرایط بد اقتصادی و ضعف مدیریتی حاکم در بدنه دستگاه‌ها و نهادها از مهم‌ترین این دلایل به شمار می‌رود. متأسفانه با اینکه برنامه‌های خوبی در قالب برنامه پنجم تدوین شد، اما احکام و آیین‌نامه‌های مربوط به این برنامه‌ها به درستی تدوین نشد، به طور مثال در بحث الگوی توسعه اسلامی ایرانی هنوز احکام مربوط به این الگو مشخص نیست و سند جامعی در رابطه با آن ارائه نشده است. یا در بحث نقشه مهندسی فرهنگی راهبردهای مشخصی که بتوان بر اساس آنها این نقشه را پیاده سازی کرد وجود ندارد، روند اجرایی و متولی آن مشخص نیست. در موضوع پیوست نظام فرهنگی برای طرح‌های عمرانی دستورالعمل و آیین‌نامه مشخصی تدوین نشده است، محورهای این پیوست فرهنگی چه بود، متولی نظارت بر این برنامه چه دستگاهی بوده است، در برنامه پیوست فرهنگی مشخص نبود که اگر دستگاهی در اجرای پروژه کوتاهی کرد چه برخوردی در انتظارش خواهد بود؟ در پیوست فرهنگی جایگاه حقوق شهروندی و بهداشت چگونه تعریف شده است این‌ها مسائلی است که باید در برنامه‌ریزی‌ها مورد عنایت برنامه‌ریزان قرار گیرد. در برنامه پنجم توسعه همچنین تحول بنیادین در بحث آموزش عالی به چه صورت باید به پیش می‌رفت؟ جایگاه شاخصه‌های کیفی و کرسی‌های آزاداندیشی کجاست؟ کسی که اجرا نکرد چه برخوردی در انتظارش خواهد بود؟ این‌ها مسائلی است که باید در برنامه‌ریزی‌ها به آنها پرداخته شود. همچنین باید آیین‌نامه‌های مربوط به حوزه علم و فناوری، افزایش سهم تحقیق و پژوهش، ارتقای بهره‌وری نظام اداری، توسعه شرکت‌های دانش بنیان، ارتقای شاخص توسعه انسانی، ایجاد شهرک دانش سلامت، در بحث تغذیه، آموزش همگانی حقوق شهروندی به درستی مشخص و تعیین شوند تا بتوان آنها را اجرایی کرد. انتهای پیام/2299/ط40
http://fna.ir/VH92I0
94/09/23 - 12:49
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: فارس]
[مشاهده در: www.farsnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 38]
-
گوناگون
پربازدیدترینها