محبوبترینها
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان می‌شوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستوران‌ها و کافه‌ها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
سیگنال در ترید چیست؟ بررسی انواع سیگنال در ترید
بهترین هدیه تولد برای متولدین زمستان: هدیه‌های کاربردی برای روزهای سرد
در خرید پارچه برزنتی به چه نکاتی باید توجه کنیم؟
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1827711009
رد صلاحیت ها به نام هیئت های نظارت، به کام هیئت های اجرایی
واضح آرشیو وب فارسی:امین نیوز: رد صلاحیت ها به نام هیئت های نظارت، به کام هیئت های اجرایی قانون اساسی جمهوری اسلامی وظایفی را برای هیئت های نظارت و در نهایت شورای محترم نگهبان در مورد همه انتخابات ها اعم از ریاست جمهوری، مجلس خبرگان، مجلس شورای اسلامی و شوراهای اسلامی شهر و روستا در نظر گرفته است. به استثنای مجلس اول که موضوع رد صلاحیت ها در آن بسیار کم فروغ بوده است در بیشتر ادوار هشت گانه مجلس نامزدهای انتخابات با پدیده ای به نام رد صلاحیت مواجه بوده اند. اما فرازوفرودهای بررسی صلاحیت ها در جریان انتخابات مجلس شورای اسلامی، بدلیل دامنه گسترده کمی و کیفی کاندیداهای آن بیشتر به چشم می خورد. به نظر چنین می رسد که پرداختن به نقش استصوابی و موثر شورای محترم نگهبان در انتخابات مجلس شورای اسلامی در دو شرایط متفاوت، آثار متفاوتی از خود برجای می تواند بگذارد: 1- همسویی هیئت های نظارت با هیئت های اجرایی از نظر رویکرد به مساله نظارت استصوابی. 2- ناهمخوانی رویکردهای هیئت های نظارت با هیئت های اجرایی در مورد مساله نظارت استصوابی. بر اساس فوق، کارکرد هیئت های اجرایی در بررسی صلاحیت کاندیداها از سه حالت خارج نخواهد بود: 1- هیئت های اجرایی به وظائف قانونی خود عمل می نمایند و ملاک بررسی صلاحیت کاندیداها را همان جواب استعلام از منابع چهارگانه قرار می دهند و کاری با نظارت استصوابی هیئت های نظارت و شورای محترم نگهبان ندارند. 2- هیئت های اجرایی خارج از وظائف قانونی خود عمل می نمایند و ملاک بررسی صلاحیت کاندیداها را خارج از استعلام و پاسخ منابع چهارگانه می دانند و در واقع به منزله جانشین هیئت های نظارت عمل می نمایند. 3- هیئت های اجرایی ضمن عمل به وظائف خود و استعلام نامزدها از منابع چهارگانه در تعامل با هیئت های نظارت عمل می نمایند. به نظر می آید عملکرد هیئت های نظارت و در نهایت شورای نگهبان را بر اساس شرایط فوق باید مورد بررسی قرار داد. با نگاهی به فرایند برگزاری انتخابات مجلس شورای اسلامی و پررنگ بودن نقش هیئت های اجرایی در پروسه بررسی صلاحیت نامزدها توجه به چند نکته حیاتی است: 1- چارچوب و قالبهای فکری و اجتماعی و سیاسی 30 نفر معتمدینی که اعضای اصلی و علی البدل هیئت های اجرایی از میان آنها انتخاب می شوند. 2- نگاه هشت نفر عضو هیئت اجرایی منتخب از میان 30 نفر معتمد مدعو به موضوع نظارت استصوابی. 3- اعضای هیئت نظارت که در شهرستان ها دارای دفتر ثابت بوده و بعنوان نزدیکترین و آشناترین افراد نسبت به جفرافیای فکری کاندیداها در حیطه خود عمل می نمایند و هر چیزی را در حق آن دسته از فعالان اجتماعی و سیاسی که ممکن است داوطلب کاندیداتوری مجلس شورای اسلامی باشند رصد می نمایند. چیزی که در مسئله بررسی صلاحیت ها درگذشته کمتر مد نظر قرار گرفته است، نقش کنش استصوابی هیئت های اجرایی در بررسی صلاحیت هاست. توضیح بیشتر مطلب فقط از رهگذر طرح چند سوال میسر است. چرا انتخابات مهندسی می شود؟ از میان هیئت های اجرایی و نظارت برای کدامیک بیشتر امکان مهندسی انتخابات وجود دارد؟ نفع این مهندسی به سود هیئت های نظارت بوده و یا هیئت های اجرایی؟ تاثیر و تاثر قوه مقننه و مجریه بیشتر بوده و یا دولت و شورای نگهبان؟ چرا با بیان مساله رد صلاحیت ها فورا شورای نگهبان و آیت الله جنتی به چشم می خورد؟ در اینکه شورای نگهبان در عمل به رسالت خود، صلاحیت برخی از نامزدها را با استناد به نظارت استصوابی و موثر با عنوان “رد صلاحیت” ، “عدم تایید صلاحیت” و یا “عدم احراز صلاحیت ” مورد خدشه قرار می دهد حرفی نیست، اما کارکرد دولت در قبال صلاحیت کاندیداها بعنوان مجری انتخابات و هیئتهای اجرایی که در راس آنها عوامل دولتی بوده اند در برخی دوره ها، بویژه در دوره هشتم و نهم درعمل به قانون جدا محل بحث و مناقشه بوده و به نوعی مورد غفلت قرار گرفته است و همین مساله موجب شده بار گناه رد صلاحیت ها، بر دوش شورای نگهبان سنگینی کند و دامن هیئت های اجرایی و در راس آن رییس جمهور از اتهامات مبرا بماند. برای مثال در دوره هشتم و نهم انتخابات مجلس شورای اسلامی، بسیاری از کاندیداها نه از طریق هیئت های نظارت و نه از طریق شورای نگهبان رد صلاحیت شدند، بلکه عمده آنها از طریق هیئت های اجرایی رد صلاحیت گردیدند. معنای این سخن هرگز این نیست که اگر کاندیداهای مورد بحث مورد تایید هیئتهای اجرایی قرار می گرفتند، قطعا از طریق هیئت های نظارت و ازطریق شورای نگهبان مورد تایید قرار می گرفتند، بلکه منظور این است که رد صلاحیت شدگان از عملکرد غیر منصفانه هیئت های اجرایی به هیئت های نظارت و در نهایت به شورای نگهبان شکایت بردند و چون رویکرد یکی از منابع چهارگانه در مورد صلاحیت ها، اجرایی – استصوابی بود، هیئت های نظارت با استناد به رد هیئت های اجرایی یعنی ردیه یکی از منابع چهارگانه به تقاضای متقاضیان هیچ ترتیب اثری ندادند و در نتیجه رد صلاحیت شدگان نتوانستند وارد رقابت اجتماعی بشوند. با تامل می توان به این حقیقت دست یافت که تمام مسئولیت رد صلاحیت ها را نمی توان به گردن هیئت های نظارت و شورای نگهبان گذاشت. به نظر می رسد که مساله بررسی صلاحیت ها از همان دعوت 30 از نفر افراد معتمد توسط فرمانداری ها شروع شده و از طریق انتخاب اعضای هیئت های اجرایی تا حدودی نمود پیدا می کند. در واقع با مشخص شدن اعضای هیئت های اجرایی در گذشته تا حدودی مشخص بود که چه کسانی از میان نامزدها قادر نخواهند بود از سد هیئت مزبور عبور بکنند و روی این هدفمند بودن بافت معتمدین و هیئت های اجرایی، هیئت های اجرایی خیلی استصوابی تر از هیئت های نظارت عمل نموده اند. البته دامنه این مهندسی هیئت های اجرایی بسیار گسترده بوده است؛ چینش عوامل صندوق ، مداخله صریح و جانبدارانه فرمانداران در امر انتخابات، تحت فشار قراردادن اعضای شوراهای روستایی و دهیاران به نفع برخی نامزدها، نادیده گرفتن تبلیغات زود هنگام برخی کاندیداها، چشم پوشی از بکار گرفتن برخی ارعاب و تهدیدها و حتی خرید آراء مردم کار هیئت های اجرایی بوده است نه کار شورای نگهبان. خوراک پرونده سازی علیه برخی کاندیداها در هیئت های نظارت را وابستگان برخی کاندیداها فراهم کرده و چراغ سبز آن را هیئت های اجرایی داده اند. سستی و ضعیف الاراده بودن دستگاه اجرایی و عدم تعامل درست با هیئت های نظارت و شورای نگهبان هم در رد صلاحیت بسیاری از نامزدها موثر بوده و فلسفه آن نیز به مهندسی انتخابات توسط هیئت های اجرایی بر می گشته است، یعنی آنالیز امکان برد و باخت نامزدها و هموار نمودن راه پیروزی کاندیدای مورد نظر دولت از طریق رد صلاحیت کاندیداهای غیر خودی. این حق الناسی است که مراقبت از آن را باید از هیئت های نظارت و شورای نگهبان خواست؛ همان سخنی که در قالب این فرمایش مقام معظم رهبری که فرمودند ” کسانی را که به قدرت و ثروت متصل اند انتخاب نکنید” بیان گردیده است. البته تحقق منویات معظم له صرفا به دقت مردم در انتخاب موکول نیست ، بلکه به هیئت های نظارت، هیئت های اجرایی در بررسی صلاحیت ها و دقت وافی خود مردم در انتخاب افراد شایسته عملی است. در نتیجه می توان گفت ؛ شکی نیست که پاره ای از رد صلاحیت کاندیداها در گذشته از طریق هیئت های نظارت صورت گرفته، ولی حداقل مستند به قانون نظارت استصوابی و موثر بوده است. اما کاندیداهایی که از دم تیغ اجرایی – استصوابی گذشته اند نیز به حساب شورای نگهبان گذاشته شده اند. درست است که از اعضای هیئت های نظارت هم برخی مواقع ممکن است بهره کاندیداهای پیروز را ببرند، اما درصد کسانی که سرنوشتشان از نظر سیاسی چه برای رسیدن به قدرت و چه برای ماندن درقدرت و النهایه برای توسعه قدرت خود، وابسته به کاندیداها پیروز می باشند غیر قابل مقایسه است. شاید سخن رییس جمهور در تعبیر از هیئت های اجرایی به دست، اشاره به نقش منفی هیئت های اجرایی در گذشته و مقوله بررسی صلاحیت ها بوده است که دولت به عنوان رییس هیئت های اجرایی در کشور مصمم است در دوره دهم از انتخابات مجلس شورای اسلامی از حقوق کاندیداها صیانت نماید و با پاکدستی انتخاباتی را در شان نظام جمهوری اسلامی برگزار نمایند. صد البته ،هیئت های محترم نظارت نیز از عمل به کارویژه خود در خصوص عمل به مفاد نظارت استصوابی غافل نخواهند بود و گره گشای معماهای یک انتخاب شکوهمند تعامل هردوی هیئت های اجرایی و نظارت به نفع مردم است. دکتر ناصر خدایاری عضو هیئت علمی دانشگاه
شنبه ، ۲۱آذر۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: امین نیوز]
[مشاهده در: www.aminnews.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 47]
-
گوناگون
پربازدیدترینها