محبوبترینها
چگونه با ثبت آگهی رایگان در سایت های نیازمندیها، کسب و کارتان را به دیگران معرفی کنید؟
بهترین لوله برای لوله کشی آب ساختمان
دانلود آهنگ های برتر ایرانی و خارجی 2024
ماندگاری بیشتر محصولات باغ شما با این روش ساده!
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1846517802
نگاهی به آخرین وضعیت اعتبارات و درآمدهای سال ٩۴ خراسان رضوی در آستانه ارائه لایحه بودجه ٩۵ کشور خط اعتبارات به مانع تخصیص خورد تخصیص ١۶ تا ١٠٠درصدی یازده ردیف اعتباری استان
واضح آرشیو وب فارسی:شهرآرا: فاطمه آستانی - موعد ارائه لایحه بودجه به مجلس، بین روزهای تقویم پاس می خورد. تا دیروز حرف از ١۵آذر بود و حالا خبر رسیده که این موعد شاید تا اول دی ماه به تعویق بیفتد. البته بنا بر اعلام بعضی نمایندگان مجلس، امسال شانه به شانه این لایحه، برنامه ششم توسعه نیز به صحن وارد می شود. با توجه به اتفاقاتی که خانه ملت، سال گذشته، در روند بررسی لایحه بودجه از سر گذراند (از استعفاهای زنجیره ای نمایندگان بعضی استان ها تا رایزنی های غیررسمی با مردان بودجه ای دولت یازدهم)، به نظر می رسد که امسال نیز شاهد تکرار همین چانه زنی های داغ باشیم، به ویژه آنکه تا به صدا درآمدن زنگ پایان نهمین دوره مجلس، چند ماهی بیشتر باقی نیست. اما صرف نظر از حق ها و سهم هایی که شاید به چانه زنی افزایش پیدا کنند، آنچه که می تواند تحول واقعی را رقم بزند، میزان «تحقق» بودجه ها و اعتبارات مذکور در هر سال است. در این میان، استان خراسان رضوی که برای سال ٩۴، به سهم ٨/۵درصدی خود از بودجه سنواتی کشور قناعت کرده است، در ٨ماه گذشته شاهد آن بوده که از مجموع ١۴ردیف شاخص اعتباری اش ١١ردیف، آن هم به میزان ١۶ تا ١٠٠ درصد، محقق شده اند. گزارش پیش رو شرایط موجود و نیازهای آتی استانمان از ردیف ها و سرفصل های درآمدی و هزینه ای به ویژه در بخش اعتبارات را بررسی خواهد کرد. رایزنی برای ردیف ها ی اعتباری جامانده از تخصیص رضا جمشیدی که امسال در مقامِ رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی خراسان رضوی با لایحه بودجه کشور و سهم استان از آن، مواجهه ای از نوع نزدیک دارد، در توضیح شرایط موجود بیان می کند: سازمان های مدیریت و برنامه ریزی استان ها در روند نگارش لایحه بودجه، موظف به پیش بینی درآمدها آن هم به تفکیک ردیف های موجود هستند. مبنای این برآورد، عملکرد هر استان و میزان تحقق درآمدها، در مدت ٨ماه گذشته است. مبتنی بر همین پیش بینی و بررسی هایی که از سوی مرکز انجام می گیرد، در سال بعد، بودجه عمرانی و جاری به تفکیک ردیف های ملی و استانی پیش بینی می شود. اما میان برآورد هر استان از درآمد و نیازش با آنچه در لایحه بودجه برای آن خطه تعیین می شود، تفاوت وجود دارد. این مقام مسئول، شکاف موجود را این گونه توضیح می دهد: به هر حال نظام بودجه ریزی کشور از بالا به پایین تعریف می شود که بخشی از آن متوجه اقتضائات مالی کشور مبتنی بر عوامل گوناگون است. وی از تلاشی می گوید که بدنه دولتی استان، به ویژه شخص استاندار برای ارتقای سهم ٨/۵درصدی خراسان رضوی در لایحه بودجه ٩۵ صورت داده است و تاکید می کند: بخشی از این تلاش متوجه نمایندگان مجلس است و اینکه چقدر شرایط موجود بهبود یابد، بستگی به سطح رایزنی ها دارد. جمشیدی گوشه چشمی دارد، به بعضی ردیف های اعتباری موضوعی که احتمالا تا سال ٩۴ به طور کامل محقق نشوند و درباره آن ها عنوان می کند: در تلاشیم تا این موارد را در ردیف های اعتباری سال آینده کشور بگنجانیم. تخصیص بعضی از آن ها، نظیر اعتبارات نجات کشف رود و برخی ردیف های مرتبط با سامان دهی حاشیه شهر مشهد صفر بوده است که پیگیر تحققشان هستیم. وی همچنین از رایزنی هایی می گوید که در سطح وزارتخانه ها انجام گرفته تا بعضی ردیف های اعتباری ملی برای تکمیل پروژه های بر زمین مانده استانمان، به لایحه بودجه ٩۵ افزوده شوند؛ «چند هفته پیش، دیداری میان وزیر نیرو و استاندار خراسان رضوی صورت گرفت که در آن بر اهمیت تامین اعتبار برای انتقال آب از دریای عمان تاکید شد. در این راستا مقرر گردید تا از پتانسیل های لایحه بودجه سال آینده بهره گرفته شود. در جلسه دیگری با معاون برنامه ریزی رئیس جمهور نیز بحث حاشیه شهر مشهد و اعتبارات سامان دهی آن را پیش کشیدیم که با توجه به نظر مساعد وی، احتمالا شاهد تکرار ردیف اعتباری سامان دهی حاشیه شهر مشهد در لایحه بودجه سال ٩۵، با رقم اعتباری بالاتر باشیم.» نگاهی به بعضی پروژه های دارای اولویت چند هفته پیش بود که اعلام شد با هدف تعیین تکلیف بخشی از هزار و ٨٠٠پروژه بر زمین مانده استان، طرح واگذاری این نیمه تمام ها به بخش خصوصی در دستور کار استانداری قرار گرفته است. بخشی از این پروژه ها، اگر مورد توجه بخش خصوصی قرار نگیرند، باید برای تکمیلشان چشم به اعتبارات عمرانی در بودجه سال آینده داشت. برهمین اساس هم، از این مقام مسئول که سررشته مهم اعتبارات استانی و برنامه ریزی برای هزینه کرد آن ها در دست اوست، می پرسیم که کدام پروژه های خراسان رضوی، نیازمند توجه ویژه مسئولان در بخش تخصیص اعتبارات هستند. جمشیدی در پاسخ عنوان می کند: استان ۶میلیونی ما، سالانه پذیرای ٢۵میلیون زائر است و از این لحاظ، بیشتر زیرساخت های موجود، کفایت نیاز حاضر را نمی کنند. بر همین اساس در بخش های مختلف، طرح هایی را داریم که تکمیل و بهره برداری از آن ها می توانند رونق خوبی به شرایط موجود بدهند. رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی خراسان رضوی به نمونه از این طرح ها در بخش های مختلف اشاره می کند و می گوید: در بخش حمل و نقل جاده ای، ریلی و هوایی پروژه های احداث آزاد راه حرم تا حرم (قم- گرمسار- مشهد)، ساخت راه آهن تربت حیدریه- سنگان- هرات، احداث راه آهن بافق- مشهد و برقی کردن راه آهن تهران- مشهد در اولویت هستند. اما یک دغدغه جدی ما در بخش «آب» استان است که برهمین اساس پروژه های دارای اهمیت را آب رسانی به شهر مشهد، ایجاد تاسیسات فاضلاب شهرهای استان و تکمیل ساختمان سدهای استان تعیین کرده ایم. وی در بخش بهداشت و درمان نیز به طرح توسعه بیمارستان امام رضا (ع)، احداث بیمارستان های گناباد، فریمان، تربت حیدریه و... اشاره و بیان می کند: ایجاد این مراکز درمانی، بخش زیادی از نیاز موجود در در این حوزه مرتفع می سازد. اما در مباحث فرهنگی و ورزشی نیز با پرونده سامان دهی مجموعه فرهنگی توس، احداث استادیوم ورزشی سبزوار، توسعه مجموعه ورزشی ثامن الائمه(ع) مشهد و... مواجهیم که به عنوان طرح های اولویت دار استان، نیازمند اخذ اعتبارات از منابع ملی هستند. حجم تخصیص دومین ردیف اعتباری و ابلاغی بزرگ استان، «صفر» است به اذعان رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی خراسان رضوی، تاکنون ١۴ردیف اعتباری شاخص با ارزشی بیش از ٨هزار میلیارد ریال به استان ابلاغ شده اند که از این تعداد، ١١ردیف، بین ١۶ تا ١٠٠درصد تخصیص را تجربه کرده اند و از بابت مابقی رقمی محقق نشده است. جمشیدی می گوید که از بین ردیف های بودجه ای ابلاغ شده، پس از اعتبارات پیوست قانون، بیشترین سهم را اعتبارات ماده ١٨٠ قانون برنامه پنجم توسعه به خود اختصاص داده است. وی ادامه می دهد: اعتبار یادشده به منظور استفاده متوازن از امکانات کشور و افزایش سطح برخورداری شهرستان های زیر میانگین کشوری در شاخص های اجتماعی، اقتصادی ، زیر بنایی ، فرهنگی و ورزشی ابلاغ شده و با اینکه ٢۴درصد از کل اعتبار استان را شامل می شود ولی تاکنون تخصیص آن در دو سرفصل استانی و ملی صفر بوده است. وی در تشریح وضعیت ٣هزار و ۴٣٠میلیارد ریالی که از محل ماده١٨٠ قانون برنامه پنجم توسعه به استان خراسان رضوی اختصاص یافته است، عنوان می کند: از این رقم، ٢هزار و ١٩٠ میلیارد ریال دارای ماهیت عملیات استانی بود که در جلسه مردادماه امسال شورای برنامه ریزی و توسعه استان بین فصول، برنامه ها و طرح های استانی و شهرستانی توزیع شد. وی ادامه می دهد: مبلغ هزار و ٢٣٩میلیارد دیگر از همین محل به پروژه های ملی استان اختصاص یافته بود که این اعتبارات نیز اخیرا توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور بین دستگاه های اجرایی توزیع شد. او یادآور می شود: البته به رغم ابلاغ و توزیع، تخصیص این اعتبار در دو بخش ذکر شده «صفر» بوده است. تاکنون ۶/١۶درصد اعتبارات پروژه های «ملیِ استانی شده» رسیده است مجموع اعتبار ابلاغی برای طرح هایی که جمشیدی از آن ها با عنوان «ملیِ استانی شده» یاد می کند، هزار و ۵٩٨میلیارد ریال است و سهم تخصیص در این ردیف که بیشتر پروژه های بزرگ استانی را در برمی گیرد، تنها ۶/١۶درصد است. وی خاطر نشان می کند: یکی از ردیف های پُرحاشیه بودجه ٩۴ برای خراسان رضوی و مشهد، به سامان دهی حاشیه کلان شهرهای مذهبی کشور اختصاص داشت که از این بابت نیز تاکنون رقمی ابلاغ مشده است. رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی خراسان رضوی، تخصیص نیافتن کامل اعتبارات عمرانی را عامل نیمه تمام ماندن پروژه ها و افزایش معوقات پیمانکاران عنوان می کند و می گوید: برای رفع بخشی از این مشکل، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در لوایح بودجه سنواتی موضوعات یادشده را به ویژه درباره طرح های ملی- استانی شده پیش بینی می کند. جمشیدی در عین حال خاطر نشان می کند: سهم استان از اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای استان های کشور نیز در سنوات اخیر حدود ۶ درصد بوده است که این میزان اعتبار، به هیچ عنوان پاسخ گوی نیازهای استان نیست و عملا باعث کش دار شدن اجرای پروژه های نیمه تمام استان می شود که همین امر تبعات فراوانی را در بخش خدماتی منجر می شود. تحقق ۵٨درصدی مهم ترین ردیف درآمدی استان اما سمت دیگر صحبت ما با این مقام مسئول، از میزان تحقق درآمدهای استان است. جمشیدی در این باره توضیح می دهد: از مهم ترین ردیف های درآمدی استان، درآمدهای مالیاتی است که به منظور پرداخت بخشی از هزینه های عمومی دولت در جهت حفظ منابع اقتصادی، اجتماعی و سیاسی کشور وصول می گردد و نقش مهمی در افزایش درآمد استان دارد. وی ادامه می دهد: در سال جاری از ٢۵ هزار و ۴٢٧ میلیارد ریال درآمدی که برای استانمان مصوب شده، ٢/٨٩ درصد (معادل ٢٢هزار و ۶٨٣ میلیارد ریال) باید از محل درآمدهای مالیاتی تامین شود که براین اساس تا پایان مهرماه سال جاری، ١٣هزار و ٢٣١میلیارد ریال یعنی حدود ۵٨ درصد، از این ردیف تحقق درآمد داشته ایم. به گفته رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی خراسان رضوی، پس از ردیف یادشده، درآمدهای حاصل از جرائم رانندگی و خدمات ثبتی قرار دارند. وی می گوید: رشد درآمدهای سال ٩۴ استان در مقایسه با سال گذشته، بیش از میانگین کشور بوده و به ٣۴درصد می رسد، این همه در حالی است که میانگین رشد درآمدها در استان های دیگر ٢٨ درصد برآورد می شود. جمشیدی می گوید: البته رکود حاکم بر اقتصاد کشور و به تبع آن استانمان باعث شده تا تحقق کامل درآمدهای مصوب تا پایان سال دور از ذهن به نظر برسد. برهمین اساس از سوی استانمان پیشنهادی مطرح شد تا درآمدهای مندرج در لایحه بودجه، حدود ٢٣هزار میلیارد ریال تعیین شود. این رقم متناسب با شرایط موجود بوده و به فعالیت های بخش دولتی و خصوصی استان خللی وارد نخواهد کرد. ضرورت رایزنی های بیشتر برای بهبود سهم استان این مقام مسئول در پایان از ضرورت تلاش مسئولان امر و به ویژه نمایندگان مجلس برای افزایش بعضی اعتبارات استانی می گوید و تاکید می کند: رایزنی ها باید تداوم داشته باشد تا این خطه، سهم واقعی خود را از بودجه های سنواتی کسب کند.
شنبه ، ۱۴آذر۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: شهرآرا]
[مشاهده در: www.shahrara.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 108]
-
گوناگون
پربازدیدترینها