واضح آرشیو وب فارسی:مردم سالاری: شیوه نامه نحوه تعیین صلاحیت شرکت های اکتشاف، توسعه و تولید از میدانهای نفت و گاز کشور از سوی وزیر نفت ابلاغ شد. به گزارش شانا، بیژن زنگنه، وزیر نفت با صدور شیوه نامه ای، نحوه تعیین صلاحیت شرکت های اکتشاف، توسعه و تولید از میدان های نفت و گاز کشور را ابلاغ کرد.در این شیوه نامه آمده است: در اجرای سیاست های اقتصاد مقاومتی و بند 12 سیاست های کلی برنامه ششم توسعه، به منظور انتقال و ارتقای فناوری ملی در حوزه عملیات بالادستی نفت و توانمندسازی شرکت های ایرانی و تاسیس و تقویت شرکت های نفتی (E&P) ایرانی، به استناد بندهای 5 و 9 بخش پ و بند 5 بخش ث ماده 3 قانون وظایف و اختیارات وزارت نفت، مصوب 19 اسفندماه 1391 مجلس شورای اسلامی، این شیوه نامه ابلاغ می گردد: در شرایط عمومی، ساختار و الگوی قراردادهای جدید بالادستی نفت، موضوع تصویب نامه شماره 104089/ت52445 ه مورخ 11 آبانماه 1394 هیات محترم وزیران، پیش بینی شده است که علاوه بر استفاده حداکثری از ظرفیت های سازندگان داخلی برای تامین تجهیزات و کالاهای مورد نیاز پروژه ها و نیز بهره گیری از ظرفیت های پیمانکاران داخلی برای اجرای پروژه های نفتی (شرکت های مهندسی E و پیمانکاران EPC) و انجام عملیاتی مانند حفاری و تکمیل چاه ها در دریا و خشکی، (و اجرای قوانینی که در حوزه حمایت از ساخت داخل وجود دارد)، به عنوان یک گام بسیار مهم و جدید، با استفاده از اهرم و امکان عقد و اجرای این نوع ازقرارداد ها، با هدف تاسیس و تقویت ظرفیت های مدیریتی و فناوری کشور برای اجرای پروژه های بزرگ نفتی در حوزه اکتشاف و تولید حداکثر بهره ممکن گرفته شود. لذا تشکیل شرکت های E&P در بندهای متعدد شرایط و الگوی جدید قراردادهای نفتی مورد توجه و اهتمام قرار گرفته است. شرکت های خدمات نفتی مانند حفاری که در عرف عملیات بالادستی نفتی عموماً شرکت های خدمات نفتی یا Oil Service Company OSC-نامیده می شوند، به علاوه شرکت های فعال در زنجیره EPC، جملگی در زنجیره ارزشِ مهندسی، تامینِ کالا و خدمات بالادستی تعریف می شوند. اینگونه شرکت ها در جریان اجرای قراردادهای بالا دستی نفتی و پس از مرحله اولیه عقد قراردادهای نفتی بسان قراردادهای بیع متقابل که در گذشته در صنعت نفت معمول بود، با برگزاری مناقصه، به عنوان پیمانکار شرکت های نفتی E&P(طرف قرارداد با شرکت ملی نفت ایران)، برگزیده و به کار گرفته می شوند.اما شرکت های نفتی یا شرکت های (E&P) Exploration & Production مورد نظر، کلاً عملکردی متفاوت با شرکت های OSC و EPC داشته و عموما هیچ ورود مستقیمی در خدمات EPC و یا ساخت کالا ها و یا ارایه خدمات OSC مانند حفاری ندارند. اینگونه شرکت ها عموماً وظایف و مسوولیت های سرمایه گذاری، طراحی و مدیریت عملیات اکتشافی، مهندسی مخزن، ارایه MDP برای هر مخزن، مدیریت پروژه ها، تامین مالی و بهره برداری از تاسیسات بالادستی نفتی را بر عهده می گیرند و برای عملیات مورد نیاز خود در این مسیر از ظرفیت OSCها، پیمانکاران EPC و یا سازندگان تجهیزات، حسب مورد استفاده می کنند. اکنون کشور در جایگاهی قرار دارد که باید به تشکیل شرکت های نفتی اهتمام ورزد. شرکت های نفتی (E&P) داخلی برای مشارکت با شرکت های خارجی در اجرای قرارداد ها باید مولفه ها و ماموریت های یاد شده را بر عهده بگیرند. روشن است که تفاوت های تعیین کننده و بسیار عمده ای بین شرکت هایOSC و EPC با شرکت های E&P وجود دارد. خوشبختانه در کشور روش ها و قواعد مشخص عموماً برای تعیین صلاحیت شرکت های فعال در حوزه OSC و EPC در شاخه های مختلف وجود دارد. اما موضوع شرکت های E&P و تعیین صلاحیت آن ها امری کاملا جدید می باشد. لذا ترتیبات زیر برای نحوه تعیین صلاحیت شرکت های داخلی که مایل به حضور به عنوان شرکت E&P در پروژه های نفتی می باشند، جهت اجرا ابلاغ می گردد: 1-ملاک ها و معیارهای ارزیابی شرکت ها از جمله دارا بودن تجربه و ظرفیت در حوزه مهندسی مخازن هیدروکربوری، مدیریت اجرای تاسیسات بالادستی نفت، سرمایه و توان تامین مالی و نهایتاً توانمندی برای بهره برداری از تاسیسات می باشد که توسط کارگروه موضوع بند 2 تعیین و اعلان خواهد شد.تبصره: صلاحیت حرفه ای شرکت های E&P خارجی نیز مورد به مورد باید به تایید شرکت ملی نفت ایران برسد.2-کارگروهی به ریاست معاون امور مهندسی وزیر و یکی از مدیران ارشد آن معاونت و سه نفر از مدیران شرکت ملی نفت ایران به انتخاب مدیرعامل، مسوولیت تعیین ملاک ها و معیارهای ارزیابی شرکت ها و سپس بررسی و اظهار نظر نهایی در مورد صلاحیت شرکت های ایرانی E&P را بر عهده دارند. ضوابط ارزیابی این شرکت ها توسط معاون وزیر در امور مهندسی ابلاغ و اعلان خواهد شد. 3- شرکت های خارجی و ایرانی که علاقه مند به مشارکت با یکدیگر در قالب قراردادهای IPC می باشند، باید با مراعات ملاک ها و معیارهایی که برای ارزیابی و تعیین صلاحیت شرکت ها اعلام می شود، مدارک خود را برای تشخیص صلاحیت به کارگروه موضوع بند 2 این شیوه نامه ارایه نمایند.در هر حال وزارت نفت و شرکت ملی نفت ایران مجاز نیستند به کارگیری هیچ شرکت ایرانی را به شرکت های خارجی اجبار و یا حتی توصیه نمایند و این موضوعی است که باید بین طرف های خارجی و ایرانی به انجام برسد. 4- با توجه به این نکته بسیار مهم که هدف، ایجاد و تقویت شرکت های E&P و رفع این نقیصه در زنجیره مدیریت و عملیات نفتی کشور می باشد، شرکت های E&P ایرانی که برای تشخیص صلاحیت مراجعه می کنند باید صرفاً فعالیت E&P داشته باشند و مجاز به فعالیت در حوزه های ساخت کالا و تجهیزات و ارایه خدمات متعارف نفتی (EPC و یا OSC) نمی باشند.تبصره – در صورتی که شرکت های ایرانی که داوطلب فعالیتهای E&C می باشند، در حال حاضر در بخشی از زنجیره فعالیت های OSC یا EPC فعالیت دارند، باید به ترتیب و در مدت زمانی که به تایید کارگروه موضوع بند 2 این شیوه نامه می رسد، تصدی اینگونه فعالیت ها را واگذار نمایند.
جمعه ، ۶آذر۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: مردم سالاری]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 18]