واضح آرشیو وب فارسی:فرهیختگان: ارمغان جوادنیا گزارش های رسمی کشور نشان می دهد که بهره وری مفهومی در رشد اقتصادی ایران نداشته است و هیچ کدام از اهداف رشد بهره وری در برنامه های توسعه ای کشور محقق نشده است. علاوه براین در پنج برنامه توسعه ای بعد از انقلاب، بهره وری نقش بسیار کمرنگی در اقتصاد ایران داشته است. در این باره دلایل زیادی مطرح می شود اما رویا طباطبایی، رئیس سازمان بهره وری در گفت وگو با «فرهیختگان» درآمدهای نفتی بالا و افزایش قیمت نفت، اعمال تحریم ها و نبود برنامه مشخص و جامع را از دلایل بی توجهی به بهره وری ذکر و در این باره تاکید می کند: «استفاده از روش ها و اقدامات قبلی برای ارتقای بهره وری کاری از پیش نمی برد، بلکه برای رشد بهره وری باید اقدامات اساسی، جدی و پایه ای انجام شود.» طباطبایی در بخش دیگری از صحبت هایش از سناریوهای در نظرگرفته شده در برنامه ششم توسعه برای رشد بهره وری خبر می دهد و اضافه می کند در برنامه ششم توسعه توجه جدی به ارتقای بهره وری شده است. گزارش عملکرد برنامه های توسعه ای در کشور نشان می دهد که هیچ کدام از اهداف برنامه در مورد رشد بهره وری محقق نشده است و به عبارتی اهداف این برنامه ها ناکام مانده است، علت چه بود؟ در زمان هایی که درآمد های نفتی بسیار بالا و قیمت هر بشکه نفت حدود 100 تا 110 دلار بود و درآمدهای قابل توجه نفتی داشتیم کسی به بهره وری فکر و حتی عمل هم نمی کرد. حتی در قوانین هم آمده بود که به بهره وری توجه شود تا از این طریق بتوانیم بخش اعظمی از رشد اقتصادی را از طریق بهره وری تامین کنیم، اما در واقع کسی پایبند به این قوانین نبود و برنامه ریزی دقیق برای آن نشده بود. بعد از کاهش درآمدهای نفتی نیز به ویژه از سال 90 به بعد تحت تاثیر تحریم های بسیار شدید قرار گرفتیم. علاوه براین کشور در گذشته برای ارتقای بهره وری برنامه مشخصی نداشت و این برنامه ها کافی نبودند؛ اما حالا در یک برهه تاریخی قرار گرفته ایم که هم تحریم ها به کمک اقداماتی که صورت گرفته کم شده است و هم اینکه بالاترین رده های کشور به این اتفاق نظر رسیده اند که تنها راه رشد بلندمدت اقتصادی و کمک به اینکه نسل های آینده هم بتوانند از امکانات مادی لازم برخوردار باشند، ارتقای بهره وری است. همچنین در سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی که چند ماه دیگر دو ساله می شود، تقریبا نیمی از 24 بند این سیاست به صورت مستقیم در سه بند کلمه بهره وری آمده و به آن توجه شده است و در 9 بند هم به مولفه های اصلی تاثیرگذار بر بهره وری مثل دانش بنیانی شدن اقتصاد و رقابت پذیری توجه شده است. برنامه جامع بهره وری کشور نیز در 11 شهریور از سوی معاون اول رئیس جمهور ابلاغ شده است. بنابراین همه چیز مهیاست تا بتوانیم برنامه های ارتقای بهره وری را با کمک تمام سازمان ها و دستگاه های دولتی، خصوصی، تعاونی و نهادهای عمومی غیردولتی محقق کنیم و برنامه هایی را که در این زمینه تدوین شده است، محقق کنیم. شما به دلایل محقق نشدن رشد بهره وری دربرنامه ها اشاره کردید. دراین میان چه رشدی را در برنامه ششم توسعه برای بهره وری درنظر گرفته اید؟ در برنامه ششم توسعه دو سناریو برای رشد بهره وری درنظر گرفته شده است؛ در سناریوی اول سهم بهره وری از رشد اقتصاد 35درصد باشد؛ در سناریوی دوم سهم بهره وری از رشد اقتصاد 45درصد باشد که سازمان ملی بهره وری با سهم 35 درصدی موافقت کرده است. در این برنامه توجه زیادی به بهره وری شده است تا بتوانیم به رشد اقتصادی مورد نیاز هشت درصدی در متوسط سال های برنامه که حداقل 35 درصدش از طریق ارتقای بهره وری حاصل می شود، دست یابیم؛ ضمن اینکه ارتقای بهره وری بار بزرگی برای کشور و نهادهای متولی خواهد بود. فکر می کنید این اهدافی که به آن اشاره کردید تا پایان برنامه ششم محقق شود؟ اگر به روش ها و اقدامات قبلی دست پیدا کنیم خیر؛ اما باید اقدامات اساسی، جدی و پایه ای انجام دهیم تا به این هدف دست یابیم. این اقداماتی که از آن نام بردید، چه هستند؟ در برنامه جامع بهره وری کشور بسیاری از اقدامات اجرایی در بخش یازدهم برنامه ذکر شده است. همچنین در اقدامات اجرایی آمده است که هفت برنامه دیگر به عنوان برنامه های اقماری نسبت به این برنامه مرکزی تدوین شود که به همراه هم بهره وری در کشور را ارتقا دهند که ارتقای بهره وری سبز، انرژی، اصلاح نظام آموزشی برای ارتقای بهره وری از طریق آموزش های صحیح و درست، برنامه اصلاح نظام اداری کشور، اصلاح نظام بودجه ریزی و برنامه ریزی کشور از برنامه های اساسی است که سازمان ملی بهره وری ایران با کمک سایر دستگاه های اجرایی کشور و متخصصان مربوطه و انجمن های علمی و بخش خصوصی نقش اساسی را در تدوین برنامه های کلیدی و مهم برای ارتقای بهره وری به انجام برسانند. در این میان، مباحث دیگری که مطرح می شود این است که بخش های خدمات، تولید و اشتغال با سازمان هماهنگ نیستند و توصیه های سازمان را عمل نمی کنند. به اعتقاد رئیس سازمان بهره وری علت این موضوع چه می تواند باشد؟ هم اکنون ارتباطات سازمان ملی بهره وری با دستگاه های اجرایی و بنگاه های بزرگ اقتصادی بیش از گذشته است اما برای ارتقای بهره وری که سهم یک سومی از رشد اقتصادی را داشته باشد باید همه دستگاه ها کمک کنند. البته ناگفته نماند که همه دستگاه های اجرایی ارتباطات تنگاتنگی با سازمان بهره وری دارند و تمام دستگاه های اجرایی متولیان امر ارتقای بهره وری درونشان وجود دارد و امکان دارد فعالیتشان گسترده تر شود و وظایف سنگین تری بر دوششان گذاشته شود. حال اگر در گذشته هر کسی راه خود را می رفت و توجهی به این سازمان نمی کرد، اکنون این گونه نیست و امیدواریم ثمره این عمل را در یکی دو سال آینده شاهد باشیم.
شنبه ، ۲۳آبان۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: فرهیختگان]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 7]