واضح آرشیو وب فارسی:فرصت امروز: از طرح های جامع مدیریت شهری گرفته تا برنامه های توسعه چندین ساله که آینده کشور در ابعاد مختلف را بررسی و روشن می کند، همگی بر لزوم تدوین شرایطی دقیق برای ساخت و سازها در شهرهای مختلف تاکید دارند. بسیاری از شهرهای بزرگ جهان در مسیر توسعه و جذب جمعیت در راستای همین اهداف برنامه ای حرکت کرده اند و از این رو اگر افزایش جمعیت یا تداوم ساخت و ساز در یک منطقه صورت گرفته، تمام فرآیند آن در چارچوب قوانین مصوب کلان عملیاتی شده است. در ایران هم هرچند بحث نظارت دقیق بر ساخت و سازهای شهری سابقه ای نسبتا طولانی دارد شهرداری ها همواره موظف بودند مجوزی را که برای ساخت و ساز ارائه می کنند به محک مصوبات قانونی بزنند اما متأسفانه آنچه در سال های گذشته اتفاق افتاده نه تنها با مصوبات قانونی فاصله داشته که حتی به ظرفیت های بسیار بالاتر از آن نیز رحم نکرده است. یکی از اصلی ترین ابهام ها و معضلاتی که در این حوزه مطرح و همواره از سوی کارشناسان با هشدارهای جدی مواجه بوده است، بحث نحوه چگونگی ساخت و سازهای جدید در کلانشهرهایی مانند تهران است؛ شهرهایی که در نقاط مرکزی شان با توجه به بالا رفتن تراکم جمعیت ظرفیت چندان فراوانی برای ساخت خانه های جدید وجود ندارد و بسیاری از سرمایه گذاران مجبور شده اند برای رسیدن به اهداف سودمحور خود به سمت مناطق حاشیه ای و حومه ای حرکت کنند. این رویکرد در عمل دو نتیجه کاملا مجزا داشته است. از یک سو ثروتمندانی که برای فرار از تراکم شدید جمعیت در شهرهای بزرگ اقدام به حرکت به سمت مناطق خوش آب و هوا کردند پس از افزایش تعدادشان به پدیده هایی مثل جنگل خواری و کوه خواری روی آوردند تا پس از گذشت چند سال بسیاری از مناطق خوش آب و هوای شهر نه تنها برای بسیاری از مردم عادی قابل دسترس نباشد، که حتی به دلیل محدودیت امکانات زندگی وضعیت برای سکنی گزیدن همان ثروتمندان نیز به هم بریزد تا جایی که وزیر راه و شهرسازی از منطقه نیاوران به عنوان قفس نیاوران یاد می کند. در نقطه مقابل بحث سیاست های دولتی و مدیریت شهری مطرح می شود. وقتی بخش قابل توجهی از هزینه شهرداری ها به عهده فروش تراکم گذاشته می شود عملا مدیران شهری چاره ای جز باز کردن فضای بیشتر برای فروش تراکم و کسب درآمدهای بیشتر ندارند. این موضوع باعث می شود حومه شهرها به عنوان فضای بزرگ برای ساخت و سازهای جدید مطرح شوند و از این رو منطقه 22 تهران پس از گذشت مدتی کوتاه از محیطی امن و آرام و خالی از جمعیت به یکی از اصلی ترین معضلات شهری تبدیل می شود. وزارت راه و شهرسازی دولت یازدهم در طول ماه های گذشته بارها به عنوان یکی از اصلی ترین مخالفان تداوم این روند خود را مطرح کرده و از وزیر گرفته تا چند تن از معاونانش بارها نسبت به لزوم توقف این موضوع اخطار داده اند؛ اخطاری که به نظر می رسد تنها وزارت راه و شهرسازی برای آن کافی نیست و به همراهی دیگر بخش ها نیز در آن نیاز خواهد بود. تداوم این روند کلانشهرها را غیرقابل سکونت می کند یک کارشناس اقتصاد و مسکن معتقد است وقتی بسیاری از بازارهای جانبی در اقتصاد ایران از کار افتاده و نمی توانند سودآوری داشته باشند، مسکن باید جور تمام آنها را بکشد و نتیجه این موضوع چیزی جز افزایش قابل توجه عرضه در قیاس با تقاضا و از بین رفتن ظرفیت های موجود نیست. احمدرضا سرحدی در گفت وگو با «فرصت امروز» با بیان این مطلب تصریح کرد: اگر بخواهیم وضعیت دقیق بارگذاری های غیر مجاز در شهرهای مختلف کشور را بررسی کنیم چاره ای جز یک نگاه مبنایی به نحوه به وجود آمدن این مشکل نخواهیم داشت. وقتی شهرداری ها مجبور هستند برای گذران امور خود به تراکم فروشی رو بیاورند، قطعا خیلی زود ظرفیت های داخل شهر به پایان رسیده و کار به حومه کشیده می شود. به دست آوردن امتیاز ساخت و ساز در این مناطق نیز مسئله دیگری است که خود پس از مدتی به یک معضل برای همه بدل می شود. به اعتقاد وی، تا زمانی که اهرم های نظارتی به شکل یکسان برای همه عمل نکنند نمی توان انتظار داشت به این راحتی جلوی ساخت و سازهای غیر مجاز گرفته شود. سرحدی توضیح داد: وقتی قرار دادن یک کیسه نخاله ساختمانی توجه ناظران را جلب می کند اما بعدها اعلام می شود که یک برج چندین طبقه ای ساخته شده و بخش های نظارتی خبری از آن نداشته اند قدری شک برانگیز است. دور زدن قانون متأسفانه به یک عادت تبدیل شده که باید در برابر آن ایستاد. وی خاطرنشان کرد: این امید وجود دارد که با لغو تحریم ها شرایط برای سرمایه گذاری در دیگر بخش های اقتصادی ایران فراهم شود و به این وسیله فشار موجود روی بازار مسکن برداشته شده و این بخش نیز مانند دیگر حوزه های اقتصادی سهم خود را در اقتصاد ایفا کند. عضو هیأت مدیره کانون سراسری انبوه سازان اما معتقد است می توان به جای درمان مشکلات امروز نسبت به پیشگیری از اتفاق های آینده اقدام کرد. حسن محتشم در گفت وگو با «فرصت امروز» با بیان این مطلب گفت: امروزه کمتر شهر بزرگی را در ایران پیدا می کنید که ساخت و سازها در آن بدون نظارت از سوی یک برنامه جامع انجام گیرد. در تهران اما وقتی منطقه 22 در طول مدتی بسیار کوتاه از منطقه ای خوش آب و هوا و پرظرفیت به اشباع جمعیت می رسد، قطعا نیاز به تجدیدنظر وجود دارد. به اعتقاد وی، ایجاد خدمات رفاهی زیربنایی در نقاطی که مردم در آن زندگی می کنند، امری بسیار مهم و حیاتی است. اگر ما بارگذاری های غیرمجاز را متوقف نکرده و آن را به تمام مناطق شهر متصل کنیم، قطعا نه تنها شرایط رفاهی از بین می رود که حتی نمی توان انتظار داشت آن منطقه خاص دیگر امکان سکونت چندانی داشته باشد. چراغ سبز مسئولان گذشته به مدیران شهری برای فروش تراکم باعث رشد قابل توجه بارگذاری های غیرمجاز در مناطق شهری شده است؛ مناطقی که از یک سو به پایتخت می رسد و از سوی دیگر به شهرهای کوچک و حتی جزیره کیش ارتباط پیدا می کند. هرچند وزارت راه بارها اعلام کرده در مقابل این روند خواهد ایستاد اما تردیدهایی وجود دارد که نشان می دهد شاید دستگاه های دیگر نظر هماهنگی با وزارت راه و شهرسازی نداشته باشند. هرچه هست خبر از بارگذاری های بیش از حد مجاز در مناطقی دارد که شاید سکونت در شهرهای بزرگ را غیر قابل تصور کند.
سه شنبه ، ۱۲آبان۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: فرصت امروز]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 15]