واضح آرشیو وب فارسی:شهیدنیوز: شهیدخبر(شهیدنیوز): بر اساس اطلاعیه وزارت امور خارجه آمریکا اصل تحریم ها باقی و همانند گذشته حتی بعد از روز اجرا برای نهادها و افرادی که لیست تحریمی قرار دارند مثل سپاه پاسداران، جاری است. در نتیجه همکاری با یک نهاد تحریمی مصداق تخلف از تحریم ها را داشته و اگر وزارت خزانه داری آمریکا تشخیص دهد که از تحریم ها تخلف شده، اجازه تنبیه و یا حتی تحریم کردن متخلف را داراست.روز یکشنبه اوباما دردستوری که به وزارت خانه های مرتبط با تحریم ایران داد، خواستار انجام مقدمات لازم برای عمل به تعهدات آمریکا در برجام شد. یکی از این وزارت خانه ها، وزارت خارجه آمریکا بود. وزارت خارجه آمریکا نیز اطلاعیه ای برای استفاده از حق صرف نظر کردن یا همان waiver منتشر کرده است، که کامل ترین و مستند ترین متن برای توقف تحریم هاست. این متن برای طرف ایرانی بسیار اهمیت دارد چرا که مبنای انجام تعهدات آمریکاست و بررسی با دقت آن کار ضروری از سوی وزارت خارجه به عنوان متولی اجرای برجام می باشد. بررسی این متن نشان می دهد که ابهام بسیار جدی در نحوه توقف و گستره توقف تحریم های آمریکا وجود دارد. این ابهام نگرانی جدی در موضوع کارآمدی برداشتن تحریم ها و از آن مهم تر بازگشت تحریم ها ایجاد می کند. باقی ماندن ساختار تحریم ها بر اساس اطلاعیه وزارت خارجه آمریکا تمامی تحریم هایی که آمریکا متعهد به توقف آنها شده بود، تنها برای افراد و نهادهایی برداشته می شود که در SDN List نباشند (Specially Designated Nationals List) و برای افراد و نهادهایی که در این لیست هستند، تحریم ها تغییری نخواهد کرد. این مساله 18 مرتبه در این اطلاعیه مورد تاکید قرار گرفته است و در هر بند که تحریم های مشخص شده در برجام را توضیح داده، تاکید کرده است که این توقف شامل افراد و نهادهایی که در لیست تحریم آمریکا (SDN List) هستند نمی شود. در تصویر زیر بخشی از این اطلاعیه آمده است که قسمت های لایت شده مرتبط با همین موضوع است. نتیجه ابتدایی از این اطلاعیه این است که تحریم ها در واقع برداشته نمی شوند بلکه افراد و نهادهای مصداق تحریم کاهش می یابند. این نوع برداشتن تحریم ها حتی همان توقف موقت هم نیست و تنها کاهش مصادیق است که البته بسیار سریع قابل بازگشت است. پس آمریکا ساختار تحریم های خود را کاملا حفظ کرده است. نتیجه ابتدایی از این اطلاعیه این است که تحریم ها در واقع برداشته نمی شوند بلکه افراد و نهادهای مصداق تحریم کاهش می یابند. این نوع برداشتن تحریم ها حتی همان توقف موقت هم نیست و تنها کاهش مصادیق است . بازگشت تحریم ها بدون نقض توافق اما احتمال دارد برخی بگویند باقی ماندن ساختار تحریم خیلی اهمیت ندارد و همینکه مصادیق اعمال تحریم ها کاهش یابد مقصود حاصل می شود. چرا که بر اساس برجام قرار است افراد و نهادهای مشخص شده در پیوست 3 از ضمیمه دوم، در روز اجرا از لیست تحریم ها خارج شوند و در نتیجه نباید نگران چیزی بود. اما با کمی دقت و بررسی بیشتر مشخص می شود که این مساله مشکلی بسیار بزرگ برای ایران به وجود خواهد آورد و زمینه بازگشت قانونی تحریم های برداشته شده خواهد شد. با نگاهی دقیقتر به پیوست 3 از ضمیمه دوم و نیز بررسی لیست اصلی تحریم آمریکا (SDN List) مشخص می شود که افراد و نهادهایی که قرار است از لیست تحریمی خارج شوند، تمامی افراد و نهادهایی نیستند که در لیست تحریمی آمریکا (SDN List) قرار دارند و آنهایی که در لیست تحریمی باقی می مانند افراد و نهادهای مهم و قابل توجهی هستند. برای مثال قرارگاه خاتم الانبیا از جمله نهادهایی است که قرار نیست از لیست تحریمی خارج شود. این قرارگاه به خصوص درسال های اخیر نقش مهمی در پروژه های عمرانی و نفت و گاز ایران داشته است. کافی است سری به سایت این قرارگاه زده و حجم و گستره فعالیت های این قرارگاه را مشاهده کرد. حضور در فازهای پارس جنوبی، در بالادستی صنعت نفت، پالایشگاهی، راه سازی و پل سازی و ... نشان دهنده گستردگی فعالیت های این قرارگاه است. (سایت قرارگاه خاتم الانبیا) بنیاد تعاون سپاه نیز همانند قرارگاه خاتم الانبیا در تحریم ها باقی خواهد ماند. نمونه دیگر در دانشگاه ها، دانشگاه صنعتی مالک اشتر، امام حسین (ع) و بقیه الله است. این دانشگاه ها نیز در لیست تحریمی آمریکا باقی خواهند ماند. از میان بانک ها نیز دو بانک انصار و بانک مهر باقی می مانند. همچنین سپاه پاسداران انقلاب اسلامی نیز از نهادهای مهم باقی مانده در لیست تحریمی است. پس مشاهده می شود که این نهادها از رفع تحریم های صورت گرفته بهره نخواهند برد. اما سوال این است که آیا همکاری با این نهادها سبب تحریم شدن آن نهاد خواهد شد؟ بر اساس اطلاعیه ای که منتشر شده است، اصل تحریم ها باقی و همانند گذشته حتی بعد از روز اجرا برای نهادها و افرادی که لیست تحریمی قرار دارند، جاری است. در نتیجه همکاری با یک نهاد تحریمی مصداق تخلف از تحریم ها را داشته و اگر وزارت خزانه داری آمریکا تشخیص دهد که از تحریم ها تخلف شده، اجازه تنبیه و یا حتی تحریم کردن متخلف را داراست. در گذشته نیز بخش مهمی از دلایل تحریم بانک ها مختلف ایرانی و حتی بانک مرکزی ایران، دور زدن تحریم ها و تخلف از قوانین مالی آمریکا (که تحریم های بانکی بخشی از این قوانین محسوب می شوند) یعنی پولشویی بوده است. اینکه بانک مرکزی ایران به عنوان یک نهاد پولشو شناخته می شود به دلیل انجام فعالیت های بانکی به منظور برطرف کردن نیاز بانک های تحریم شده است. پس خطر اصلی بازگشت نهادها و بانک هایی است که قرار است در روز اجرا از لیست تحریمی آمریکا خارج شوند. ا آمریکا بهانه لازم برای بازگشت تحریم ها را همیشه در اختیار دارد بدون آنکه برجام را نقض کرده باشد. راهی که باقی می ماند منزوی کردن نهادهای باقی مانده در لیست تحریمی آمریکا در داخل کشور است که به طور قطع هیچ کس در ایران آن را اجرا نخواهد کرد. ین همان کلامی است که آدام ژوبین در مجلس سنای آمریکا درباره اش صحبت کرد. او که جانشین دیوید کوهن شده است گفت: «ما به صراحت به سران ایران اعلام کرده ایم که اگر ببینیم هریک از بانک هایی که از فهرست تحریم ها خارج می شوند به حمایت از حزب الله و نیروی قدس و فعالیتهای غیرقانونی بالستیک ایران مبادرت کنند، بار دیگر این بانک ها در فهرست تحریم ها قرار خواهند گرفت» در نتیجه آمریکا بهانه لازم برای بازگشت تحریم ها را همیشه در اختیار دارد بدون آنکه برجام را نقض کرده باشد. راهی که باقی می ماند منزوی کردن نهادهای باقی مانده در لیست تحریمی آمریکا در داخل کشور است که به طور قطع هیچ کس در ایران آن را اجرا نخواهد کرد.
چهارشنبه ، ۲۹مهر۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: شهیدنیوز]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 85]