واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: انتخابات ایالتی در کاتالونیا، چالشی بین اختیارات ایالتی تا جدایی طلبی(بخش اول) مادرید - ایرنا - انتخابات فردا یکشنبه 27 سپتامبر (5 مهر) در ایالت کاتالونیای اسپانیا در حالی برگزار می شود که دولت ایالتی مصمم است با به چالش کشیدن دولت مرکزی، به استقلال دست یابد و از اسپانیا جدا شود.
اسپانیا یکی از اعضای 28 گانه اتحادیه اروپاست که از مدت ها پیش با بحران جدایی طلبی در بخش هایی از خاک خود به خصوص در ایالت های باسک و کاتالونیا مواجه بوده است. در سال های اخیر به همان میزان که آتشفشان جدایی طلبی در باسک فروکش کرده، زمزمه های جدایی طلبی در کاتالونیا به بهانه های مختلف به خصوص در زمینه نظام تأمین مالی این ایالت (مبتنی بر اینکه میزان دریافتی های این ایالت از دولت مرکزی اسپانیا کمتر از میزان پرداختی هایش است) و همچنین این ادعا که کاتالونیا از ثروت، صنعت و مولفه های کافی برای تشکیل یک دولت مستقل برخوردار است، مشتعلتر شده است.چالش جدایی طلبی ایالت کاتالونیا از چهار سال پیش وارد مرحله تازه ای شده است. «آرتور مس» رئیس دولت منطقه ای کاتالونیا که با حزب متبوعش (فدراسیون CIU که خود متشکل از دو حزب CDC و Unio بوده است) در انتخابات نوامبر 2010 ایالت کاتالونیا 62 کرسی پارلمانی را به خود اختصاص داد و موفق شد در دسامبر همان سال به عنوان رئیس ایالت کاتالونیا انتخاب شود، از همان ابتدا موضوع تصویب شیوه جدید تأمین اعتبار برای این ایالت را به عنوان هدف اصلی دولت خود قرار داد. اما اختلافات دولت محلی این ایالت به ریاست آرتور مس با دولت مرکزی اسپانیا به ریاست ماریانو راخوی بر سر نظام تامین اعتبار کاتالونیا و مخالفت قاطع دولت اسپانیا با درخواست کاتالان ها مبنی بر برخورداری از شیوه تامین اعتبار مشابه ایالت باسک (مدیریت خود آنها بر نظام مالیات این ایالت) جرقه ای بود که دوره تازه اوج گیری جدایی طلبی در کاتالونیا را رقم زد. آرتور مس که موفق نشده بود در مذاکرات خود در سال 2012 با ماریانو راخوی نخست وزیر اسپانیا وی را متقاعد به بهبود نظام تامین اعتبار ایالت خود کند، تصمیم گرفت با برگزاری انتخابات پیش از موعد، اکثریت مطلق پارلمانی را برای حزب متبوعش به دست بیاورد تا قدرت چانه زنی با دولت مرکزی اسپانیا را افزایش دهد، اما انتخابات پیش از موعد اواخر سال 2012 کاتالونیا، از دست رفتن 12 کرسی از کرسی های موجود حزب حاکم کاتالونیا (CIU) را موجب شد تا آرتور مس و حزبش نوعی شکست را متحمل شوند. فدراسیون حاکم بر ایالت کاتالونیا که 62 کرسی خود را با 50 کرسی در انتخابات سال 2012 عوض کرده بود، حال مجبور بود برای تشکیل دولت متوسل به حزب تندروی "چپ جمهوری خواه کاتالونیا" (ERC) شود و در ازای این حمایت پارلمانی به مطالبات عمدتا جدایی طلبانه این حزب تن دهد. در واقع پارسال اجبار آرتور مس به برگزاری یک همه پرسی بر سر استقلال کاتالونیا به نوعی عقیم ماند و چالش اخیر مبنی بر اعلام یکجانبه استقلال پس از برگزاری انتخابات پیش از موعد در 27 سپتامبر امسال نیز در حقیقت بواسطه فشار مستقیم حزب چپ جمهوری خواه بر حزب حاکم کاتالونیا بود.از راهپیمایی Diada (دیادا، روز ملی کاتالونیا در 11 سپتامبر) در سال 2012 نیز به عنوان اصلیترین نمود استقلال خواهی عمومی کاتالان ها در سال های اخیر یاد می شود. از سال 2012 به بعد، همه راهپیمایی های دیادا با چاشنی پر رنگ استقلال طلبی همراه بوده است. مراسم دیادای پارسال و مراسم امسال که در فاصله فقط چند هفته از انتخابات محلی این ایالت برای تعیین ترکیب پارلمان و تشکیل دولت جدید برگزار شد، بیشتر از سال های قبل رنگ و بوی استقلال طلبی به خود گرفت و تکاپوی بیشتری از سوی نهادهای جدایی طلب را شاهد بودیم. احزاب جدایی طلب کاتالونیا که به خاطر مخالفت قاطع دولت مرکزی اسپانیا موفق نشدند پارسال همه پرسی مد نظر خود را در خصوص استقلال از این کشور برگزار کنند، تصمیم گرفتند برای اعلام یکجانبه استقلال از اسپانیا راه برگزاری "انتخابات همه پرسی" را در پیش بگیرند. بر این اساس، با اعلام برگزاری انتخابات پیش از موعد در این ایالت از سوی آرتور مس (27 سپتامبر امسال)، احزاب موافق استقلال کاتالونیا فهرستی واحد برای این انتخابات ارائه کرده اند تا میزان رأی به خود را به میزان محبوبیت استقلال این ایالت تفسیر کند و پروسه استقلال از اسپانیا را به استناد آن آغاز کنند. حزب حاکم کاتالونیا که هم اکنون به لطف حمایت پارلمانی (و نه ائتلاف) حزب چپ جمهوری خواه این ایالت هیچ مشکلی در برخورداری از اکثریت مطلق کرسی های پارلمان کاتالونیا (نصف به علاوه یک کرسی از تعداد مجموع) ندارد، در حقیقت با برگزاری این انتخابات جدا از تحکیم آرای خود، به دنبال اخذ نظر مردم در خصوص استقلال به عنوان پشتوانه اقدامات آتی خود است. ملی گرایان در همین راستا اعلام کرده اند در صورت کسب اکثریت مطلق کرسی های پارلمان، پروسه اعلام یکجانبه استقلال از اسپانیا را آغاز خواهند کرد. این نقشه راه ترسیم شده توسط استقلال طلبان به چند دهه ائتلاف CDC و Unio Democratica (که در کنار همدیگر فدراسیون CiU را تشکیل داده بودند) پایان داد. حزب Unio تحت رهبری جوزپ آنتونی دوران جیدا (رئیس کنونی کمیسیون سیاست خارجی کنگره نمایندگان اسپانیا) به رغم اینکه همیشه طرفدار "حق تصمیم گیری" کاتالان ها و برگزاری یک همه پرسی در زمینه استقلال این ایالت بوده، معتقد است راهی که آرتور مس تحت فشار حزب چپ جمهوری خواه در پیش گرفته، به منزله تقابل مستقیم با دولت مرکزی اسپانیا بوده و نوعی خودکشی به شمار می رود. به همین خاطر این حزب از چند ماه پیش راه خود را از آرتور مس جدا نمود. دسته بندی احزاب ایالت کاتالونیا:حزب حاکم کاتالونیا (CDC)، حزب چپ جمهوری خواه کاتالونیا (ERC)، حزب دموکرات های کاتالونیا و حزب جنبش چپ ها، فهرست واحد ملی گرایان کاتالونیا را تحت عنوان "در کنار هم برای رای آری" را تشکیل داده اند. هدف آنها استقلال کاتالونیا است.حزب CUP به رغم اشتراک نظر در خصوص استقلال کاتالونیا، حاضر به قرار گرفتن در این فهرست مشترک نشد. البته این حزب اعلام کرده به شرط اینکه دولت آتی کاتالونیا بر استقلال از اسپانیا اصرار بورزد، می تواند روی رای آنها هم حساب کند. بدین ترتیب در تمامی تحلیل ها رأی این حزب نیز در کنار فهرست واحد ملی گرایان محاسبه می شود.حزب شهروندان، حزب مردمی و حزب سوسیالیست کاتالونیا نیز هر یک به صورت جداگانه و با نام و نشان خود در این انتخابات شرکت خواهند کرد و همگی مخالف استقلال کاتالونیا هستند. سوسیالیست ها سیستم فدرالی را برای اسپانیا پیشنهاد کرده اند که با مخالفت دولت مواجه شده است. حزب ICV، حزب چپ متحد، حزب پودموس و حزب Equo نیز چهار حزبی هستند که لیست واحد "کاتالونیا، ما می توانیم" را برای انتخابات 27 سپتامبر این ایالت تشکیل داده اند و ضمن موافقت با اختیارات بیشتر برای کاتالونیا، مدافع استقلال طلبی نیستند.حزب Unio Democratica نیز که حزب جدا شده از فدراسیون حاکم بر ایالت کاتالونیاست، این بار قرار است به تنهایی در انتخابات این ایالت شرکت کند. حزب Unio در درجه اول خواهان بهبود وضعیت تامین اعتبار ایالت کاتالونیا و در درجه دوم نیز خواستار تغییر سیاست های آموزشی و زبانی در ایالت کاتالونیا و همه پرسی از مردم در این زمینه شد. این حزب همچنین پیشنهاد حزب سوسیالیست اسپانیا مبنی بر فدرالی کردن سیستم سیاسی و حکومتی کشور را راه حلی مناسب بر این وضعیت فعلی تلقی نکرده است.ترکیب پارلمان کاتالونیا و نتایج نظرسنجی ها:پارلمان محلی ایالت کاتالونیا 135 کرسی دارد که اکثریت مطلق آن (نصف به علاوه یک کرسی از تعداد مجموع) با کسب 68 کرسی محقق می شود. نظر سنجی های مختلفی در زمینه وضع آرای احزاب مختلف در انتخابات آتی کاتالونیا انجام شده اند که تقریبا در نتیجه اعلام شده مشابه هم هستند. آخرین نظرسنجی انجام شده در این زمینه توسط موسسه GAD3 نشان می دهد که اگر فرضا انتخابات ایالت کاتالونیا در حال حاضر برگزار شود، فهرست واحد ملی گرایان با کسب 40.7 درصد آرا بین 65 تا 67 کرسی را به خود اختصاص خواهد داد و با کمک 6.4 درصد آرای کسب شده توسط حزب CUP (معادل 7 تا 9 کرسی) به راحتی از مرز 68 کرسی لازم برای تحقق اکثریت مطلق پارلمانی عبور خواهد کرد. بر این اساس، حزب شهروندان با 18 تا 20 کرسی، حزب سوسیالیست کاتالونیا با 14 تا 16 کرسی، حزب مردمی با 12 تا 13 کرسی و ائتلاف مورد حمایت پودموس با همین تعداد در جایگاه های بعدی قرار می گیرند. بر اساس نتایج اکثر نظر سنجی ها حزب Unio با کسب حدود 2 درصد از آراء احتمالا از هیچ کرسی در پارلمان محلی کاتالونیا برخوردار نخواهد شد و در بهترین حالت باید به یک تا دو کرسی اکتفا نماید. نتایج نظر سنجی های مختلف حکایت از آن دارد که حزب شهروندان با کسب 18 تا 20 کرسی، اصلیترین نیروی اپوزیسیون در پارلمان آتی کاتالونیا خواهد بود. بر اساس نتایج نظرسنجی های موجود، کسب مجموع رای احزاب جدایی طلب (فهرست واحد به اضافه CUP) به 50 درصد آرا نخواهد رسید. بر این اساس، مجموع آرای فهرست واحد ملی گرایان به علاوه آرای حزب CUP (طرفدار استقلال کاتالونیا) به 47.1 درصد آرا خواهد رسید که البته با همین میزان رأی، جدایی طلبان و حزب CUP موفق خواهند شد نظر به سیستم انتخاباتی این ایالت، اکثریت مطلق پارلمانی (از منظر تعداد کرسی های پارلمان) کاتالونیا را به خود اختصاص دهند. اتفاقا یکی از ایرادهایی که برخی منتقدان به قصد آرتور مس برای اعلام یکجانبه استقلال پس از برگزاری انتخابات کاتالونیا وارد می نمایند بر این مهم استوار است که به رغم کسب اکثریت پارلمانی از سوی استقلال طلبان، آنها از منظر تعداد رای های ماخوذه به 50 درصد آرا نخواهند رسید و در نتیجه مشروعیت دموکراتیک چنین فرایندی زیر سوال قرار خواهد داشت. ادامه دارد... .اروپام *5*491**1485**1479
04/07/1394
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 20]