واضح آرشیو وب فارسی:خبرگزاری پانا: استاندار آذربایجان شرقی در جلسه مشترک هیات دولت و استانداران: سند تدبیر توسعه استان در راستای توسعه پایدار و اقتصاد مقاومتی است خبرگزاری پانا: استاندار آذربایجان شرقی در جلسه مشترک هیات دولت با استانداران سراسر کشور، ضمن تبیین چارچوب مفهومی روش برنامهریزی هستههای كلیدی و فرایند تدوین آن، اظهار داشت: برنامهریزی هستههای كلیدی قلب برنامهریزی جامع به شمار میرود که هدف از آن حذف یك مانع توسعه و ایجاد یك قطب توسعه است.
۱۳۹۴ پنج شنبه ۲۹ مرداد ساعت 09:50
به گزارش خبرگزاری پانا به نقل از روایط عمومی استانداری آذربایجان شرقی اسماعیل جبارزاده در این نشست که با حضور دکتر روحانی، رییس جمهور و اعضای هیات دولت و استانداران سراسر کشور در نهاد ریاست جمهوری برگزار شد، با اشاره به سیر تاریخی برنامهریزی در نظامهای اقتصادی دنیا و تجربه بیش از 60 سال برنامهریزی توسعه در ایران، گفت: در یک جمعبندی کلی میتوان گفت بین عملكرد برنامههای توسعه کشور و اهداف تعیین شده فاصله زیادی وجود داشته است که نشان میدهد تجربه برنامهریزی متمركز اقتصادی در قالب برنامهریزی جامع چندان موفق نبوده است. وی با تشریح مشکلات ناشی از برنامهریزی متمرکز دولتی از جمله توسعه نامتوازن، رشد مهاجرت و حاشیهنشینی در اطراف شهرها، آلودگی و تخریب محیط زیست و ركود اقتصادی، خاطرنشان کرد: مدیران برنامهریزی كشورمان جهت برون رفت از شرایط نامطلوب این نوع برنامهریزی، کم و بیش دست به اقداماتی نظیر برنامههای توسعه منطقهای، آمایش سرزمین، توجه به اصلاحات نهادی و مدیریت تخصیص منابع زدهاند که اگرچه بیتاثیر نبوده، اما نشانههای معنیدار و كافی از آن كه اثر لازم در ایجاد تحرك اقتصادی را داشته باشند، وجود ندارد. جبارزاده با اشاره به این که مداخله وسیع و گسترده دولتها در حوزه اقتصاد، موفقیت چندانی به همراه نداشته است، افزود: امروزه پذیرفته شده است که دوران مقبولیت برنامهریزی جامع جهت حمایت و مدیریت اقتصاد ملی، به سرآمده و جهت دستیابی به یك اقتصاد ملی پویا و افزایش رفاه ملی، باید در جهت ایجاد اقتصاد مبتنی بر اصول بازار رقابتی تلاش كرد. استاندار آذربایجان شرقی، طراحی و اجرای برنامههای توسعه را نیازمند نظام جامع آمار و اطلاعات كامل، دقیق و به هنگام دانست و گفت: متاسفانه دادههای آماری كه خمیرمایه اصلی هرگونه برنامهریزی جامع است در كشور ما از كیفیت و كمیت مناسب برخوردار نیست، از طرفی پرهزینه بودن و زمانبر بودن طراحی برنامههای جامع در مواردی نظام برنامهریزی كشور را بیش از دو سال درگیر فراهم کردن مقدمات یك برنامه جامع 5 ساله میكند. وی، اتكای عمده به منابع دولتی و درآمد حاصل از صادرات نفت خام را چالش جدی دیگر برنامهریزی جامع عنوان کرد و گفت: با توجه به شرایط بینالمللی و نظام سلطه در جهان، پیامدهای اتكا به منابع دولتی و درآمدهای نفتی، ریسك عدم موفقیت برنامهها را تا حد زیادی بالا برده است و عملا برنامه را از كنترل برنامهریزان خارج میسازد. جبارزاده، انبوه طرحهای اقتصادی نیمهتمام در گوشه و کنار کشور را حاصل برنامهریزی جامع دانست و گفت: بسیاری از این طرحها از حداقلهای لازم برای ارزیابی فایده و هزینه اقتصادی و امكانسنجی برخوردار نبوده و صرفا در سایه تمایلات ذینفوذان و لابیگران سیاسی و در راستای بهرهمندی هرچه بیشتر از دلارهای نفتی در جای جای كشور آغاز شدهاند. استاندار آذربایجان شرقی در جمعبندی بخش ابتدایی سخنان خود، عدم دسترسی به اطلاعات جامع، تفصیلی و بهنگام، نبود منابع عظیم مالی و فیزیكی، نبود نظام اجرایی و نظارتی كارآمد و نبود ظرفیت بالای نظام مهندسی و پرهزینه و زمانبر بودن و موانع اجرایی برنامههای جامع توسعه را چالشهای جدی برنامهریزی جامع در کشور عنوان کرد و گفت: این مشكلات، مدیران و مشاوران استان آذربایجان شرقی را از زمان استقرار دولت تدبیر و امید بر آن داشت كه در جستجوی رویكردی نوین در برنامهریزی منطقهای باشند تا از یك طرف مشكلات برنامهریزی جامع را نداشته و اهداف جامع توسعه را بر محوریت اصول توسعه پایدار و اقتصاد مقاومتی دنبال كند و از طرف دیگر، به جای پرداختن به همه بخشها و زیربخشها منحصرا معطوف به اصلیترین قابلیت ها و یا تنگناها در مسیر توسعه باشد. وی با بیان این که این برنامه باید عمدتا مبتنی بر توانمندیهای استان و منابع بخش خصوصی بوده و كمترین اتكا را به بودجههای عمومی داشته باشد، افزود: دستاورد این تلاش كارشناسی، تبیین و بومیسازی الگوی برنامهریزی هستههای كلیدی در سطح استانی برای اولین بار در كشور بود. جبارزاده با اشاره به سابقه تاریخی روش برنامهریزی هستههای کلیدی، اظهار داشت: اساس این روش، تشخیص چند مشكل عمده و یا قطب خطدهنده توسط افراد متخصص به جای حل همه مشكلات است که خوشبختانه به عنوان یك الگوی بدیع و موفق مورد اقبال دولت محترم قرار گرفته و از نیمه دوم سال 93 با نظر موافق سازمان مدیریت و برنامهریزی و وزارت كشور، كارگاههای آموزشی آن توسط کارشناسان و مشاوران اقتصادی آذربایجان شرقی در همه استانها برگزار شده است. وی با اشاره به ضرورت پیوند برنامه مورد نظر با اسناد بالادستی و ارزشهای اقتصادی، اجتماعی و زیست محیطی منطقه، به تبیین چارچوب مفهومی روش برنامهریزی هستههای كلیدی پرداخت و گفت: محور بودن انسان در فرایند توسعه اولین مولفه توسعه پایدار است، چرا که رشد اقتصادی تنها به بهبود برخی جنبههای توسعه انسانی كمك كرده و دیگر امور مورد غفلت قرار میگیرد. جبارزاده، حكمرانی خوب و شایسته و فراگیر و متعادل بودن توسعه را از دیگر مولفههای توسعه پایدار عنوان کرد و گفت: مفهوم دیگری كه در فرآیند توسعه شایسته توجه بوده و در فرمانهای مقام معظم رهبری بر آن تاكید شده اقتصاد مقاومتی است که به معنی پایداری اقتصاد در مقابل شوكهای ناگهانی و ضربههای مختلف است. استاندار آذربایجان شرقی با بیان این که افزایش مقاومت اقتصادی، رسیدن به سطح سازگاری با تغییر موقعیتها و خودبازیابی تا حد رسیدن به تعادل مناسب از مقولات مطرح در بحث اقتصاد مقاومتی است، افزود: در وجوه سیاستهای اقتصاد مقاومتی ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری كاهش آسیبپذیری اقتصادی از طریق برنامههائی نظیر تأمین غذا و دارو، ایجاد ذخایر راهبردی، افزایش تولید داخلی نهادهها و كالاهای اساسی و محصولات راهبردی، مدیریت و هدایت تجارت، مدیریت مصرف داخلی، تحول در نظام مدیریت اداری، گسترش همكاری با خارج و رصد برنامهها و خطرات موردتوجه قرار گرفته است. در سیاستهای مربوط به توسعه پایدار نیز ارتقاء بهرهوری كل عوامل وتوجه به عدالت و محیط زیست مورد تاكید است. وی، استفاده از اطلاعات و آمار تخصصی ولی نه چندان تفصیلی و جامع، قابلیت اجرایی بالا، اتکا به توان مالی، فیزیكی و ظرفیتهای مدیریتی و پیمانكاری واقعی منطقه، نیاز به زمان كمتر برای تهیه و اجرا، شفافیت و مشخص بودن مسوول هر پروژه، داشتن قابلیت پایش و نظارت قوی و استفاده از كلیه اطلاعات و اسناد بالادستی را از مزایای برنامهریزی به روش هستههای کلیدی ذکر کرد و گفت: در این نوع برنامهریزی، برنامههای جاری دستگاه های اجرایی نفی نمیشود بلكه رویكرد نوبتی برای استفاده از منابع و فرصتها مطرح است که این نوع برنامه به تحقق اقتصاد مقاومتی و كاهش ضربهپذیری اقتصاد كمك میكند و به درجهبندی اولویتهای توسعهای در منطقه میانجامد. جبارزاده افزود: به طور كلی برنامهریزی هستههای كلیدی در صدد رد برنامههای جامع نبوده بلكه بر آن سوار میشود، به عبارت دیگر برنامهریزی هستههای كلیدی قلب برنامهریزی جامع به شمار میرود که به دنبال حذف یك مانع توسعه و ایجاد یك قطب توسعه است. وی با بیان این که برنامههای اجرایی، ستون فقرات برنامهریزی هستههای كلیدی هستند، گفت: برنامهریزی هستههای كلیدی به دنبال تحرك اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی ناشی از اثرات مستقیم و غیرمستقیم اولیه و ثانویه در راستای توسعه پایدار بوده و نقش لوكوموتیو را در اقتصاد منطقه دارد. استاندار آذربایجان شرقی در پایان سخنان خود فرایند تدوین برنامهریزی هستههای كلیدی و تهیه برنامههای اجرایی این روش در قالب سند تدبیر توسعه استان را تشریح کرد.
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبرگزاری پانا]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 26]