تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
ساقدوش کیست ؟ | وظیفه ساقدوش در مراسم عقد و عروسی چیست ؟
قایق‌سواری تالاب انزلی؛ تجربه‌ای متفاوت با چاشنی تخفیف
چگونه ویزای توریستی فرانسه را بگیریم؟
معرفی و فروش بوته گرافیتی ریخته گری
بهترین بروکر برای معاملات فارکس در سال 2024
تجربه رانندگی با لندکروز در جزیره قشم؛ لوکس‌ترین انتخاب
اکسپرتاپ: 10 شغل پردرآمد برای مهاجران کاری در کانادا
بهترین سایتهای خرید تیک آبی رسمی اینستاگرام در ایران
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1814692151
شوراي عالي فضاي مجازي محل کسب و کار مي شود نه تصميم گيري
واضح آرشیو وب فارسی:خبرگزاری موج:
۲۱ ارديبهشت ۱۳۹۴ (۹:۸ق.ظ)
نتيجه ادغام؛ شوراي عالي فضاي مجازي محل کسب و کار مي شود نه تصميم گيري گروه فناوري ارتباطات
به گزارش خبرنگار خبرگزاري موج؛ صدايي آرام آرام براي ادغام شوراي عالي فناوري اطلاعات با شوراي عالي فضاي مجازي مدتي بود که از سوي بهارستاني ها شنيده مي‌شد اما اينکه آيا اين طرح واقعا به اجرا گذاشته شود يا خير نقطه اي نامعلوم بود، البته زماني که استفاده از کلمه موازي کاري در اين طرح مطرح مي شود، ناخودآگاه افکار عمومي به اين سمت مي روند که مبادا نمايندگان مردم در مجلس شوراي اسلامي تحت تأثير صحبت هاي غير تخصصي اخير يکي از اعضاي حقيقي سابق شوراي عالي فضاي مجازي که امروز هيچ عنواني را در اين شورا به همراه ندارد، قرار گرفته اند.
در آخرين روزهاي مهر سال گذشته بود که عضو کميسيون صنايع و معادن مجلس شوراي اسلامي از تصويب طرح ادغام شوراي عالي فناوري اطلاعات در شوراي عالي فضاي مجازي در اين کميسيون خبر داد. براساس اين طرح، شوراي عالي فضاي مجازي تصميم‌گير و سياست‌گذار خواهد بود و وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات مجري اين سياست‌ها مي‌شود. به نوعي به نظر مي‌رسد هدف طرح نه ادغام بلکه حذف شوراي عالي فناوري اطلاعات است و به همين دليل از زمان مطرح شدن اين طرح، انتقادها و اعتراض‌هاي زيادي از طرف کارشناسان و نخبگان ICT را به همراه داشت.
متخصصان بر اين باورند که وظايف متفاوت هر دو شورا باعث تداخل در کارها و بروز چالش‌هاي اساسي در حوزه ICT کشور خواهد شد. همچنين به باور اين گروه نمي‌توان يک‌شبه دست به ادغام دو شورا زد و انجام اين تصميم نياز به طي شدن مسيرهاي قانوني خود دارد و از نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي انتظار مي رود تا رسيدگي به امور مردم را که چشم به دستان آن ها دوخته اند، قدري تخصصي تر و با چشمي تيزبين در دست گيرند زيرا آن ها امانت دار مردم هستند.
نگاهي تخصصي به طرح
طرح اين ادغام را محمد سليماني، وزير ارتباطات احمدي نژاد و عضو جبهه پايداري تهيه کرده و با کمک و حمايت برخي ديگر از همفکران سياسي خود آن را در مجلس به جريان انداخت؛ اما اين که اين طرح را با نگاه تخصصي به جريان انداخته اند يا خير را بررسي مي کنيم.
به عنوان دليل اول براي اجرا نشدن اين طرح بايد گفت با بررسي شرح وظايف و تركيب اعضاي اين دو شورا (تركيب شوراي عالي مجازي شامل روساي: سه قوه، صدا و سيما، ناجا، سپاه، كميسيون فرهنگي، 4 وزير و... در صورتي كه در شوراي عالي فناوري اطلاعات تنها 12 وزير عضو مي باشند)، مشخص است كه شوراي عالي فضاي مجازي به امور سياستگذاري و كلان قوا و نهادهاي انقلابي در فضاي مجازي مرتبط بوده و شوراي عالي فناوري اطلاعات و به صراحت (ماده4) قانون مذكور در چارچوب سياست هاي كلي نظام و قوانين و مقررات به امور فني اجرائي و هماهنگي بين دستگاه‌ها مي پردازد. بنابراين همپوشاني در انجام امور ايجاد نخواهد شد و ايجاد زمينه اجراي سياست هاي مصوب شوراي عالي فضاي مجازي در دولت از وظايف اصلي شوراي عالي فناوري اطلاعات است.
در جايگاه بعدي به اين نتيجه مي رسيم که يكي بودن رياست دو شورا با رياست محترم جمهور نه تنها نقطه ضعفي براي اجراي وظايف اين دو شورا نبوده بلكه نقطه قوتي در اجراي امور است. قرار داشتن رياست شوراي عالي مجازي بر عهده رياست محترم جمهور در چارچوب قانون اساسي موجب تصميم گيري و در نظر گرفتن سياست هاي كلان در فضاي مجازي بوده و تكرار اين رياست در شوراي عالي فناوري اطلاعات متضمن اجراي سياست هاي تدوين شده خواهد بود. بر اين اساس از هرگونه تضاد و تكرار جلوگيري خواهد شد. همچنان كه پيش نويس اصلاح اساسنامه شوراي عالي فناوري اطلاعات توسط دبيرخانه شوراي عالي فناوري اطلاعات تهيه شده و مقرر است در جلسه آتي شوراي عالي فناوري اطلاعات مطرح گردد.
با نگاهي عميق به جايگاه شوراي عالي مجازي كه با حكم مقام معظم رهبري تشكيل شده، جايگاه اين شورا که وظيفه سياست گذاري و كنترل و نظارت را بر عهده دارد از جايگاه شوراي عالي فناوري اطلاعات كه وظيفه هماهنگي اجرا در توسعه فناوري اطلاعات و دولت الكترونيك را دارد، بالاتر بوده و در صورت ادغام دو شورا و در نتيجه پي گيري و اجراي وظايف شوراي عالي فناوري اطلاعات توسط شوراي عالي مجازي موجب نزول جايگاه شوراي عالي فضاي مجازي مي شود.
با نگاهي منطقي به وظايف و تكاليف شوراي عالي فضاي مجازي و شوراي عالي فناوري اطلاعات مي بينيم که با يکديگر هم عرض نيستند و شوراي عالي فناوري اطلاعات در چارچوب سياست هاي مصوب شوراي عالي فضاي مجازي به هماهنگي اجرايي و برنامه ريزي تاكتيكي توسعه فناوري اطلاعات كشور مي پردازد كه همه اين اقدامات در راستاي اجرا و تحقق سياست هاي مصوب شوراي عالي فضاي مجازي است. بنابراين اين دو شورا كه يكي بالادست دولت و ديگري ذيل دولت است، همپوشاني نداشته و در سطوح مختلف يكي در سياست گذاري و ديگري در سطح فني اجرايي فعاليت مي كند. لذا ادغام و يا حذف شوراي عالي فناوري اطلاعات از چرخه اداري كشور باعث كندي برنامه هاي تحول اداري دولت مي شود.
مقام معظم رهبري اگر صلاح مي دانستند خود منحل مي کردند
از اين مسئله که عبور کنيم نکته قابل تأمل اين است که با توجه به سابقه احكام نظير سياست كلي اصل 44 قانون اساسي كه در آن اصلاح قوانين به صراحت توسط معظم له تاكيد شده بود، در صورت صلاحديد مقام معظم رهبري مبني بر ادغام شوراي عالي فناوري اطلاعات در شوراي عالي فضاي مجازي، ايشان در حكم تشكيل شوراي عالي فضاي مجازي اشاره‌اي به اين موضوع مي داشتند كه در حكم اثري از آن ديده نمي شود.
در ارتباط با همين موضوع نماينده مجلس شوراي اسلامي رمضانعلي سبحاني فر در ابتدا درباره اين ادغام گفت: اين دو شورا دو مجموعه متفاوت هستند، هر چند ماهيت کاري آن ها يکي است اما در اجرا تفاوت دارند.
وي در ادامه افزود: اولا اين که شوراي عالي فضاي مجازي با حکم مقام معظم رهبري در سال 90 ايجاد شد و اين شورا وظيفه اش سياست گذاري کلان و تصميم گيري درباره موضوعات کشوري است و همين طور هماهنگي بين سه قوه و نهادهاي بالا دستي در زمينه فناوري اطلاعات بر عهده اين شورا است. در حقيقت ريل گذاري و طراحي و سياست گذاري فضاي مجازي کشور بر عهده اين مجموعه گذاشته شده است.
سبحاني فر در ادامه متذکر شد در مقابل اما شوراي عالي فناوري اطلاعات که در سال 82 به تصويب مجلس رسيده بود، اين شورا اولا وظيفه دارد برنامه هاي کوتاه مدت، ميان مدت و بلند مدت ارتباطات و فناوري اطلاعات را پي گيري کند. همين طور توسعه و گسترش اين حوزه را بر عهده دارد و بايد برنامه هاي اجرايي و فني را هم طراحي کند. ترکيب اعضا هم کساني هستند که از مجموعه درون دولت انتخاب مي شوند. اما در شوراي عالي فضاي مجازي هم شخصيت هاي حقيقي و هم حقوقي حضور دارند.
وي با تاکيد بر اين که اين دو مجموعه همپوشاني با هم ندارند، خاطرنشان کرد: اين دو شورا با هم تداخل ندارند، بلکه تفاوت دارند. ضمن اين که بر اساس حکم مقام معظم رهبري آنچه که در شوراي عالي فضاي مجازي مصوب مي شود، ترتيب اثرش قانوني است. يعني خود آن قانوني است که زير مجموعه بايد انجامش دهد. لذا جاي نگراني براي تداخل نيست. ضمن اين که شوراي عالي فضاي مجازي يک مجموعه فرادستي است که بقيه شوراها به تبعيت آن کار مي کنند.
سبحاني فر در پايان تأکيد کرد: ادغام اين دو مجموعه مغاير با قانون اساسي است. شوراي عالي فناوري اطلاعات مصوب مجلس است و شوراي عالي فضاي مجازي اذن رهبري. اگر نظر مقام معظم رهبري بر اين ادغام بود، يا آن شورا را منحل مي کردند و يا وظايفي از آن شورا را به اين يکي اضافه مي نمودند و لزومي نداشت که ما بخواهيم در مجلس براي آن تصميم بگيريم.
امر حياتي، موازي کاري نيست
در اين ميان نقش کم‌رنگ شورايي که قرار بود اعمال وظايف حاکميتي در فضاي مجازي داشته باشد؛ بهانه‌اي براي برخي رويدادها شد و يکي از اين رويدادها، طرح ادغام است. بديهي است که شوراي فناوري اطلاعات که در قالب شوراي عالي فضاي مجازي ادغام شود، ساز و کارهاي سياستگذاري کلان براي اين شورا سلب خواهد شد و به جاي اينکه شوراي عالي فضاي مجازي به تدوين سياست‌هاي بلند‌مدت مشغول باشد، مجبور است به کسب و کارهاي روزمره دستگاه‌هاي اجرايي بپردازد. اين را هم بدانيم که تمام کارشناسان حوزه قانونگذاري بر اين باورند که با توجه به اينکه تاسيس شوراي عالي فناوري اطلاعات به موجب قانون مصوب مجلس تشکيل شده، اما تاسيس شوراي عالي فضاي مجازي به موجب حکم رهبر معظم انقلاب اسلامي بوده است و از اين رو انحلال شوراي عالي فناوري اطلاعات و انتقال تمامي وظايف و امکانات آن به شوراي فضاي مجازي در صورتي که موجب تغيير يا افزايش وظايف شوراي عالي فضاي مجازي شود، نيازمند دريافت مجوز از سوي رهبر انقلاب است.
احسان سرشت
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبرگزاری موج]
[مشاهده در: www.mojnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 26]
-
گوناگون
پربازدیدترینها