محبوبترینها
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان می‌شوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستوران‌ها و کافه‌ها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
سیگنال در ترید چیست؟ بررسی انواع سیگنال در ترید
بهترین هدیه تولد برای متولدین زمستان: هدیه‌های کاربردی برای روزهای سرد
در خرید پارچه برزنتی به چه نکاتی باید توجه کنیم؟
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1829908009
-دغدغه‌های استانی شدن انتخابات مجلس
واضح آرشیو وب فارسی:جام جم آنلاین:
دغدغه‌های استانی شدن انتخابات مجلس موضوع توزیع قدرت، یکی از دغدغه‌های اصلی علم سیاست برای حکمرانی خوب محسوب می‌شود. اینکه قدرت باید دست چه کسی بوده، چگونه محدود شود و با چه مکانیزمی در سراسر کشور توزیع گردد، از قرن‌ها پیش مورد توجه اندیشمندان بوده است.
معمولا یکی از آفت های حکومت داری، بویژه در کشورهای بزرگ، معضل تمرکزگرایی و پایتخت سالاری است؛ موضوعی که باعث می شود حکمرانان ابزار لازم برای پاسخ به نیاز شهروندان خود در نقاط دورافتاده را نداشته و تمرکز خود را بر مطالبات ساکنان شهرهای بزرگ معطوف کنند. همان شهروندانی که به لحاظ امکانات سیاسی، قدرت بالاتری برای رساندن صدای خود به گوش دولتمردان دارند. یکی از راه های عبور از این آسیب، در نظر گرفتن سهمی دمکراتیک برای شهروندان در شهرهای کوچک و روستاها برای برخورداری از نماینده یا نمایندگانی در هیات حاکمه است که بتوانند از حقوق موکلان خود دفاع کنند. بدیهی است که ایفای نقش نمایندگی می تواند در شئون مختلف تعریف شده و نسبتی با ساختار نظام سیاسی داشته باشد. هرچه وسعت اختیارات این نمایندگان بیشتر باشد، امکان اثرگذاری آنها بر نظام تصمیم گیری بیشتر بوده و در نهایت خواهد توانست مرکزنشینان را بیش از پیش متوجه نیازهای شهرستانی ها کند. پایان تمرکزگرایی؛ آرمانی انقلابی در همین زمینه، تجربه تلخ تمرکزگرایی رژیم پهلوی باعث شد که انقلاب اسلامی بر توجه به نقش محرومان و روستاییان تاکید کرده و تلاش کند که صدای آنها - که در ادوار گذشته تاریخ، حرف شان کمتر به گوش کسی رسیده بود - بیشتر شنیده شود. برای همین، در نظر گرفتن سهمی قابل توجه از نمایندگانی برای طبقاتی از مردم که در مراکز استان ها زندگی نمی کنند (این سهمیه حدود دوسوم کرسی های بهارستان را در بر می گیرد) و نیز تشکیل شوراهای شهر و روستا که بتواند به طور دمکراتیک مطالبات را مدیریت کند، ازجمله راهکارهای پیش بینی شده در قانون اساسی بود که توانست از میزان مرکزگرایی مدیریتی در نظام سیاسی بکاهد. با وجود این کارکرد دوگانه مجلس شورای اسلامی که از یک سو نهادی ملی و از دیگر سو، فرصتی برای طرح مطالبات فراتهرانی است، باعث شده تا آنها که دغدغه شأن ملی بهارستان را دارند، تلاش کنند بخشی نگری و نگاه های محلی را از نهادی که «خانه ملت» نامیده می شود، دور کنند. شاید برای همین، چند سالی است که زمزمه استانی شدن انتخابات به گوش رسیده و حالا با تصویب کلیات طرحی در این رابطه، ممکن است فضا برای استانی شدن انتخابات در مجلس دهم مهیا شود. چالش های استانی شدن خانه ملت تجربه استانی شدن انتخابات مجلس، بی شباهت به برخی دیگر از کشورهایی که با سیستم «ایالتی» اداره می شوند، نیست. کشورهای بزرگ معمولا با اعطای خودمختاری های محدود محلی، تلاش می کنند مکانیزم توزیع قدرت را براساس نرخ جمعیت و وسعت جغرافیایی مدیریت کرده و با تخصیص سهمیه نمایندگی یا شکل دهی به پارلمان های محلی، بین وظایف محلی و ملی نخبگان بومی، توازنی ایجاد کنند. در همین راستا قرار بر این بود که با اعطای اختیارات ویژه به شوراهای شهر و در نظر گرفتن جایگاه پارلمان محلی برای شوراهای استان، عملا کارکرد انتقال مطالبات بومی به سیاستگذاران کشوری از طریق این شورا و بویژه شورای عالی استان ها انجام شده و خانه ملت، به وظایف ملی و فرابخشی خود برسد. شاید اگر این تقسیم مسئولیت پیش از طرح استانی شدن انتخابات مجلس صورت می گرفت، اکنون بسیاری از ائمه جمعه، نمایندگان شهرهای کوچک و نخبگان محلی، نگرانی کمتری داشتند . انتقادات از طرحی ناتمام به نظر بسیاری از صاحبنظران، بسترهای لازم برای اجرای ایده انتخابات استانی وجود نداشته و اگرچه نمایندگان مجلس و حتی سخنگوی دولت از کلیات این ایده استقبال کرده اند، اما شاید اختلاف بر سر برخی جزئیات طرح در دست بررسی در بهارستان برای استانی شدن انتخابات مجلس، آن را ناتمام بگذارد. فقدان نظام حزبی فراگیر از یک سو و پیش بینی نشدن مسیر جایگزین برای انتقال مطالبات محلی به نظام تصمیم گیری، ازجمله مهم ترین خلأهایی است که کار را برای استانی کردن انتخابات مشکل می کند. شاید به همین دلیل است که امام جمعه ماهنشان، استانی شدن انتخابات مجلس را به ضرر مناطق محروم ارزیابی کرده و امام جمعه فاروج آن را به سود ثروتمندان ارزیابی می کند. همزمان با این انتقادات، برخی نمایندگان مجلس نیز تغییر شیوه انتخابات را باعث افزایش شدید هزینه های تبلیغاتی، از میدان به در شدن چهره های مستقل، بالا رفتن هزینه برگزاری انتخابات و پایین آمدن نرخ مشارکت مردم به دلیل کاهش انگیزه های روستاییان و شهرستان های کوچک برای شرکت در انتخابات می دانند. بصیری پور: اصول قانون اساسی در ارتباط با شوراها پیاده شود غلامرضا بصیری پور، رئیس شورای عالی استان ها ازجمله کسانی است که از زاویه بررسی نقش شوراها و مجلس در مکانیزم تصمیم گیری کلان کشور به تحلیل طرح استانی شدن انتخابات مجلس پرداخته و می گوید: با توجه به دغدغه ای که برای ایفای نقش ملی خانه ملت وجود دارد، باید اختیارات نهاد شوراها و نهاد مجلس شورای اسلامی به درستی تعریف شود تا ایفای نقش بومی در حوزه تصمیم گیری به شوراها واگذار شده و مجلس بتواند به وظایف ملی خود بپردازد. او در گفت وگویی با روزنامه جام جم، به تجارب کشورهای مختلف در استفاده از پارلمان های محلی اشاره کرده و می گوید: اگر شوراهای شهر و نیز شورای استان بتوانند بخوبی پاسخ دهنده نیاز شهرهای مختلف باشند، این مطالبات نیازی به پیگیری در مجلس ندارند و نهاد شورا می تواند به بومی گرایی و جذب استعدادهای محلی بپردازد. وی افزایش اختیارات شوراها را عاملی برای کاهش مشکلات دولت و مجلس دانسته و ادامه می دهد: برخی تصدی گری های دولتی برای کشور سم است. شما ببینید، وقتی برای 35 هزار روستای موجود در کشور، در تهران تصمیم گیری می شود، این امر مشکلاتی را به دولت و نظام تصمیم گیری تحمیل می کند. بصیری پور هرچند معتقد است که استانی شدن انتخابات مجلس می تواند به نگاه ملی نمایندگان به موضوعات کلان تصمیم گیری کمک کند، اما این را هم می افزاید که اصول قانون اساسی در ارتباط با اختیارات شوراها باید به طور کامل اجرا شود. اصولی که به طور روشن، شوراها را از ارکان تصمیم گیری در کشور قلمداد می کند. به عقیده او، اگر مجلس با افزایش اختیارات شوراها مخالفت نکرده و آن را رقیب خود نپندارد، ظرفیت های قانونی نهاد شورا فعال شده و این امر می تواند بستر لازم را برای بومی گرایی مدیریتی شوراها و ملی گرایی تصمیم گیری در مجلس فراهم کند. شوراها؛ حلقه گمشده نظام تصمیم گیری به این ترتیب می توان گفت، اگر افزایش اختیارات شوراها به عنوان پارلمان های محلی، پیش از استانی شدن انتخابات مجلس مورد توجه نمایندگان قرار گیرد، بسیاری از انتقادات موجود درباره این طرح پاسخ داده شده و نگرانی ها از فراموش شدن مناطق محروم در طرح در دست بررسی بهارستانی ها کاهش می یابد. در چنین شرایطی، شوراها بار اصلی تصمیم گیری محلی را بر دوش کشیده و با کمک استانداران به عنوان نمایندگان عالی دولت، به مطالبات شهرهای کوچک رسیدگی می کنند و نمایندگان مجلس می توانند با خیال آسوده تری به مسائل کلان استان پرداخته و طرح های ملی را در اولویت رسیدگی قرار دهند. با وجود این شاید بتوان اذعان داشت، تا زمانی که الگوی مدیریت محلی در کشور با تکیه بر ظرفیت شوراها تقویت نشده و قوام نیابد، حرف از استانی شدن انتخابات مجلس و ملی شدن نگاه نمایندگان، کمی زودهنگام است.
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: جام جم آنلاین]
[مشاهده در: www.jamejamonline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 106]
-
گوناگون
پربازدیدترینها