واضح آرشیو وب فارسی:مهر: در گفتگو با مهر عنوان شد:ترخيص 80 درصد كالاها با فاكتور صاحبان كالا
مديركل دفتر تعيين ارزش گمرك ايران با اعلام اينكه 80 درصد كالاها با همان فاكتور صاحب كالا از گمركات كشور ترخيص مي شوند، اظهارداشت: مشكل گمرك فقط با 20 درصد واردات كالاهاست.
محمدرضا شيخيان در گفتگو با مهر در خصوص انتقادات مطرح شده درباره تعيين ارزش كالاهاي وارداتي در گمرك گفت: قيمت گذاري كالا در گمرك به استناد ماده 10 و 11 قانون امور گمركي و ماده 121 آئين نامه اجرايي همين قانون، تعيين مي شود.
وي با بيان اينكه ملاك اصلي گمرك براي تعيين ارزش گذاري كالا، فاكتور صاحب كالا است، افزود: اگر اين ارزش به تشخيص گمرك نامناسب باشد، ماده 21 آئين نامه اجرايي قانون امور گمركي سه روش براي تعيين ارزش مشخص كرده است.
شيخيان اظهار داشت: روش اول اين است كه اگر در گذشته مثل يا مشابه كالا در گمرك وجود داشته باشد، توصيه اين است كه ملاك آن باشد. روش دوم اينكه اگر مثل يا مشابه كالا در آرشيو گمرك نبود، ارزش صادراتي كشور مبدا، ملاك است. روش سوم هم اينكه اگر دو روش قبلي قابل دسترس نبود، قيمت عمده فروشي آن كالا در بازار داخلي، ملاك است.
وي در توضيح روش سوم گفت: ما با مراجعه به بازار عمده فروشي، قيمتها را مي گيريم و با كم كردن هزينه هاي گمركي و حقوق ورودي و همچنين هزينه هاي مربوط به بعد از ورود نظير هزينه حمل و نقل، انبارداري و سود عادله( سود براي عمده فروشي) از طريق مهندسي معكوس عمل مي كنيم. به عبارت ديگر، از قيمتهاي عمده فروشي بازار به قيمت گمرك مي رسيم.
مديركل دفتر تعيين ارزش گمرك ايران در ادامه با اعلام اينكه 80 درصد كالاها با همان فاكتور صاحب كالا از گمركات كشور ترخيص مي شوند، اظهارداشت: مشكل گمرك با 20 درصد واردات كالاها است.
وي ادعاهاي برخي منتقدان مبني بر اينكه ملاك گمرك براي ارزش گذاري كالا، "سي دي" ارزش است را مطرح كرد و گفت: از اوايل سال 83 واحدهاي توليدي به شدت نسبت به كم اظهاري برخي از واردكنندگان از جمله در مورد كالاهاي ساخت چين و كالاهاي وارده از طريق امارات اعتراض داشتند و آمارهايي هم مبني بر تعطيلي چندين هزار واحد و كارگاه توليدي به علت عدم توان رقابت با قيمتهاي وارداتي ارانه مي نمودند.
همچنين مديران وزارت صنايع و معادن هم در جلساتي كه با گمرك داشتند همين مسايل را مطرح مي كردند و معتقد بودند صنايعي مثل پوشاك، كفش، لوازم خانگي، لوازم التحرير، صنايع چوب و لاستيك، ظروف چيني و ... به علت توان رقابت با قيمتهاي وارداتي در شرف تعطيلي و يا بعضا نيز تعطيل شده بودند.
شيخيان ادامه داد: برهمين اساس، گمرك ايران تصميم گرفت سوابق ارزشهاي موجود را بازنگري و با هدف يكسان سازي ارزش و اجراي عدالت مالياتي و پايان دادن به اين چالشها، آنها را پالايش كند.
در همين راستا، طي دو اطلاعيه كه به فاصله يك ماه در سال 83 در جرايد منتشر شد، از توليدكنندگان، واردكنندگان و تشكلهاي صنفي و صنعتي دعوت به عمل آمد تا در اين ارتباط با گمرك همكاري كنند و هر گونه اطلاعات در ارزش كالاها دارند، در اختيار گمرك قرار دهند.
مديركل دفتر تعيين ارزش گمرك ايران تصريح كرد: با استفاده از اين اطلاعات و استفاده از مكانيزم قيمتهاي عمده فروشي در بازار داخلي، موضوع بند 3 ماده 121 آئين نامه اجرايي قانون امور گمركي نسبت به پالايش 500 هزار آيتم ارزش اقدام شد. در نتيجه قيمتهاي نازل در سوابق ارزش مي باشد و قيمتهايي كه به واقعيت نزديك بودند، جايگزين شد. برهمين اساس، سوابق موجود به 96 هزار آيتم قابل استناد كاهش پيدا كرد و از تاريخ 20 آذر ماه سال 1383 در گمركات كشور اجرايي شد.
وي يادآور شد: از آن تاريخ تاكنون به طور متوسط هر سال 4 سي دي ارزش به گمركات ارسال و نسبت به اصلاح و تكميل سي دي هاي قبلي اقدام لازم به عمل مي آيد.
شيخيان اظهارداشت: باتوجه به اينكه در سي دي ارسالي به گمركات در خصوص كالاهاي ساخت چين و كالاهاي وارده از كشور امارات كه بعضا با فاكتورهاي جعلي هم به گمركات اظهار مي شوند، افزايش ارزشي مشاهد مي گرديد، اين اقدام گمرك در جامعه بازتابهاي در پي داشت.
وي افزود: توليدكنندگان داخلي در اين باره عكس العمل مناسبي داشتند. بخشي از واردات كنندگان هم به دليل يكسان شدن ارزشها و پرداخت حقوق ورودي مشابه در گمركات از اين امر اظهار رضايت كردند.
در همين حال، تعدادي از واردكنندگاني كه كم اظهاري را به منظور امكان رقابت با كالاهاي قاچاق حق قانوني خود مي دانند، از اين اقدام گمرك اظهار نارضايتي مي كنند و بعضا اطلاعات نادرست هم به مسئولان ارائه مي دهند.
مديركل دفتر تعيين ارزش گمرك ايران گفت: برهمين اساس، باتوجه به حجم زياد اقلام كالاهاي وارداتي و تنوع بسيار زياد آنها دسترسي به ارزش واقعي كليه كالاها غير ممكن است.
وي در اين باره مثال زد: هر خودرو داراي 3 هزار قطعه است و هم اكنون قطعات 40 هزار خودروي مختلف وارد كشور مي شود. اگر قطعات فوق الذكر صرفا در 5 كشور مختلف توليد و با قيمتهاي متفاوت وارد شود براي ارزش گذاري قطعات خودرو به تنهايي نياز به يك ميليون ايتم اطلاعات ارزش مي باشد تا بشود لوازم خودرو را قيمت گذاري كرد.
شيخيان تصريح كرد: طيف اقلام ديگر مانند لوازم خانگي، مواد شيميايي، كفش، پوشاك، اسباب بازي، پارچه و مواد اوليه محصولات به همين گستردگي است؛ لذا "سي دي" تهيه شده عمدتا مربوط به 20 درصد كالاهاي وارداتي است و در حال حاضر شامل 140 هزار آتيم اطلاعات ارزش است.
خبرنگار مهر پرسيد برخي ها مطرح مي كنند كه بسياري از اظهارنامه ها فاقد برگ خلاصه ارزش بوده و يا به طور كامل تكميل نشده و يا كالاي وارده و مورد اظهار تطبيق نمي كند كه همين اطلاعات ناقص در "سي دي" درج مي شود؟
مديركل دفتر تعيين ارزش گمرك ايران پاسخ داد: تكميل فرم خلاصه ارزش و ذكر مشخصات كامل كالا از وظايف صاحب كالا است كه بعضا به صورت آگاهانه از ذكر مشخصات كامل به منظور نازل نشان دادن ارزش كالا خودداري مي كنند. برخي از اين اطلاعات توسط گمرك تكميل و برخي ديگر به علت حجم زياد كار ممكن است از ديد كارشناسان پنهان بماند.
همچنين در دفتر تعيين ارزش به علت حجم زياد كار و اينكه پالايش ارزشها به صورت دستي و غيرمكانيزه انجام مي شود، ممكن است برخي از اطلاعات به همين صورت ناقص وارد سيستم شود ولي معمولا در پالايش بعدي اصلاح مي شود.
وي مطرح كرد: البته من هم معتقدم كه در "سي دي" ارسالي به گمركات ممكن است برخي نارسايي ها وجود داشته باشد كه قطعا مربوط به محدوديت پرسنل و امكانات است. شيخيان تاكيد كرد: همين "سي دي" علي رغم ايراداتي كه دارد توانسته است در جلوگيري از تخلفات و كم اظهاري ها در گمرك موثر باشد.
مديركل دفتر تعيين ارزش گمرك در پاسخ به اين پرسش كه آيا يكي از راههاي موثر در تعيين ارزش ، جمع آوري ارزشها و قيمت كالاها با استفاده از بانك اطلاعات ارزشها است؟ گفت: هيچ بانك اطلاعاتي در دنيا وجود ندارد كه حاوي ارزش كليه كالاها و طيفهاي گوناگون آن باشد. برفرض اينكه چنين بانكي هم وجود داشته باشد با توجه به تغيير سريع قيمتها به دلايل گوناگون قابل استناد نيست. وي از تمام سازمانها و ارگانهاي ذي ربط خواست با گمرك همكاري كنند تا مرتبا اطلاعات اين "سي دي" به روز و پربارتر شود.
شنبه 28 ارديبهشت 1387
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: مهر]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 360]