تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
ساقدوش کیست ؟ | وظیفه ساقدوش در مراسم عقد و عروسی چیست ؟
قایق‌سواری تالاب انزلی؛ تجربه‌ای متفاوت با چاشنی تخفیف
چگونه ویزای توریستی فرانسه را بگیریم؟
معرفی و فروش بوته گرافیتی ریخته گری
بهترین بروکر برای معاملات فارکس در سال 2024
تجربه رانندگی با لندکروز در جزیره قشم؛ لوکس‌ترین انتخاب
اکسپرتاپ: 10 شغل پردرآمد برای مهاجران کاری در کانادا
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1816871856
رئیس پلیس : قانون عدم استفاده ازماهواره، تجدید نظر می خواهد
واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: جامعه > آسیب ها - نه تنها کارشناسان رسانه ای و حقوقدانان، بلکه ضابطان ارشد قضایی نیز می گویند قوانین استفاده از تجهیزات دریافت ماهواره نیاز به بازنگری دارد. امیدسلیمی بنی: حالا دیگر نه تنها کارشناسان رسانه ای و حقوقدانان، بلکه ضابطان ارشد قضایی نیز می گویند قوانین استفاده از تجهیزات دریافت ماهواره نیاز به بازنگری دارد. این را رئیس پلیس کشور در یکی از اظهار نظرهای معدود خود درباره ماهواره به صراحت اعلام کرد. زمانی که اسماعیل احمدی مقدم در مقابل این پرسش مجری برنامه نگاه یک صدا و سیما قرار گرفت که چرا در روزهای اخیر، مبارزه با ماهواره توسط پلیس شدت گرفته، گفت: "پلیس هیچ وقت با ماهواره قاطعیت در برخورد نداشته. زیرا همواره در کشور با تعلل با مسئله ماهواره روبرو شده ایم. پلیس نیز هیچ گاه همت جدی و روال یکسانی برای برخورد با این مسئله نداشته و این تصور برای عده ای از شهروندان پیش آمده که قانون منع به کارگیری ماهواره، منسوخ شده است." قانون منع ماهواره، متروک یا منسوخ؟ قانون منع استفاده از ماهواره، در سال 73 تصویب شد و تا مدتها به عنوان قانونی بحث برانگیز در مجامع فرهنگی و رسانه ای، مطرح بود. ولی از زمانی که محمود احمدی نژاد در قامت رئیس جمهور نهم در گفتگو با یکی از شبکه های تلوزیونی آمریکایی، تصریح کرد که شهروندان ایران برای داشتن تجهیزات ماهواره، تحت فشار قرار نمی گیرند، سختگیریها کمتر و کمتر شد. دیدن تصاویر متعدد از دیشهای بزرگ و کوچک ماهواره بر پشت بامهای ایران، چیز تازه ای نیست. اکنون نیمی از جمعیت ساکن در کلانشهر تهران، دارای ماهواره اند. این را تحقیقات صدا و سیما در سال جاری می گوید. پژوهشهای این سازمان نشان می دهد میزان رشد نفوذ ماهواره در بین خانواده های شهرنشین به طور متوسط، سالانه 10 درصد افزایش می یابد. جامعه شناسان می گوید تمایل به استفاده از برنامه های تلوزیونی شاد، فیلمهای متنوع و همچنین ارزان بودن تجهیزات دریافت ماهواره، از اصلی ترین دلایل استقبال مردم از این دستگاه هاست. تصاویر متعددی از استفاده این تجهیزات در بین روستائیان و حتی عشایر نیز در خبرگزاریها منتشر شده که نشان می دهد ضریب نفوذ ماهواره، نه تنها در بین شهرنشینان طبقه متوسط، بلکه در سایر اقشار جامعه نیز رشد داشته است. با این حال، قوانین مربوط به به این تجهیزات، همچنان دسترسی مردم را منع و برای دارندگان گیرنده ماهواره ای، جریمه های 100 تا 300 هزار تومانی در نظر گرفته است. این قانون، تا چه زمانی معتبر است؟ جواب ساده است: تا زمانی که به صورت صریح یا ضمنی منسوخ نشده یا تغییر نکرده است. ولی آیا عدم برخورد سخت افزاری با این همه دیش ماهواره که در پشت بامها می روید، دلیلی بر نسخ ضمنی قانون منع استفاده از تجهیزات ماهواره ای که 18 سال پیش تصویب شده، نیست؟ احمدی مقدم در پاسخ به این سئوال می گوید: "برخی قوانین منسوخ نمی شوند، ولی متروک می شوند. یعنی بر اثر عدم استفاده ضابطان و مقامات قوه قضائیه، دیگر به آن مراجعه نمی شود و خود به خود، استفاده از آن ترک می شود." وی با ذکر مثالی از قوانینی که سالها پیش درباره جریمه کردن افرادی که با زیرجامه در معابر عمومی ظاهر می شوند، از این قانون به عنوان قانونی معتبر، ولی متروک نام می برد و قانون ماهواره را در سالهای اخیر با این گونه مقررات مقایسه می کند: "قانون منع استفاده از ماهواره نیز به دلایل مختلف در سالهای اخیر در حال متروک شدن بود. ولی به هر جهت، مراجعی می نشینند و برای آن سیاست گذاری می کنند و جمع آوری ماهواره های آشکار در روزهای اخیر نیز به دلیل اعتبار داشتن قانون منع استفاده از ماهواره در حال حاضر است." جذابیت تلوزیون رسمی پایین بیاید، ماهواره ها بالا می رود احمدی مقدم در بخش دیگری از اظهاراتش درباره یکی از ارشدترین ضابطان قضایی، تجربیات پلیس را در اجرای قانون منع استفاده از ماهواره، با این کلمات به سیاستگذاران کلان و قانون گذاران، منتقل می کند: "واقعیت این است که هم اکنون نیز بسیاری از مناطق کشور نمی توانند تلوزیون رسمی و صدا و سیمای جمهوری اسلامی را با کیفیت مطلوب دریافت کنند. حتی در تهران نیز در برخی از محلات، مردم نمی توانند کانالهای معمول تلوزیون را به خوبی ببینند. برای همین به سراغ ماهواره می روند تا برخی از کانالهای داخلی را با کیفیت مطلوب تماشا کنند." وی با اشاره به یکی از دلایل اصلی استقبال مردم از برنامه های ماهواره ای، می افزاید: " از طرفی در فضای تولید رسانه ای هم باید جذابیت ایجاد شود. شخصا بارها به رئیس صدا و سیما عرض کرده ام اجازه ندهید جذابیت برنامه های تلوزیون پایین بیاید. گفته ام اگر جذابیت برنامه هایتان را شما پایین بیاورید، همان موقع استقبال از ماهواره بالا می رود." این دلیل را تحقیقات سازمان صدا و سیما نیز به روشنی تایید می کند. تحقیقاتی که نشان می دهد به طور متوسط، استفاده کنندگان از ماهواره، 125 دقیقه در روز، مسحور برنامه های گیرنده های خود می شوند و بیشتر مایل به دیدن فیلم، سریال و کلیپهای موسیقی هستند. فرصت می خواهیم آسیبها را کم کنیم اسماعیل احمدی مقدم در فراز دیگری از سخنانش درباره ماهواره، به نکته مهم دیگری اشاره می کند: ممنوعیت ماهواره، نمی تواند با ابد دوام داشته باشد. به بیان دیگر، قانونگذاران و صاحبنظران مجبورند در قوانین منع دریافت امواج ماهواره ای تجدید نظر کنند. رئیس پلیس دراین باره توضیح می دهد: "در مقوله قوانین ماهواره و اجرای آن، تمام مسایل از جمله اقدامات ایجابی و سلبی، نیازمند بازنگری جدی دارد. این که می گوییم ماهواره ممنوع است و برخورد کنیم، جواب نمی دهد. زمانی وزیر اسبق ارشاد می گفت مردم به زودی وسایل ارزان و معمول دریافت امواج را تهیه می کنند و برای همین، باید ماهواره را آزاد کرد. ولی او از این نکته غافل بود که باید فرصت را به دست آورد تا بتوانیم آسیبهای ماهواره را کم کنیم." وی توضیح می دهد: "فعالیتهای فعلی به معنی نفی کامل ماهواره نیست، برای سازماندهی و ایجاد فرصت برای ماست. مجلس نیز یکی دو بار بحث تغییر در قانون را آورده و برده و از پلیس هم دعوت می کند تا نظراتش را بیان کند." اکنون این سئوال پیش می آید که برخوردهای قهرآمیز سالهای اخیر چقدر توانسته استقبال از ماهواره را در بین مردم کاهش دهد؟ واقعیتها می گوید: هیچ! واقعیتها چیز دیگری نیز می گوید: در 18 سال، ماهواره، در بین زندگی شهروندان، جایگاه خود را یافته و آسیبها را زده است، آیا منع مردم برای نداشتن ماهواره، به این آسیبها، اضافه می کند یا کم؟ در جدول زیر، مواد قانون منع به کارگیری تجهیزات دریافت ماهواره مصوب 23/11/1373، درج شده است: شماره متن انتقادات مرسوم ماده 1 به موجب این قانون ورود، توزیع و استفاده از تجهیزات دریافت از ماهواره جز در مواردی که قانون تعیین کرده است ممنوع می‌باشد. این ماده مطابق با واقعیات جامعه نیست و توزیع و استفاده از این تجهیزات بسیارمرسوم است. ماده 2 وزارت کشور موظف است با استفاده از نیروهای انتظامی و یا نیروی مقاومت بسیج در اسرع وقت نسبت به جمع‌آوری تجهیزات دریافت‌از ماهواره اقدام نماید. برخوردهای فیزیکی با ماهواره از استقبال مردم نکاسته است. تبصره مهلت جمع‌آوری تجهیزات موجود دریافت از ماهواره از تاریخ تصویب این قانون یک ماه می‌باشد. بعد از انقضای مهلت مذکور‌استفاده‌کنندگان به مجازات‌های تصریح شده در این قانون محکوم خواهند شد. پس از گذشت 18 سال از تصویب این قانون، موضوعیت ندارد ماده 3 وزارت کشور موظف است با هماهنگی وزارت اطلاعات با وسایل ممکن نسبت به جلوگیری از ورود و توزیع تجهیزاتی که صرفاً برای‌دریافت از ماهواره مورد استفاده قرار می‌گیرد اقدام نماید و ضمن توقیف وسایل فوق عاملین آن را با وسائل توقیفی به مراجع صالحه قضائی معرفی‌نماید. نحوه هماهنگی در آیین‌نامه اجرایی مشخص خواهد شد. برخوردهای فیزیکی با ماهواره از استقبال مردم نکاسته است. تبصره کلیه کالاهای ضبط و مصادره شده موضوع این قانون جهت توسعه پوشش رادیو و تلویزیونی کشور در اختیار سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران قرار می‌گیرد. تجهیزات خانگی دریافت ماهواره چندان کاربردی در صدا و سیما ندارد ماده 4 کلیه دستگاه‌های فرهنگی کشور موظفند اثرات مخرب استفاده از برنامه‌های منحرف‌کننده را در جامعه تبیین نمایند. بیان مکرر این اثرات، از آسیبهای ماهواره در سالهای اخیر نکاسته است. ماده 5 سازمان صدا و سیما و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (مؤسسه رسانه‌های تصویری) می‌توانند نسبت به ضبط و پخش آن دسته از‌برنامه‌های ماهواره که مغایر با ارزش‌های و مبانی فرهنگ اسلامی و ملی نباشد اقدام نمایند. در حال حاضر چنین کاری به خوبی انجام می شود. ماده 6 دستگاه‌های صدا و سیما، پست و تلگراف و تلفن و سازمان‌های وابسته از شمول این قانون مستثنی می‌باشند. - تبصره صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران به منظور واردات فرستنده‌ها، تجهیزات تولید و پخش و لوازم یدکی متعلق به آنها مواد اولیه تولید‌فیلم و سریال از اخذ مجوز ورود و گواهی عدم ساخت وزارتخانه‌ها و سازمان‌های دولتی نظیر وزارتخانه‌های پست و تلگراف و تلفن، صنایع و‌بازرگانی و گواهی سازمان انرژی اتمی و ثبت سفارش وزارت بازرگانی معاف می‌باشد. ساز و کار ورود تجهیزات ماهواره ای مجاز در کشور هنوز مشخص نیست. از طرف دیگر حجم کشفیات تجهیزات دریافت ماهواره بسیار بالاست و کارگاه هایی نیز در کشور کشف شده اند که این تجهیزات را تولید می کرده اند، نه وارد! ماده 7 دستگاه‌ها و سازمان‌هایی که برای انجام وظایف قانونی خویش لازم است از تجهیزات دریافت از ماهواره استفاده نمایند باید مجوز لازم را‌از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی با هماهنگی وزارتخانه‌های اطلاعات و پست و تلگراف و تلفن کسب نمایند. با تصویب قانون جدید استفاده از تجهیزات ماهواره ای، موضوعیت خود را از دست می دهد. ماده 8 واردکنندگان، تولیدکنندگان و توزیع‌کنندگان تجهیزات دریافت از ماهواره علاوه بر ضبط و مصادره اموال مکشوفه توسط دادگاه‌ها به‌مجازات ده تا یکصد میلیون ریال محکوم می‌گردند. تاکنون این مجازاتها نتوانسته در مقابل توسعه ماهواره در شهرها و روستاها، بازدارندگی خاصی داشته باشد. ماده 9 استفاده‌کنندگان از تجهیزات دریافت از ماهواره علاوه بر ضبط و مصادره اموال مکشوفه به مجازات نقدی از یک میلیون تا سه میلیون ریال‌محکوم می‌گردند. الف - حمل ، نگهداری، نصب و تعمیر تجهیزات دریافت از ماهواره ممنوع و مرتکبین به مجازات نقدی از یک تا پنج میلیون ریال محکوم‌می‌گردند.ب - وجوه دریافتی بابت مجازات مواد 8 و 9 این قانون به خزانه واریز و صد درصد (100%) آن جهت تأمین هزینه‌های اجرای این قانون و مقابله‌با تهاجم فرهنگی در اختیار وزارتخانه‌های کشور و فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران قرار داده می‌شود تا در‌حدود اعتبارات مصوب بودجه سالانه کل کشور به مصرف برسد. این مجازاتها، به سادگی توسط مردم تحمل می شود و خاطیان از قانون، مجددا برای دریافت امواج ماهواره ای، دستگاه های جدید تهیه می کنند. ماده 10 وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی با همکاری وزارت پست و تلگراف و تلفن و سازمان‌های ذیربط موظفند با استفاده از اهرم‌های حقوقی و‌بین‌المللی در جهت حراست از مرزهای فرهنگی کشور و حفظ کیان خانواده علیه برنامه‌های مخرب و مبتذل ماهواره اقدام لازم را انجام دهند. بحث مقابله با امواج ماهواره از طریق ارسال پارازیت و فیلترینگ بارها محل مناقشه وزارت بهداشت و سایر دستگاه ها بوده، برخی از کارشناسان می گویند این اقدامات، باعث در خطر قرار گرفتن سلامت شهروندان می شود. تبصره نشر آگهی‌های تبلیغاتی از طرق مختلف توسط مطبوعات، صدا و سیما یا تبلیغات شهری که متضمن جواز استفاده از برنامه‌های ماهواره‌می‌باشد ممنوع است. در حال حاضر، بسیاری از شرکتهای داخلی، محصولات خود را در ماهواره تبلیغ می کنند و بازار فروش را در اختیار گرفته اند. این قسمت از قانون، تاکنون کاربردی نداشته است. ماده 11 دولت موظف است ظرف مدت یک ماه از تاریخ تصویب این قانون آیین‌نامه اجرایی آن را تهیه و تصویب نماید. /42133
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 407]
-
گوناگون
پربازدیدترینها