واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: سال مالي آمريكا اكتبر هر سال آغاز و سپتامبر سال بعد پايان مي يابد و كنگره بايد قبل از آغاز سال مالي، بودجه را به تصويب برساند؛ براي تبديل شدن مصوبه به قانون نيز، رئيس جمهور بايد آن را امضا كند. اما در سال 2010 كنگره به دليل اختلافاتي كه با دولت بر سر نحوه جبران كسري بودجه نجومي آمريكا داشت، لايحه پيشنهادي اوباما را به تصويب نرساند. طبق قوانين ايالات متحده در صورتي كه دولت سال مالي را بدون بودجه آغاز كند، رسما تعطيل مي شود. تعطيلي فعاليتهاي دولت آمريكا به معناي تعطيلي دفاتر دولتي است كه در نتيجه، دستمزد كاركنان و كارمندان بخشهاي دولتي و نظامي هم پرداخت نخواهد شد و پاركهاي ملي و موزههاي اين كشور بسته ميشوند. تعطيل شدن دولت آمريكا امر بي سابقه اي نيست و در سال هاي 1981، 1984، 1990 و 1995 نيز اين اتفاق افتاده است. معمولا نيز با فاصله چند ساعت يا چند روز كنگره يك تنخواه اضطراري ارائه كرده و دولت ناچارا با امضاي آن از بحران رهايي مي يابد. اين تعطيلي تبعات سنگيني براي اقتصاد آمريكا دارد. برخي ناظران برآورد كرده اند كه تعطيلي محدود دولت فدرال حداقل هفته اي شش ميليارد دلار به آمريكا زيان وارد مي كند. از اول ماه اكتبر تاكنون دولت آمريكا امور روزمره خود را با توسل به مجموعه تدابير موقت اداره كرده است. درواقع با تضعيف موقعيت دموكراتها در كنگره، ميدان عمل و آزادي باراك اوباما در نيمه دوم دوره رياست جمهوري اش محدود شد. از آنجا كه مسئولان دموكرات و جمهوري خواه كنگره امريكا نتوانسته اند درباره بودجه مواضع خود را هماهنگ كنند، شش بودجه موقت در كنگره به تصويب رسيده است(در 29 سپتامبر 2010 كنگره براي جلوگيري از تعطيلي دولت، اقدام به تصويب يك تنخواه دوماهه(تا سوم دسامبر) كرد. دوم دسامبر فرا رسيد و دولت مجددا در آستانه تعطيلي قرار گرفت، كنگره بار ديگر تا 18 دسامبر به دولت تنخواه داد. اين فرآيند چهار بار ديگر تكرار شد و جمعه هشتم آوريل(19 فروردين) مهلت تنخواه ششم نيز به پايان رسيد و اگر كنگره و كاخ سفيد بر سر تنخواه هفتم به توافق نمي رسيدند، دولت تعطيل مي شد.) موضوع اختلاف در رابطه با هزينه هاي جاري است كه جمهوري خواهان كنگره آمريكا خواستار آن هستند كه هزينه هاي فدرال دو برابر بيشتر از آنچه كه دموكراتها پيشنهاد كرده اند، كاهش يابد. از جمله هزينه هايي كه جمهوري خواهان كنگره آمريكا خواستار كاهش آن هستند، مي توان به هزينه برنامه هاي اجتماعي به ويژه در زمينه آموزش كه براي دموكراتها بسيار ارزشمند است، اشاره كرد. دولت آمريكا هم اكنون بيش از 14 هزار ميليارد دلار بدهكار است. به نوشته شماره چهارم آوريل 2011 مجله آمريكايي تايم، بدهي واشنگتن در پنج سال اخير دو برابر شده، تا پايان دهه جاري (2020) باز هم دو برابر خواهد شد و تا پايان سال 2030 اين بدهي دو برابر كل اقتصاد آمريكا خواهد بود. نگاهي به وضعيت كسري بودجه دولت فدرال نيز نشان مي دهد كه آمريكا به ميزان يك سوم بودجه خود، كسري دارد. به اعتقاد تحليگران سياسي و اقتصادي ادامه روند كنوني يعني تسريع روند افزايش بدهي ها (كه مبناي سياست حزب دموكرات براي پيروزي مجدد در انتخابات است) و يا رياضت اقتصادي كه حزب جمهوري خواه در پي آن است از جمله گزينه هاي پيش روي دولت آمريكا براي مواجهه با بحران كنوني است. مي توان گفت كه پايان زورآزمايي كنوني دو حزب جمهوري خواه و دموكرات كنگره بر سر مسئله بودجه سال 2011 بسيار تعيين كننده است و مي تواند بر نتايج انتخابات رياست جمهوري و پارلماني سال 2012 تاثير زيادي داشته باشد، به ويژه اينكه كارشناسان اقتصادي آمريكا پيش بيني كرده اند ميزان كسري بودجه اين كشور تا پايان سال 2011 به حدود يك هزار و 600 ميليارد دلار خواهد رسيد. به گفته سايت بي بي سي فارسي؛ سرانجام بن بست در مذاكرات بودجه شكسته شد و مقام هاي ارشد احزاب دموكرات و جمهوري خواه پس از مذاكرات فشرده، درباره لايحه بودجه سالانه دولت فدرال به يك توافق كلي دست پيدا كرده اند و به اين ترتيب از تعطيلي بخش اعظم دولت آمريكا پيشگيري شد. اين شبكه خبري با اشاره به اينكه جان بينر، رئيس جمهوري خواه مجلس نمايندگان، خبر توافق حاصله را تاييد كرده است، افزود: براساس توافق حاصله، كنگره با تصويب يك طرح موقتي، بودجه نهادهاي فدرال را تا روز پنجشنبه تامين و سپس لايحه بودجه فدرال را هفته آينده تصويب خواهد كرد. بي بي سي فارسي مي افزايد: گفته مي شود كه طرفين موافقت كرده اند بين 40 تا 78 ميليارد دلار از هزينه هاي مندرج در لايحه بودجه پيشنهادي دولت آقاي اوباما را كاهش دهند. كاهش بودجه دولت يكي از وعده هاي انتخاباتي جمهوري خواهان در انتخابات ميان دوره اي كنگره در سال گذشته بود و از همين رو بود كه اين بار تصويب بودجه در كنگره تبديل به يك چالش اساسي براي كاخ سفيد شد. اين سايت خبري با اشاره به اينكه سناتور هري ريد، رهبر اكثريت دموكرات در مجلس سنا، توافق حاصله را تاريخي توصيف كرده به نقل از وي نوشت: طرفين درباره اولويت هاي لايحه بودجه نيز به توافق دست پيدا كرده اند. به اعتقاد اين پايگاه اطلاع رساني اگر مذاكرات در اين زمينه شكست مي خورد، براي اولين بار در 15 سال اخير بخش اعظم دولت فدرال در آمريكا تعطيل مي شد و با توجه به نقش قابل توجه دولت در تامين مالي فعاليت هاي مربوط به رهن و وامهاي مسكن، تعطيلي فعاليت هاي دولتي مي تواند به بازار شكننده مسكن در آمريكا آسيب جدي وارد كند. بي بي سي مسائل مربوط به سياست هاي مورد حمايت «تي پارتي» در حزب جمهوري خواه، از جمله قطع پرداخت كمك هزينه دولت به سازمان هاي انجام دهنده سقط جنين و جلوگيري از تلاش هاي دولت براي محدود ساختن گازهاي گلخانه اي را از جمله موارد اختلاف دموكرات ها و جمهوري خواهان دانسته و به نقل از سناتور چاك شومر(يكي از دموكرات ها) مي نويسد: مذاكره كنندگان در مقدار كاهش بودجه به توافق رسيده اند ولي مسائل محيط زيستي و سقط جنين كه (هيچ ارتباطي با كسري بودجه ندارند) مشكلات اصلي در رسيدن به يك توافق هستند. اين درحالي است كه صداي آمريكا به نقل از يك مقام ارشد حزب جمهوري خواه كه با سخنان سناتور شومر موافق نيست نوشت: اختلاف نظر در مورد مسائل بسياري وجود دارد و هيچ توافقي درمورد ميزان كاهش بودجه بدست نيامده است. شوراي روابط خارجي آمريكا نيز به بررسي موضوع پرداخت. طبق گزارش اين شورا طرفين سرانجام بر سر كاهش 33 ميليارد دلار در بودجه به توافق رسيدند. نوع تغييرات هزينهاي را كه جمهوريخواهان مي خواهند انجام دهند، بايد در طرح هزينهاي ديد كه پاول ريان رئيس كميسيون بودجه مجلس ارايه داد، مشاهده كرد. ريان پيشنهاد داد كه هزينههاي فدرال در طي يك دوره 10 ساله 6 هزار ميليارد دلار و با خصوصي كردن بخش مراقبت بهداشت و واگذاري بخش كمكهاي بهداشتي به ايالتها كاهش يابد. محورهاي اختلاف هاي طرفين براي بودجه اساسي است و به نگاه كلان آنها باز مي گردد. حزب جمهوري خواه طرفدار كوچك كردن هرچه بيشتر بخش دولتي و واگذاري مسئوليت ها به بخش خصوصي است. اين برنامه حتي به برنامه هاي امنيتي نيز مربوط مي شود. در 10 سپتامبر سال 2001، يك روز پيش از حملات 11 سپتامبر، دونالد رامسفلد وزير وقت دفاع در جمع كاركنان گفت كه بايد با برون سپاري مسئوليت ها به جنگ بروكراسي برويم كه از هر دشمني براي ما خطرناك تر است. پژوهش**1673**9123
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[مشاهده در: www.irna.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 705]