واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: اقتصاد > انرژی - سید عماد حسینی وزارتخانه نفت و نیرو از جمله وزارتخانه هایی هستند که از نظر گستردگی، حجم بسیار بالایی را دارند و با ادغام این دو وزارتخانه، وزارتخانه بسیار حجیمی تشکیل خواهد شد. بدین معنا که با تشکیل وزارتخانه ای بسیار حجیم با شرایطی که مجلس طبق آن خواهان کوچک شدن دولت است به طور قطع در ادغام این دو وزارتخانه دیده نخواهد شد. به دلیل اینکه وزارت نفت و نیرو هر یک به تنهایی دارای زیرمجموعه های بزرگی هستند که همین زیرمجموعه ها خود به تنهایی شرکت های بزرگی را در داخل خود جای داده اند.برهمین اساس با توجه به ساختارهای لازم برای واگذاری ها و خصوصی سازی و مسائل مربوط به آن در شرایط فعلی ادغام این دو وزارتخانه غیرمنطقی به نظر می رسد . باید تاکید کرد هدف اصلی قانون گذار برنامه پنجم، تنها حذف وزارتخانه های بی فایده بود نه حذف وزارتخانه های کارآمد، اما این بدین معنی نیست که مخالفتی با ادغام این دو وزارتخانه وجود دارداما باید ظرفیت های لازم برای ادغام ایجاد شود. بنابراین تصور می شود این ادغام با فرضیات قانون گذار کمی متفاوت است. به نظر می رسد دلایلی جدا از دلایل کارشناسی برای ادغام وجود دارد و برکناری یکی از وزرا از دلایل اصلی این ادغام است که امیدواریم که نظرات کارشناسی بیشتر از حذف افراد مد نظر مجلس باشد و نگاه دقیق تری به این ادغام در زمان ارائه لایحه به مجلس صورت بگیرد. وزارتخانه هایی هستند که شرایط ادغام آنها بسیار بیشتر از وزارتخانه های نفت، نیرو، راه و ترابری و مسکن و شهرسازی است. به هر حال به جای کار شتابزده باید به اصلاح آن پرداخت. در صورت عدم اصلاح وزارتخانه ای با حجم بسیار گسترده و حجیم تشکیل خواهد شد که مطمئنا مدیریت آن از دست دولت و حتی مجلس خارج خواهد بود. برهمین اساس امکان واگذاری بخشی از فعالیت های وزارتخانه نیرو و نفت به وزارتخانه های دیگر در دستور کار مجلس است که بهارستانی ها منتظر هستند تا لایحه ادغام به مجلس ارائه شود و اصلاحیات مورد نظر در این لایحه صورت بگیرد.به طور قطع وزرای جدید باید به مجلس معرفی شوند و دستور کارها مشخص شود. وزارت نفت و وزارت نیرو هرکدام شرح و وظایف خاص مربوط به خود را دارند. وزارت نفت و نیرو وجه مشترکی با هم ندارند و مفهوم نفت در کشور چیزی دیگر و مفهوم نیرو چیزی دیگر و متاسفانه هنوز مفاهیم لازم در داخل وزارتخانه ها به درستی بیان نشده است. با تشکیل وزارتخانه جدید به طور قطع دولت خواهان جایگزین کردن برخی امکانات در وزارتخانه دیگری است. بدین معنی که به غیر از راه اندازی وزارتخانه حجیم، هیچ کدام از اهداف قانون گذاربا روش فعلی ادغام محقق نخواهد شد اگر به جای دیگری هم منتقل شود به طور قطع وزارتخانه دیگر را هم حجیم خواهد کرد و این تمرکز زدایی را از بین خواهد برد. بنابراین افزایش حجم وزارتخانه های دیگر با آن شرایطی که پیش بینی می شد و دلیل اصلی پایه ریزی ادغام وزارتخانه ها و کوچک سازی دولت بود منافات دارد. درست است که قانون برنامه پنجم توسعه بر کاهش 21 وزارتخانه به 17 وزارتخانه تاکید دارد اما چرا در این شرایط باید از وزارتخانه هایی چون ارتباطات و فناوری و تعاون که به اندازه کافی کوچک شده اند و به راحتی می توان آنها را در دیگر وزارتخانه ها ادغام کرد به ادغام وزارتخانه های بزرگ و جنجالی چون نفت و نیرو و... افتاده ایم. در حال حاضر عدم اجرای درست خصوصی سازی و سیاست های اصل 44 مهمترین مانع برای ادغام وزارتخانه های بزرگ چون نفت و نیرو است چرا که اگر این ادغام ها در شرایط انجام درست واگذاری ها و کوچک سازی وزارتخانه ها صورت گرفته بود قطعا کارشناسی به نظر می رسید اما در شرایط فعلی قطعا نتیجه این ادغام ها گره ای خواهد بود که به دست هیچ کس باز نخواهد شد. در مجلس شاهد دفاع دو وزیر در زمانی که وزارت نفت و وزارت نیرو به طور جداگانه دو وزارت مستقل بودند، بودیم و اثرات ملزوم را دنبال می شد. اما در حال حاضر تنها بایک وزیر و حجم کار بسیار بالا رو به رو هستیم که زمان کافی و قدرت کافی برای دفاع از آن شرایط واگذاری به وجود نخواهد آمد. هرچند که در حال حاضر تمام واگذاری ها در کشور روند رو به رشد خود را طی نکرده است و متاسفانه در بخش های واگذارشده هم سیاست های اصل 44 به درستی محقق نشده است و همین امر برمشکلات این روزهای ما افزوده است. امیدوار هستیم تمام این مسائل در بحث ادغام ها مد نظر قرار بگیرد. این شرایط نیاز به کار کارشناسی و دقت بیشتری دارد چرا که نباید فراموش کرد نفت شاهرگ اقتصاد کشور است و نباید قربانی بعضی مسائل خاص و مصلحت اندیشی ها شود./221/39 /سخنگوی کمیسیون انرژی مجلس
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 381]