هدفمندسازی را طراحانش قربانی می‌کنند

واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: اقتصاد > اقتصاد کلان - علی پاکزاد در حالی که دولت به رغم تمامی انتقادات مطرح شده حول محور هدفمندسازی یارانه ها با قاطعیت اعلام می کرد این طرح حاصل سالها کار کارشناسی و ارزیابی معضلات فضای اقتصادی ایران است به نظر می رسد انچه در عمل اتفاق افتاده خبر از اقدامی بی مطالعه می دهد که در گامهای مدافعانش را به برائت جویی از آن ناچار کرده است. بررسی لایحه تدوینی دولت در رابطه با قانون هدفمندسازی یارانه ها در حدود یک سال زمان برده است و به گفته رئیس جمهور مراحل مطالعاتی مروبط به هدفمند سازی یارانه ها از چند سال پیش از تقدیم لایحه به مجلس آغاز شده است و ماحصل اینهمه زمان مطالعاتی و برنامه ریزی های انجام شده ان است که در اولین روزهای بعد از ابلاغ قانون هدفمند سازی یارانه ها دولت تازه برای کارگروه طرح تحول را به صورت فوق العاده جلسات روزانه تعیین می کند تا برای انچه که به تصویب رسیده است چاره جویی کنند. البته این عکس العمل دولت تا جایی که به تغییرات صورت گرفته در لایحه و بطور مثال: « تغییر اساسنامه های تدوین شده برای سازمان هدفمند سازی یا تغییر شیب قیمت حاملها براساس تصمیم نهایی مجلس » مربوط می شود قابل توجیه خواهد بود ولی زمانی که سردرگمی اعضای اصلی کارگروه در اعلام ترکیب جامعه هدف دریافت کنند یارانه، فرایند توزیع یارانه نقدی و حتی مبانی ارزیابی جامعه هدف در مصاحبه ها منعکس شد همه ادعاهای قبلی زیر سئوال رفت. آیا واقعا برای اجرای این قانون به میزان ادعا شده کار کارشناسی انجام شده است و اگر شده چرا بدیهی ترین اصول در آن رعایت نشده و این بی توجهی به اصول تدوین برنادمه اجرایی تا حدی است که حتی در مورد چارچوبهای اجرایی این قانون مجریان اصلی ان به گفتمانی مشترک نرسیده اند و هریک از انها در چاسخ به یک سئوال مشترک به فروض خود مراجعه کرده وهیچ مرجع مدون مشترکی بین این تعداد اندک وجود ندارد. این سردرگمی به جایی می رسد که بنا بردستور اکید رئیس جمهور تنها سخنگوی کارگروه طرح تحول اجازه اظهار نظر در مورد جزئیات برنامه را پیدا می کند ودیگر اعضا از اظهار نظر منع می شوند.بی اعتمادی نسبت به این طرح تا حدی می رسد که رئیس دولت مجبور می شود در مصاحبه ای زنده در تلویزیون شخصا برای ایجاد آرامش در افکار عمومی ظاهر شده به توضیح ابعاد و اهداف طرح می پردازد. اینهمه نشان میدهد همانطور که نویسنده این سطور پیش از این هم عنوان کرده است یا دولت باور نمی کرده است که لایحه هدفمند سازی به تصویب مجلس برسد و ارایه لایحه را باید اهرم سیاسی دانست که در تعاملات بین قوا دست به دست شده است. یا آنکه دولت در این فرایند به جای تکیه برتوان جمعی کارشناسان به صورتی شخص محور عمل کرده و رئیس دولت بدون مشارکت دادن دیگر اعضای دولت و مجموعه کارشناسی که در اختیار داشته است فرایند تدوین و ارایه و دفاع از لایحه ار پیش برده است و در زمانی هم که به دلیل مشغله زیاد امکان حضور رئیس دولت در جلسات تصمیم گیری در مورد جزئیات برنامه وجود نداشته است یا جلسات کارگروه تشکیل نشده ویا امکان اتخاذ تصمیم وجود نداشته است؛ بنا براین انچه در برآیند واقع شده جلو رفتن فرایند تکوینی برنامه به شکل لحظه ای و همراه با اتفاقات بوده است. یعنی زمانی که دولت لایحه را تدوین می کرده است کارهای مطالعاتی و تنظیم برنامه های اجرایی متوقف شده، زمانی که مجلس در حال بررسی لایحه بوده و دولت فقط به دفاع از لایحه پرداخته خبری از فرایند تدوین چارچوبهای اجرایی نبوده و امروز که لایحه به عنوان قانون ابلاغ شده تازه دولت به دنبال تدوین فرانید اجرایی برنامه ای که هنوز مجریانش تصوری مشترک از آن ندارند. در نهایت می توان گفت فارغ از آنکه قانون هدفمندسازی یارانه ها برنامه ای درست یا غلط باشد آنچه در آستانه اجرای این قانون توسط مجریانش در انظار عمومی به نمایش گذاشته شد نشان داد که این برنامه را باید نخست قربانی مجریانش دانست.

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: خبر آنلاین]

[مشاهده در: www.khabaronline.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 339]