واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: اقتصاد > اقتصاد کلان - محمد حسین حسینی صدر آبادی اجرای طرح تویع سهام عدالت به منزله بخش کوچکی از سیاستهای ابلاغی مقام معظم رهبری، می توان یکی از برنامه های انقلاب اسلامی ایران قلمداد کردکه تغییر مدیریت شرکتهای دولتی را در کنار گسترش مالکیت عمومی به همراه فقر زدایی و بهبود وضعیت درامد اقشار کم درامد هدف قرارداده است. مجوز اعطای این سهام با شرایط خاص از سوی مقام معظم رهبری صادر شده است و در قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه و اجرای سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی موادی به این امر اختصاص یافته است. به عبارتی ساده تر انچه مدنظر طراحان سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی بوده است با اجرایی شدن این سیاستها اداره بنگاههای کوچک و بزرگ اقتصادی بر عهده غیر دولتی اعم از عمومی ، تعاونی و خصوصی قرار می گیرد ونقش دولت از مالکیت ومدیریت مستیقم بنگاهها به سیاستگذاری ، هدایت و نظارت تبدیل می شود. اما سئوال اساسی مطرح در اینجا این است که آیا اجرای طرح سهام عدالت ، اهداف مندرج در سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی به ویژه فقر زدایی و کاهش فاصله طبقاتی ،کاهش تصدیگری دولت و قیمت گذاری صحیح شرکتهای دولتی بر مبنای سیاستهای ابلاغی را محقق ساخته است؟ بررسی عملکرد اجرایی این طرح از لحاظ توزیع ثروت ها در جامعه بین اقشار کم درآمد و با درامد متوسط (6 دهک درامدی)مثبت ارزابی می شود چود درصورت اجرای صحیح می تواند با افزایش ثروت خانوارهای گروه هدف در بلند مدت رفاه انها را افزایش دهد و در نتیجه یکی از اهداف طرح را که همان فقرزدایی است تا حدودی محقق سازد. در عین حال اثر ثروت بر مصرف و رفاه افراد با توجه به اینکه کسب منابع حاصل از فروش ثروت و دارایی از طرف خانوارهای مشمول به سالهازمان نیاز دارد و نیز اینکه درامدهای حاصل از سود سهام اعطایی بسیار اندک است اعطای این سهام نیز در یک مقطع زمانی و وبرای قشری خاص رخ می دهد بنابراین نمی تواند منبع رفاه مناسبی برای افراد مشمول تلقی شود.علاوه بر این بی دقتی در شناسایی مشمولان طرح که در اجرای آن مشهود است، می توان نیل ره هدف فقرزدایی و کاهش فاصله طبقاتی را با مشکل مواجه کند. درمورد توفیق این طرح در افزایش کارایی و کاهش تصدی گری دولت باید گفت نحوه عرضه سهام عدالت به نحوه ای است که این هدف محقق نمی شود. واگذاری این سهام قبل از فوش 40 درصد سهام شرکتهای مشمول به بخش های غیر دولتی باعث خواهد شد تا متقاضیان کمتری در مرحله بعد برای سهام شرکتها وجود داشته باشد زیرا خریداران و متقاضیان سهام این بنگاهها نمی دانند شرکای انها (مشمولان سهام عدالت)چه کسانی هستند. همچنین نحوه توزیع به گونه ای بوده است که فقط انتقال مالکیت رخ داده و مدیریت کماکان دولتی مانده است. عضو هیات علمی دانشگاه الزهرا
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 248]