واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: سیاست > چهره ها - حشمت الله فلاحت پیشه معصومه ستوده: حشمت الله فلاحت پیشه گرچه در کمیسیون امنیت ملی عضویت دارد اما در مورد نحوه تعامل دولت با مجلس در بحث لایحه برنامه و ارائه لایحه بودجه بسیار منتقد است. وی فقدان نظارت مجلس بر عملکرد دولت را عاملی می داند که بر آن پایه دولت لایحه بودجه ای را ارائه می کند که در آن نسبت به حساسیت های موجود سال آینده، یعنی هدفمند سازی یارانه ها بی اعتنا است و همین ممکن است به نارضایتی اجتماعی منجر شود و از سویی دیگر به تحقق هدف خصوصی سازی یعنی اجرایی کردن اصل 44 توجه لازم را نکرده است و حساسیت های جهانی که همانا اعمال سیاست های تحریمی می باشد مورد توجه قرار نگرفته است که همین منشا مشکلات عظیمی برای کشور می باشد ...... آقای فلاحت پیشه! به نظر می رسد در هیاهوهای صورت گرفته بعد از انتخابات دهم بسیاری از نظارت بر عملکرد دولت غفلت کردند و هیچ نظارتی بر رویکرد دولت صورت نمی گیرد و همین عاملی برای دور شدن دولت از سند چشم انداز و برنامه های بالادستی شده است چقدربه این مساله باور دارید ؟دولت دستور کار های اساسی دارد که باید به صورت جدی تر به آن پرداخته شود که مهمترین آن ارائه گزارش برنامه چهارم توسعه است که بایستی در مجلس خوانده می شد که هنوز به مجلس تقدیم نشده است با توجه به آنکه کشور سه برنامه برای اداره دارد و این سه برنامه شامل برنامه کلان سند چشم انداز و برنامه ها پنج ساله و برنامه بودجه است هرچند لازم بود که برنامه ریزان به این مساله توجه کنند که چقدر اهداف مورد نظر در برنامه های تدوین شده محقق می شود و چقد توانستیم رقم های بودجه را اجرائی کنیم. البته تا پیش از ارائه برنامه پنجم، باید گزارش برنامه چهارم خوانده می شد که چقدر دولت توانسته است به برنامه عمل کند که البته برنامه با تاخیر به مجلس داده شد که با توجه به همزمانی با لایحه بودجه بررسی آن به سال آینده موکول شد . این همزمانی چه مشکلاتی را برای مجلس بوجود می آورد و مجلس چگونه می تواند این مشکل را حل کند؟مجلس برای تحقق برخی از بندها ناچار است که طرح دوفوریتی را ارائه دهدبه گونه ای که در ماده 26 برنامه چهارم توسعه، بحث کمک به بازسازی مدارس فرسوده مطرح شده است که چون لایحه برنامه مورد بررسی قرار نگرفته است بنابراین برای اتمام آن باید طرح دوفوریتی ارائه شود . تصویب لایحه بودجه با این شرایط مشکل ساز نیست؟اولین بودجه ای که باید طبق برنامه پنجم بسته شود بودجه سال 89 است چون قانون برنامه پنجم به تصویب نرسیده است بنابراین ناچار هستیم که به برنامه چهارم تکیه کنیم و ضمن اغماض و سهل گرفتن آن را مورد بررسی قرار دهیم. با توجه به حساسیت این بودجه نسبت به بودجه های سال گذشته دولت چه اقداماتی را باید پیش بینی می کرد؟دولت در این برنامه بودجه باید یک سری اقدامات را پیش بینی کند زیرا هدفمند کردن یارانه ها در حال حاضر به تصویب مجلس رسیده است و دولت 38 هزار میلیارد تومان به هدفمند سازی یارانه ها اختصاص داده است این بودجه نزدیک به دوبرابر کل بودجه عمرانی دولت که به 20 هزار ملیارد تومان بالغ می شود، رسیده است بنابراین دولت باید به گونه ای رفتار کند تا زمینه عدالت مهیا شود و به نارضایتی جامعه منتهی نشود . شما به ضرورت دور اندیشی دولت اشاره کردید با این وجود فکر می کنیدچه مقدار این دور اندیشی و تدبیر در بودجه رعایت شده است؟متاسقانه این تدبیر در قانون برنامه بودجه لحاظ نشده است به گونه ای که بودجه کشور با 32 در رصد رشد مواجه شده است به ترتیبی که بودجه کشور در سال 88به 28 هزار میلیارد تومان بالغ می شد و در حال حاضر به 368 هزار میلیارد تومان رسیده است زیرا قیمت نفت در برنامه سال 88 زیر 40 دلار بود اما در حال حاضر 65 دلار در نظر گرفته شده است و دولت 17 هزار میلییارد تومان به در آمد خود اضافه کرده است که نشان می دهد که اقتصاد ما در برابر نوسانات قیمت نفت توان مانور کمتری دارد و دولت ریسک بالاتری را متحمل شده است و صندوق ذخیره ارزی که قرار است محرک بخش خصوصی شود در سال آینده تهی خواهد بود .از سوی دیگر دولت 32 درصد به اعتبارت عمرانی خود اضافه کرده است که البته از یک نظر خوب است اما وقتی ضعف تخصیص وجود داشته باشد این بودجه جذب امور جاری می شود بنابراین دولت باید طرح دوفوریتی ارائه کند بنابراین دولت برای تعطیل نشدن باید بین عدم پرداخت حقوق کارکنان دولت با بیکار شدن کارگران یکی را انتخاب کند که بیشتر گزینه دوم را انتخاب می کند .البته در بودجه ،هزینه ای برای طرح های عمرانی در نظر گرفته شده است که بریا طرح های کلان هزینه می شود اما طرح هائی که تا پایان سال باید به پایان برسد از نظر بودجه دچار مشکل می شود . وضعیت اصل 44 در لایحه بودجه به چه صورت است آیا اهداف مدنظر در این اصل محقق شده است؟اضافه شدن بیش از 35 درصد به بودجه شرکت های دولتی با اجرای اصل 44 قانون اساسی همخوانی ندارد زیرا بودجه مذکور از 168 هزار میلیارد تومان به 269 هزار میلیارد توان بالغ شده است که به هیچ وجه اهداف اصل 44 که مورد نظر سیاستگزاران اصل 44 است را محقق نمی کند به ویژه آنکه آقای احمدی نژاد در گزارشی اعلام کردند که 90 شرکت دولتی خصوصی شده است اما با این وجود بودجه شرکت ها افزایش یافته است . چه عواملی سبب شده است که بودجه ای به مجلس ارائه شود که از چنین ضعف هائی برخوردار باشد؟غفلت مجلس از بحث های مدیریتی و تحت الشعاع قرار گرفتن مباحث نظارتی در شرایط کنونی سبب شده است که کشور با یک نابسامانی مواجه شود هرچند به دلیل عدم ارائه گزارش برنامه چهارم آماری در دست نیست تا بتوان این مساله را مورد سنجش قرار داد که آیا اهداف برنامه محقق شده است یا خیر بنابراین تنها امید ما این است که کمیسیون تلفیق این ارقام بودجه را واقعی تر کند . راهکار شما چیست؟در مجلس و دولت باید کارهای اساسی صورت بگیرد تا مشکلات موجود حل شود و این مهم نیازمند عزم جدی است البته باید فضای موجود را آرام کرد و به این مساله توجه کرد که برخی از کشورها بدنبال اجرای سیاست تحریمی برای ایران هستند بنابراین باید این موارد مورد توجه قرار گیرد تا کشور در آینده با مشکل مواجه نشود.
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 357]