محبوبترینها
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان می‌شوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستوران‌ها و کافه‌ها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
سیگنال در ترید چیست؟ بررسی انواع سیگنال در ترید
بهترین هدیه تولد برای متولدین زمستان: هدیه‌های کاربردی برای روزهای سرد
در خرید پارچه برزنتی به چه نکاتی باید توجه کنیم؟
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1826371221
جزئیات کامل طرح استقلال ارزی/تمام سناریوهای قطع وابستگی بودجه به دلار -
واضح آرشیو وب فارسی:مهر: اختصاصی مهر؛
جزئیات کامل طرح استقلال ارزی/تمام سناریوهای قطع وابستگی بودجه به دلار
شناسهٔ خبر: 2471856 جمعه ۳ بهمن ۱۳۹۳ - ۱۱:۰۲
اقتصاد > اقتصاد ایران
براساس طرح استقلال ارزی و درصورت تصویب، استقراض دولت از صندوق توسعه ملی معادل حداکثر 27 میلیارد دلار برای سال 94 خواهد بود که با یک روند کاهشی، به مقدار 4 میلیارد دلار برای سال 99 می‌رسد. به گزارش خبرنگار مهر، اگرچه دولت اعلام کرده که بودجه سال 94 کل کشور را با نفت 72 دلاری به مجلس تقدیم کرده و قصد تجدیدنظر در آن را ندارد، اما بسیاری از کارشناسان و صاحب‌نظران بر این باورند که این قیمت منطقی نیست و باید دولت نگاه واقع بینانه ای داشته باشد.در این میان، وزیر صنعت دولت دهم، طرحی را مطرح کرده که بر سه سناریوی واقع تحول گرا، غیرتحولی و تحول گریز استوار است. براساس این طرح که به طرح استقلال ارزی معروف است، دولت می تواند ظرف 6 سال سهم ارز نفتی در بودجه را به صفر رساند.مهدی غضنفری، وزیر صنعت، معدن و تجارت دولت دهم در گفتگو با مهر گفته است: طرح استقلال ارزی دو هدف عمده را دنبال می کند که اول، قطع ارتباط ارز نفتي با بودجه تا رسيدن به استقلال كامل بودجه از آن و دوم، رسيدن به بازار ارزي است كه سهم نفت در آن حداقل باشد که این به معنای مديريت ارزآوري و كاهش مصارف ارزی است.وی افزوده است: طرح دارای دو بخش است که بخش اول شامل پنج فصل است که به تجزيه و تحليل بودجه و بازار ارزي اختصاص یافته و بخش دوم كه چهار فصل دارد، به راهكارها توجه جدی كرده است.کاهش 23 میلیارد دلاری وابستگی به بودجه ظرف 6 سالبر این اساس، استقراض دولت از صندوق در این سناریوی معادل حداکثر 27 میلیارد دلار برای سال 94 است که با یک روند کاهشی به مقدار 4 میلیارد دلار برای سال 99 می‌رسد. اجرای چنین سناریویی، نیازمند همدلی میان همه مسئولان، پشتیبانی همه گروه‌های سیاسی و همراستا کردن عزم عمومی با آن است.بر اساس سناریوی دوم (یا سناریوی غیرتحولی)، کسری بودجه نفتی طرح استقلال ارزی کشور به دنبال کاهش وابستگی بودجه و نیز بازار ارز کشور به استفاده از ارز نفتی است. بر اساس تجزیه و تحلیل نقش نفت در بودجه‌ی سنوات گذشته مشخص گردید سهم ارز نفتی در بودجه سنوات گذشته حدود 40 درصد بوده که در برخی سال‌ها کاهش چشم‌گیری داشته و این نوید را میدهد که می توان با کمی تلاش این وابستگی را به طور کامل قطع کرد.بر اساس سناریوی اول (یا سناریوی تحول‌گرا) می‌توان با کاهش نرخ رشد کلی حجم بودجه و افزایش نرخ رشد مولفه‌های درآمدزای آن، ظرف 6 سال سهم ارز نفتی در بودجه را به صفر رساند. استقراض دولت از صندوق در این سناریوی معادل حداکثر 27 میلیارد دلار برای سال 94 است که با یک روند کاهشی به مقدار 4 میلیارد دلار برای سال 99 می‌رسد. اجرای چنین سناریویی، نیازمند همدلی میان همه مسئولان، پشتیبانی همه گروه‌های سیاسی و همراستا کردن عزم عمومی با آن است.بر اساس سناریوی دوم ( یا سناریوی غیرتحولی) با تداوم نرخ رشد متوسط سنوات گذشته برای حجم بودجه و نیز مولفه‌های درآمدزای آن به وضعیتی دست خواهیم یافت که هرساله نیازمند مبلغ 28 میلیارد دلار از صندوق خواهیم شد. طبیعی است در صورت عدم تغییر متغیرهای مربوط به مساله، وابستگی بودجه به ارز نفتی در این سناریو، نه کمتر و نه بیشتر می‌شود. تجربه نشان داده است معمولاً دولت‌ها رغبت بیشتری به گزینش چنین سناریویی دارند، زیرا پذیرش آن ساده‌تر است.بر اساس سوم (یا سناریوی تحول‌گریز) در صورتی که نرخ رشد حجم بودجه از متوسط سنوات گذشته فراتر رود و نرخ رشد مولفه‌های درآمدزا از متوسط سنوات گذشته فروتر باشد به وضعیتی خواهیم رسید که وابستگی بودجه کشور به ارزهای نفتی از مقدار 28 میلیارد دلار در سال 94 با روندی افزایشی به مقدار 44 میلیارد دلار در سال 1400 خواهد رسید. قاعدتاً پذیرش چنین سناریویی یا گزینش نقاطی نزدیک به آن، منجر به نابودی منابع کشور و ریخت و پاش فراوان در ثروت‌های این ملت خواهد شد که هشدار به تصمیم‌گیران در مورد عدم اتخاذ چنین شیوه‌ای یک وظیفه همگانی است.جزئیات کامل طرح استقلال ارزیبخش اول طرح استقلال ارزی شامل 5 فصل است که فصل اول شامل روند درآمدهای ارزی، فصل دوم شامل روند مصارف ارزی، فصل سوم شامل روند نسبت های ارزی، فصل چهارم استقلال بودجه از درآمدهای نفتی و فصل پنجم بازار ارزهای غیرنفتی است.در فصل اول این طرح، روند صادرات نفتی، روند صادرات غیرنفتی، روند صادرات خدمات، روند درآمدهای سرمایه ای و مالی، روند منابع ارزی غیرنفتی، روند کل منابع ارزی کشور و جمع بندی در نظر گرفته شده است. در فصل دوم نیز، روند واردات نفتی، روند واردات کالاهای غیرنفتی، روند واردات خدمات، روند مصارف سرمایه ای و مالی، روند مصارف ارزی (بدون نفت) و روند کل مصارف ارزی کشور تدوین شده است.در فصل سوم، تراز تجاری، تراز خدمات، حساب جاری، حساب مالی و سرمایه ای، تراز پرداخت ها شامل مصارف نامعلوم و اشتباهات آماری تدوین شده و در نهایت در فصل چهارم نیز، نقش ارز نفتی در منابع بودجه، طراحی سناریوهای بودجه ریزی و مفروضات آن، پیش بینی های سناریوی اول بودجه ریزی(تحول گرا یا امیدبخش)، پیش بینی های سناریوی دوم بودجه ریزی( غیرتحولی یا خنثی) و پیش بینی های سناریوی سوم بودجه ریزی( تحول گریز و یاس آفرین) تدوین شده است.در فصل پنجم نیز، مفروضات سناریوهای تراز ارزی بدون نفت، سناریوهای وضعیت آتی تراز تجاری، سناریوهای وضعیت آتی تراز کالا و خدمات غیرنفتی، سناریوهای وضعیت آتی حساب جاری غیرنفتی، سناریوهای وضعیت آتی تراز پرداخت های غیرنفتی، وضعیت بازار ارز با توجه به نقش صندوق تدوین شده است.در فصل پنجم گزارش طرح استقلال ارزی کشور به این موضوع خواهد پرداخت که اگر مالک ارز نفتی دولت نبوده و به تبع آن ارز نفتی وارد بودجه کشور و بازار ارز نشود نیازهای متنوع متقاضیان ارز (یعنی واردکنندگان کالا و خدمات، و خارج کنندگان سرمایه ارزی) چگونه می تواند از طریق رشد صادرات غیرنفتی کالا و خدمات تامین گردد.فصل چهار طرح "استقلال ارزی کشور" به موضوع حذف وابستگی بودجه کشور به نفت پرداخته است. همانگونه که در فصل اول گزارش این طرح عنوان گردیده، نقش منابع ارزی در اقتصاد جمهوری اسلامی ایران دو گانه می باشد، از یک سو دولت به خاطر تامین بخشی از ریال بودجه خود نیازمند ارز نفتی است و از طرف دیگر واردات کالا و خدمات و خروج سرمایه به علت منفی بودن تراز تجاری غیرنفتی کشور نیازمند استفاده از ارز نفتی است. در این فصل ابتدا میزان وابستگی بودجه دولت به نفت تشریح شده و سپس سناریوهای مختلف جایگزینی ارز نفتی در بودجه از سایر منابع بحث می شود.نقش ارز نفتی در منابع بودجهساختار بودجه کشورمان دارای دو بخش اصلی شامل منابع و مصارف میباشد. منابع بودجه از ترکیب سه حوزه درآمدی مختلف تشکیل شده و مصارف آن در سه حوزه مختلف استفاده می‌شود. این وضعیت به طور سیستماتیک در نمودار 4-1 نشان داده شده است.نمودار 4-1- ترکیب منابع عمومی دولت
الف) منابع بودجهمنابع عمومی دولت از سه بخش درآمد های عمومی (مالیات)، درآمد واگذاری دارایی های سرمایه ای (نفت) و درآمد واگذاری دارایی های مالی (اوراق مشارکت) تشکیل می گردد. شکل 4-1 منابع اصلی در تامین منابع عمومی دولت را نشان می دهد.همچنین جدول شماره 4-1 سهم نفت و مالیات را در تامین منابع عمومی دولت، نشان می دهد. همانطور که مشخص است سال 87 سال طلایی در کاهش وابستگی بودجه به نفت است، بطوریکه سهم نفت در تامین منابع عمومی دولت به 26 درصد کاهش می یابد. لیکن روند کاهش وابستگی بودجه به نفت در سال 88 متوقف شده و با افزایش سهم نفت در بودجه به سهم 42 درصدی در سال 93 می رسیم. با توجه به این آمار و عملکرد دولت در سال 87 می توان گفت که با بکارگیری تدابیری خاص و مستمر، امکان اداره کشور با سهم پایین درآمدهای نفتی میسر است.جدول 4-1- ترکیب منابع عمومی دولت ارقام: هزار میلیارد تومانسالمنابع عمومی دولتنفتمالیاتسهم نفت(درصد)سهم مالیات(درصد)سایر(درصد)138447.118.613.4392832138557.418.115.1322642138662.917.319.2283142138781.421.522.4262846138884.525.326.3303139138997.143.428.54529261390118.556.835.94830221391106.442.539.54037231392147.660.949.44133251393169.171.264.2423820منبع: گزارشات بودجه مرکز پژوهش های مجلسبنابر اطلاعات جدول 4-1 سهم مالیات نیز از 28 درصد در سال 84 به 38 درصد در سال 93 رسیده است. با وجود روند مثبت عملکرد دولت در پوشش های مالیاتی طی دهه مورد بررسی، می توان امید داشت که با بکارگیری سیستم ها و مکانیزم های هوشمند دریافت مالیات، سهم مالیات در تامین منابع عمومی دولت را به شکل چشم گیری افزایش داد.البته باید توجه داشت که سهم نفت در بودجه با دو شاخص قابل اندازه‌گیری است که نباید آن دو را با هم یکی گرفت: شاخص اول ارزش ریالی منابع ارزی در بودجه است که سهم آن از مقدار 39 درصد در سال 1384 با فراز و فرودهایی به 42 درصد در سال 1393 رسیده است و البته نرخ تسعیر ارز در آن اثرگذار است. شاخص دوم سهم نفت در بودجه در مقایسه با کل نفت فروخته شده است که آن هم با فراز و فرودهایی مواجه شده و از 22 درصد تا 40 درصد در نوسان است و البته مقدار فروش نفت در آن تاثیرگذار است. نمودار 4-2 سهم نفت و مالیات را در تامین منابع عمومی دولت در دهه مورد بررسی نشان می دهد.نمودار 4-2- سهم نفت و مالیات در تامین منابع عمومی دولت ارقام: میلیارد دلار
منبع: گزارشات بودجه مرکز پژوهش های مجلسنمودار شماره 4-3 نسبت سهم نفت در بودجه به کل درآمدهای نفتی را نشان میدهد. بهترین وضعیت مربوط به سال های 86 و 87 می باشد که حدود 22 درصد از منابع حاصل از صادرات نفت برای پوشش هزینه های بودجه ای مصرف شده است.نمودار 4-3- سهم نفت در بودجه به کل درآمدهای نفتی ارقام:میلیارد دلار
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: مهر]
[مشاهده در: www.mehrnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 23]
-
گوناگون
پربازدیدترینها