محبوبترینها
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان میشوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستورانها و کافهها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
سیگنال در ترید چیست؟ بررسی انواع سیگنال در ترید
بهترین هدیه تولد برای متولدین زمستان: هدیههای کاربردی برای روزهای سرد
در خرید پارچه برزنتی به چه نکاتی باید توجه کنیم؟
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1827199769
تجربه ارزشمند صد سال قانونگذاری در ایران
واضح آرشیو وب فارسی:جام جم آنلاین:
در مورد اهمیت موضوع تاریخ نگاری مجلس شورای اسلامی که چندی است مورد توجه جدی قرار گرفته است باب گفتگویی با دکتر رسول جعفریان باز کردیم. آنچه می خوانید مشروح این مصاحبه است. اگر نگاهی به تاریخ ادوار مجلس بیندازیم میبینیم که مجلس اول ویژگی خاصی دارد و آن هم به خاطر خصوصیات صنفی و طبقاتی آن است. در این دوره ما حضور موثر اصناف را شاهد هستیم. شما علت این پررونقی عملکرد مجلس اول را در چه میبینید؟ چون در آن زمان نظام زندگی در ایران یک نظام صنفی بود و بخصوص روحانیون، درباریان و طبقه تجار در انقلاب مشروطه به صورت صنفی عمل میکردند، طبعا مجلس اول در قالب صنفی برگزار شد و این البته در آن شرایط بهترین گزینه بود. من معتقدم در انتخابی که برای گزینش نمایندگان مجلس صورت گرفت با توجه به قابلیتهایی که در آن دوره برجستگان هر صنف داشتند، جزو آزادترین انتخاب به شمار میرفت. با این حال باید در نظر داشت که مجلس اول پرتوقع بود و به دلیل اینکه برای اولین بار تشکیل میشد نمایندگان آن فکر میکردند که در برخورد با مسائل باید موضع هجومی داشته باشند. شاید مهمترین عیب مجلس اول این بود که زیاد در امور اجرایی دخالت میکرد و خود را ادامه پروسه انقلابی ای میدانست که به خاطر آن جنبش مشروطه را به راه انداخته بود و در نظر داشت که تغییرات انقلابی در کشور ایجاد کند. همین مساله به درگیری میان نمایندگان و دربار و به توپ بستن مجلس توسط لیاخف انجامید. با این اوصاف، مجلس اول کارنامه خوبی دارد و میدانید که اولین لایحه مجلس اول تاسیس بانک ملی است. این نشان میدهد که در مجلس اول یک دید اقتصاد ملی حاکم بود که ناشی از حضور علما و تجار میشد. بحث حضور علمای طراز اول را در مجلس اول چگونه ارزیابی میکنید؟ آیا این مساله با وجود شورای نگهبان تطابق دارد؟ تاریخ ایران از دوران صفویه به بعد ترکیب اجتماعی و سیاسی ثابتی دارد. در دوران صفویه در کنار شاهان، شیخالاسلامها بودند که اوضاع را کنترل میکردند. در دوره قاجار این حضور ضعیف شد و همین ضعف باعث شد که روحانیون موضع تند بگیرند. در مشروطه این ترکیب به نوعی باید خود را نشان میداد، منهای اینکه ممکن بود چند روحانی در مجلس باشند و براساس همان ترکیب سیاسی و اجتماعی و قدرتی که شریعت و دینداری مردم داشت الزاما باید چنین ترکیبی هم ایجاد میشد. راه حلی که به ذهن آنها رسید این بود که علمای طراز اول را ایجاد کردند؛ راهحلی که در انقلاب اسلامی به ذهن شورای نگهبان رسیده بود. یعنی دقیقا صحنهای است که در پردههای مختلف به اجرا در میآید. از مجلس چهارم به بعد است که ما با دیکتاتوری رضا خان مواجه میشویم. با این حال باید در نظر داشت که در مجلس چهارم و پنجم بعد از چند دوره فترتی که اتفاق میافتد نمایندگان مجلس با گزینش دقیقتری انتخاب میشوند و تصویب برخی مصوبات مهم نشاندهنده کارشناسیتر کردن مصوبات در این دورههاست. نظر شما در این باره چیست؟ همانطوری که شما اشاره کردید ما در دوره 15 ساله مشروطه شاهد یک دوره نسبتا آزاد هستیم و در عین حال نمایندگان با مسائل و مشکلات عدیده داخلی و بینالمللی دستوپنجه نرم میکنند. من تا حدودی با شما موافق هستم که نمایندگان مجلس چهارم و پنجم زبدهتر و کارآزمودهتر هستند، ولی نمایندگان تحت نفوذ در این دورهها زیادند و بخصوص بحث رضا خان که مطرح میشود با شرایطی که ایران دارد این توهم بهوجود میآید که نیاز به رضا خان، جدی است و با توجه به هوش سیاسی وی که همه را به خدمت خودش میگیرد، مخالفان را در دام خود میاندازد و هر کدام را به نوعی پراکنده میکند و اینجاست که مهمترین تصمیم مجلس چهارم ـ که تغییر سلطنت است ـ گرفته میشود. به نظر من این تجربه بدی است که از دوره چهارم به بعد، مجالس تحت سیطره رئیس دولت قرار میگیرد. وضعیت خاص ایران و در آستانه نوگرایی قرارگرفتن کشورمان که ناشی از تمایل رضاخان و قدرتهای خارجی بود به این موقعیت کمک کرد. همین مساله باعث شد که برخی نمایندگان مثل مدرس به رغم صداقتی که داشتند به حاشیه رانده شوند. از دوره چهارم تا دوازدهم ما شاهد سلطه رضاخان بر مجلس هستیم. از شهریور 1320 انتقال قدرت از پدر به پسر شروع میشود و نمایندگان مجلس در دوره سیزدهم هم از فرصت استفاده کرده و با توجه به فراهمشدن آزادیهای نسبی سیاسی، حضور مقتدرتری را تجربه میکنند و حتی در این دوره است که 5 کابینه تغییر میکند. با این وصف، تنش و تزاحم آرا در این دوره زیاد است. ارزیابی شما از این دوره چیست؟ باید در نظر داشت که بودن مجلس بهتر از نبودن آن است. من معتقدم که حتی در دوره رضاخان به رغم اینکه مجلس هیچ قدرتی ندارد کشور وارد فضای تازهای میشود. باید قدر مجلس فرمایشی را نیز دانست. بالاخره مجلس با همه تجربههای مثبت و منفی، جزو تاریخ ماست؛ بنابراین نباید به گونهای صحبت کرد که این دوره بهطور کلی فراموش شود. از مجلس چهارم تا دوازدهم دوره سیاهی در کشور است، اما حضور مجلس و تاسیس عدلیه حتی در دوره استبدادی هم یک ارزش محسوب میشود و این آثار محصول مشروطه بود. از این دوران که بگذریم، مجلس سیزدهم تا مجلس هفدهم را میتوان با دورههای مجالس مشروطه مقایسه کرد. اگرچه در انتخاب نمایندگان شهرها اعمال نفوذ میشود اما در تهران عمدتا این گزینش به صورت آزادانهتری برگزار میشود. به چه دلیل؟ دلیل آن مسائل فرهنگی است. در مجلس اول هم استثنائا انتخابات را در تهران برگزار کردند و برگزارکنندگان انتخابات هم توجه داشتند که ممکن است در شهرهای دیگر حضور مردم و گزینش نمایندگان با مشکلاتی مواجه شود. در دهه بیستم احزاب و فراکسیونهای مختلفی در کشور حضور دارند و حرفهای زیادی در خانه ملت زده میشود. در نظر داشته باشید که مجلس ممکن است قوانین خوبی تصویب نکند اما همین که برخی حرفها بیان شود خیلی مهم است. ممکن است که نمایندهای نتواند نظر اکثر نمایندگان را برای به کرسی نشاندن حرفش جلب کند، ولی نیم ساعت سخنرانی به عنوان یک سند در سوابق مجلس درج میشود. گذشته از این باید توجه داشت که در ایران، مجلس صرفا برای قانونگذاری نبوده بلکه شانیت ملجابودن را نیز داشت. به همین دلیل است که در آرشیو مجلس ما، اسناد عرایض موجود است و شاید در هیچ مجلسی در دنیا چنین آرشیوی نباشد. نگاه مردم به مجلس مثل نگاه آنان به قوه قضاییه بوده است. به خاطر اینکه جامعه قوه قضاییه را تحت سیطره استبداد شاهی میدانست و مجلس را به مثابه پناهگاه تلقی میکرد. در مجلس شانزدهم به رغم وجود برخی عناصر نفوذی، در نهایت نفت ملی میشود و شاید پایان این دوره، اشتباه مصدق باشد که مجلس هفدهم را منحل کرد. از دوره هفدهم تا دوره بیست و چهارم که ما شاهد تسلط محمدرضا شاه بر قوه مقننه هستیم، آیا تلاش ممتازی از سوی نمایندگان صورت میگیرد؟ وقتی شما از هیات حاکمه سخن میگویید، این هیات حاکمه منافعی دارد که ممکن است از طریق مجلس بخواهد توقعات خود را برآورده کند، اما از این مرحله به بعد اختیارات در دست مجلس است. فرض کنید شاه و دربار بخواهند برخی امتیازات اقتصادی و سیاسی را از طریق مصوبات مجلس در اختیار بگیرند که البته نمیگویم کم اهمیت هستند اما بقیه مسائل رفاهی، اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی از طریق مجلس پیگیری میشوند؛ به عنوان نمونه میتوان به جزئیات مربوط به بهداشت، کشاورزی، صنعت، راهسازی، اداری و مالی و... اشاره کرد که توسط نمایندگان مردم در این دورهها پیگیری میشوند. در این دوره علاوه بر مجلس شورای ملی، مجلس سنا هم هست. نفس رقابتی که بین این دو نهاد وجود داشته و باعث تعدیل یکدیگر میشدند و بودجهای که تصویب میکردند، قابل اهمیت است البته بسیاری از مصوبات این مجالس متاثر از شاه و دربار و تمایلات غرب گرایانه است اما باید در نظر داشت که پادشاه بد هم باید امنیت را حفظ کند و برای حفظ امنیت هم ناچار از تصویب قوانین خوب است. بالاخره باید امنیت در بازار باشد و سارق احساس آرامش نداشته باشد تا اقتصاد و تجارت رونق پیدا کند. ما با این دید اقدام به برگزاری همایش ادوار مجلس میکنیم و معتقدیم که باید مجلس را به مردم شناساند. با توجه به ضرورتی که وجود داشت همکاران ما در کتابخانه مجلس لوح مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی و مجلس شورای اسلامی را منتشر کردند تا کسانی که میخواهند در مورد عملکرد ادوار مختلف مجلس تحقیق کنند، بدانند که نمایندگان منتخب ملت چه تلاشی را برای ایفای وظیفه نمایندگی خود انجام دادهاند. اگر بخواهیم به عملکرد ادوار مختلف مجالس قبل از انقلاب امتیاز بدهیم، در کدام دوره منافع ملت بهتر تامین میشده است؟ به نظر من هیچ وقت نقطه ایدهآل نداشتیم. مجلس ما متناسب با شرایط سیاسی و اجتماعی جامعه است. ما در دوران مشروطه دچار دستپاچگی شدیم و در دورههای بعد هم استبداد گریبانگیر ما شد. گاهی شرایط سیاسی و اجتماعی بهواسطه تمایلات خارجی یا مسائل داخلی دچار تعدیل میشود و مجلس هم از این قاعده مستثنا نیست. فکر میکنم که ما صد سال تجربه کسب کردهایم. البته میشود ادوار مختلف مجلس را با هم مقاسیه و امتیازدهی کرد. اما ما میگوییم که این صد سال تجربه را باید پاس داشت و به تناسب شرایط سیاسی و اجتماعی مورد بررسی قرار داد. باید در نظر داشت که بحث فقط درباره مجلس نیست بلکه بررسی دورههای مختلف انتخاباتی نیز ضمیمه آن است. اینکه با چه سیستمی مردم، نمایندگان خود را به مجلس فرستادند مهم است و اینکه این پروسه از چه تغییر و تحولاتی برخوردار بوده است؟ اصل مجلس در فرهنگ سیاسی ما نهادینه شده است، اما با وجود این هنوز هم برخی شرایط حاکم بر فضای مجلس، طبیعی نیست. اکنون هم ما بر سر اینکه آیا قوه مقننه در کار قوه مجریه دخالت میکند، تفاوت دیدگاه داریم. حتی چندی پیش هم رهبر معظم انقلاب درباره میزان اختیارات دولت و مجلس بیان فرمودند که نقاط ابهامی در این باره وجود دارد که باید اصلاح شود. اگرچه تجربه مجلس به عنوان یک نهاد، برگرفته از فرهنگ سیاسی غرب است، اما با این حال ضروت وجود مشورت و شورا، در قرآن سابقه دارد. نزاع در مجلس طبیعی نیست و البته در دورههای مختلف مجلس ما شاهد این تنشها بودهایم و باید در نظر داشته باشیم که وجود این تضادها و اختلاف آرا که باعث برهم زدن آرامش خانه ملت میشد، تقویت استبداد را در پی داشت و حتی باعث دخالت دربار و شاه در وظایف نمایندگان میشد. نمایندگان در آن دوره باید بهگونهای عمل میکردند که زمینه سلطه قوه مجریه را از بین میبردند. با این وصف، اگر قرار بر امتیازدهی به عملکرد مجلس باشد، مجالس دوره مشروطه بهرغم تنشهای موجود در آنها وضعیت بهتری دارند. گفتگو: فتاح غلامی
14 مرداد 1393 ساعت 19:51
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: جام جم آنلاین]
[مشاهده در: www.jamejamonline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 48]
صفحات پیشنهادی
ششمین ازدواج پیر مرد 110 ساله ایرانی +عکس
ششمین ازدواج پیر مرد 110 ساله ایرانی عکس به این مطلب امتیاز دهید به گزارش سرویس کشکول جام نیوز "احمد محمد عیسی” تاکنون پنج بار ازدواج کرد و اکنون برای ازدواج ششم خود اعلام آمادگی کرد وی بعد از گرفتن قول ازدواج ازیک پیر زن ۸۲ ساله رسما آمادگی خود را اعلام کردفرماندار پردیس: حضور ملت ایران در راهپیمایی روز قدس هر سال با شکوهتر میشود
فرماندار پردیس حضور ملت ایران در راهپیمایی روز قدس هر سال با شکوهتر میشودفرماندار پردیس گفت حضور ملت ایران در راهپیمایی روز جهانی قدس از سال 1357 تاکنون هر سال با شکوهتر از قبل میشود زیرا مردم ما طرفدار مستضعف مظلوم و فقیر هستند به گزارش خبرگزاری فارس از پردیس مرتضی حیدرفروش سالانه يک ميليارد دلار LPG در دستور کار شرکت ملي گاز ايران
۱۲ مرداد ۱۳۹۳ ۱۶ ۱۵ب ظ فروش سالانه يک ميليارد دلار LPG در دستور کار شرکت ملي گاز ايران مدير امور مالي شرکت ملي گاز ايران از هدفگذاري براي فروش سالانه يک ميليارد دلار LPG خبر داد به گزارش خبرگزاري موج پيروز منجزي با بيان اينکه شرکت ملي گاز ايران فروش يک ميليارد دلار LPG را دجروسالم پست: فرودگاه اسرائیل بسته شده، آن وقت آمریکا به ایران قطعات هواپیما می دهد!
جروسالم پست فرودگاه اسرائیل بسته شده آن وقت آمریکا به ایران قطعات هواپیما می دهد روزنامه جروزالم پست نوشت عصر پنجشنبه "روون ریولین" به عنوان دهمین رئیس رژیم اسرائیل سوگند یاد کرد درحالی که درگیری های غزه باعث شد این مراسم بدون سرو صدای مرسوم برگزار شود به گزارش نرویترز: کارشکنیهای آمریکا در ارسال دارو و کالاهای حیاتی به ایران ادامه دارد
رویترز کارشکنیهای آمریکا در ارسال دارو و کالاهای حیاتی به ایران ادامه دارد یک خبرگزاری غربی از وجود موانع مختلف در مسیر ارسال کالاهای ضروری و داد و ستد شرکتهای خارجی با ایران به خاطر قوانین ضد ایرانی دولت آمریکا خبر داد به گزارش نامه نیوز خبرگزاری انگلیسی رویترز در گزارشیشاهسواری در گفتوگو با فارس: جلوههای بصری «مزار شریف» کامل در ایران انجام میشود/ سینمای ایران باید
شاهسواری در گفتوگو با فارس جلوههای بصری مزار شریف کامل در ایران انجام میشود سینمای ایران باید این کار فنی پیچیده را تجربه کندتهیه کننده فیلم سینمایی مزار شریف با اشاره به پیچیدگی های جلوه های بصری این فیلم و اینکه تاکنون این حجم از کار کمتر در سینمای ایران ساخته شده است گفتاطلاعات مرکز آمار ایران از وضعیت صنعت ایران در سال 91/ برآورد آمارهای رسمی از صنعتی که آب رفت
اطلاعات مرکز آمار ایران از وضعیت صنعت ایران در سال 91 برآورد آمارهای رسمی از صنعتی که آب رفت اقتصاد > صنعت - بخشی از آمارهای منتشرشده مرکز آمار ایران که مربوط به سال 1390 است نشان میدهد از همین سال افت در میزان سرمایهگذاری بخش صنعت شروع شده بود برجسته ترین رویداارزیابی رسانه آمریکایی از کارنامه یک ساله روحانی/ ایران؛ یک سال با روحانی
ارزیابی رسانه آمریکایی از کارنامه یک ساله روحانی ایران یک سال با روحانی بسیاری از ایرانیها از عملکرد دولت روحانی در یک سال گذشته در زمینه مذاکرات هستهای راضیاند اما همچنان حقوق و آزادیهای داخلی در مقایسه با دوره پیش از روحانی محدود است به گزارش نامه نیوز به نقل از عصرتوضیح افخم درخصوص ارسال کمک ایران به غزه
جمعه ۳ مرداد ۱۳۹۳ - ۱۵ ۰۵ سخنگوی وزارت امور خارجه در خصوص ارسال کمک ایران به غزه توضیح داد به گزارش خبرگزاری دانشجویان ایران ایسنا مرضیه افخم در توضیح تکمیلی در خصوص ارسال محموله کمکهای غذایی و دارویی هلال احمر جمهوری اسلامی ایران برای مردم در محاصره غزه گفت ارسال این کمکها بگفتوگو با «روماریوی ایران» پس از ۷ سال در ورزشگاه/علی اکبریان:از کسی توقع ندارم دنبال کارم باشد
گفتوگو با روماریوی ایران پس از ۷ سال در ورزشگاه علی اکبریان از کسی توقع ندارم دنبال کارم باشد ورزش > لیگ برتر - تسنیم نوشت ساکت و آرام نشسته بود یک گوشه و بازی را تماشا میکرد شاید یاد آن روزهایی افتاده بود که یک ورزشگاه «روماریوی ایران» صدایش مامام جمعه تبریز: راهمپیمایی کم سابقه امسال ملت ایران خط بطلانی بر تفکرات نه غزه و نه لبنان در فتنه 88 بود
امام جمعه تبریز راهمپیمایی کم سابقه امسال ملت ایران خط بطلانی بر تفکرات نه غزه و نه لبنان در فتنه 88 بودامام جمعه تبریز با شاره به اینکه جمعی از کوتاه فکران و مزدوران داخلی و ناآگاهان در فتنه 88 شعار نه غزه و نه لبنان سردادند گفت راهپیمایی کم سابقه ملت ایران امسال خط بطلانی براتوجه به سبك زندگي ايراني اسلامي از اولویت های چشم انداز حوزه هنری است/ رويكرد امسال: حرکت در مسیر توليد محوری
استانها شمال آذربایجان شرقی میلانی توجه به سبك زندگي ايراني اسلامي از اولویت های چشم انداز حوزه هنری است رويكرد امسال حرکت در مسیر توليد محوری تبریز – خبرگزاری مهر رییس حوزه هنری آذربایجان شرقی توجه و اشاعه سبک زندگی ایرانی اسلامی را از مهمترین اولویت های افق چشم انداز 14تعليق دو ساله رکابزن دوپينگي ايران
تعليق دو ساله رکابزن دوپينگي ايران فدراسيون جهاني دوچرخهسواري پرستو باستي را که تست دوپينگش مثبت اعلام شده دو سال به حالت تعليق درآورده تا فدراسيون ايران به سؤالات UCI در مورد خطاکار بودن مربي باشگاهي اين دوچرخهسوار پاسخ دهد پرستو باستي مليپوش دوچرخهسواري ايران کههمزمان با سالگرد بمباران اتمی هیروشیما برگزار میشود برگزاری اولین جشنواره مردمی فیلم (صلح و دوستی ایرانیان )
همزمان با سالگرد بمباران اتمی هیروشیما برگزار میشودبرگزاری اولین جشنواره مردمی فیلم صلح و دوستی ایرانیان در ژاپن با دبیری پرویز پرستوییهفت فیلم برتر سینمایی و مستند ایرانی با موضوعات دفاع مقدس صلح و دوستی و با زیرنویس ژاپنی در ایام سالگرد بمباران اتمی هیروشیما در بهترین سوعده جدید چینیها به ایران/ فاز اول آزادراه شمال را امسال تحویل میدهیم
اقتصادی راه و مسکن در گفتگو با مهر اعلام شد وعده جدید چینیها به ایران فاز اول آزادراه شمال را امسال تحویل میدهیم رئیس اتاق بازرگانی مشترک ایران و چین گفت براساس تازهترین توافق ایران و چین فاز اول آزادراه تهران- شمال تا پایان سال عملیاتی میشود اسدالله عسگراولادی در گفتگمدیرکل دفتر آمار و اطلاعات جمعیتی و مهاجرت کشور: نرخ فرزندآوری در ایران بالای 30 سال است
مدیرکل دفتر آمار و اطلاعات جمعیتی و مهاجرت کشور نرخ فرزندآوری در ایران بالای 30 سال استمدیرکل دفتر آمار و اطلاعات جمعیتی و مهاجرت کشور گفت به دلیل ازدواج در سنین بالا نرخ فرزندآوری در ایران بالای 30 سال است به گزارش خبرگزاری فارس از اصفهان علیاکبر محزون در جلسه شورای هماهنگینوجوانان، جوانان و زير 21 سال کاراته ايران راهي مالزي مي شوند
۱۲ مرداد ۱۳۹۳ ۱۵ ۳۱ب ظ براي حضور در مسابقات قهرماني آسيا نوجوانان جوانان و زير 21 سال کاراته ايران راهي مالزي مي شوند تيم هاي کاراته نوجوانان جوانان و زير21 سال دختران و پسران کشورمان براي حضور در مسابقات قهرماني آسيا در مالزي امشب يکشنبه 12 مرداد ماه عازم کوالالامپور مي شون-
گوناگون
پربازدیدترینها