واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: سیاست > مجلس - هر سال میزان تغییرات لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق بود که محل اختلافی میان دولت و مجلس میشد اما امسال مصوبه تلفیق را برخی اعضای کمیسیون هم قبول ندارند. به گزارش خبرآنلاین، کمیسیون تلفیق روزهای پر چالشی را در پایان دوره بررسی لایحه بودجه 90 پشت سر گذاشت. روزهایی که اعتراضات اعضا تا مرز آبستراکسیون جلسات پیش رفت و نهایتا هم مصوباتی گذرانده شد که هر یک از اعضا برآورد خودشان را از آن دارند. برخی بررسی لایحه را تمام شده تلقی کرده، برخی به ادامه بررسی برخی ردیفها اشاره میکنند، برخی از توافقات معاونت برنامه ریزی دولت با برخی کمیسیونها و نمایندگان سخن می گویند و برخی..... آنقدر اما و اگر در این میان زیاد است که چاپ گزارش کمیسیون تلفیق و توزیعش میان نمایندگان جای سوال دارد. چرا که بر اساس آییننامه کمیسیون تلفیق باید کمیسیون تلفیق گزارش نهایی خود را به صحن علنی بفرستد و هیچ بحثی نباید باقیمانده باشد. ماجرا از آنجا آغاز شد که در پایان جلسه روز پنجشنبه کمیسیون تلفیق، اعضای این کمیسوین متوجه 8.5 هزار میلیارد تومان تراز مالی منفی در این لایحه شدند که ناشی از افزایش هزینهها به نسبت درآمدهای منظور شده برای دولت بود. علی لاریجانی از اعضای هیات رئیسه کمیسیون تلفیق خواست که از سقف بودجه عمرانی چیزی کم نشود و این بالانس بودجهای در دیگر ردیفهای بودجهای لحاظ گردد. اما کمیسیون تلفیق یا باید از بودجه عمرانی میکاست، یا سهم دولت از مازاد فروش نفت را کم میکرد و یا ترکیبی از این دو را در پیش میگرفت. هیات رئیسه کمیسیون تلفیق پس از بررسی دستور رئیس مجلس، در سر به سر کردن بودجه 90، از روش سوم بهره جست. اما علاوه بر آن لیستی هم در مقابل اعضا قرار داد که بار دیگر تراز بودجه را منفی میکرد. در این لیست 21 مورد از سوی کمیسیون فرهنگی و بهداشت و آموزش به سر جمع ردیفهای لایحه بودجه 90 افزوده شده بود. هیات رئیسه تلفیق که برای سربهسر کردن بودجه 90 از اعضا رای گرفته بود، لیست اضافه شده را هم مصوب تلقی کرده است اما نمایندگانی که به این تصمیم اعتراض داشته و آن را استانی و در راستای تامین نیازهای مالی برخی مناطق خاص میدانستند، این لیست را خارج از ضابطه و توافق صورت گرفته در کمیسیون دانسته و جلسه را ترک گفتند. چرا که پیش از این اعضای کمیسیون تلفیق توافق کرده بودند تا برای پرهیز از متهم شدن به منطقه گرایی و نگاه ویژه به حوزههای انتخابیه خودشان، از بحثهای استانی صرف نظر کرده و صرفا نگاه ملی به بودجه داشته باشند. یکی دو جلسه اخیر کمیسیون تلفیق را که روز گذشته -یکشنبه- برگزار شدند، نمایندگانی چون فاضل موسوی و محمدرضا تابش «جلسات متشنج و ملتهب» نامیدهاند. جلساتی که تغییرات ماهوی در لایحه بودجه را به عنوان تغییرات ویراستاری میخواستند به رای بگذارند. در تعریف رابطه مالی نفت و دولت، 23.5 درصد سهم دولت برای سرمایه گذاریهای نفتی در نظر گرفته شده بود که در اصلاحیه نهایی تلفیق 3.5 درصد از سقف آن کم شد. اگرچه ظاهرا این اتفاق برای سر به سر کردن بودجه رخ داده بود اما نمایندگان معترض معتقد بودند که به این ترتیب معلوم نیست کجا میخواهند این بودجه را خرج کنند؟ همچنین در بررسیهای اولیه لایحه بودجه 14 میلیارد از منابع ارزی دولت را غیر قابل دستیابی دانسته و حذف شده بود اما در سربهسر کردن بودجه دوباره افزوده شده که جای سوال دارد چگونه به دست خواهد امد؟ علاوه بر این در لیست ارائه شده حدود 200 ردیف جدید به لایحه بودجه اضافه شده که برخی اعضا آن را «خواسته خرجی» میخوانند. نمایندگان حامی دولت نیز نسبت به افزایش بودجه قوای مقننه و قضاییه و کاهش سقف بودجه دولت، اعتراض داشتند. لابیهای حاشیهای با معاونت راهبردی رئیسجمهورحسین حسینی عضو کمیسیون تلفیق با بیان اینکه خواستهای کمیسیون فرهنگی به دلیل ملی بودن مصادیق پروژههایی که درخواست بود در کمیسیون تلفیق به تصویب رسیده است، به خبرآنلاین گفت: اما اعضا با توزیع اعتبارات مد نظر کمیسیون بهداشت و آموزش مخالف بودند و قرار شد از اعتبار پیش بینی شده با هماهنگی معاونت برنامه ریزی برداشت کنند. او سقف این توافقات را 30 هزار میلیارد تومان ارزیابی کرد و افزود: برای اینکه متهم به نگاه بخشی نشویم، تصمیم گیری در اینباره را به کمیسیونها و معاونت برنامه ریزی سپردیم. اما جعفر قادری دیگر عضو کمیسیون تلفیق معتقد بود که هنوز تکلیف بخشهایی از لایحه بودجه 90مشخص نشده است. اما این مانع از آغاز بررسی کلیات این لایحه در جلسه فردا نخواهد شد چون سقف بودجه را تغییر نمیدهد. به گفته وی، کمیسیونهای فرهنگی، آموش و بهداشت و درمان روی هم رفته درخواست حدود 80 میلیارد تومان اعتبار برای برخی پروژههای استانی را مطرح کردهاند که کمیسیون تلفیق نهایتا درباره آنها تصمیم گیری نکرده است. چرا که اختلاف نظرهای بسیاری در مورد اعتبارات استانی وجود داشته و نمایندگان شهرهای پرجمعیتی همچون خراسان، آذربایجان، فارس و مازندران به بودجه تخصیصیشان اعتراض داشتند و شاخصهای نحوه تعیین سهم استانها از سوی معاونت برنامه ریزی را عادلانه نمیدانستند. این درحالی است که علی بروغنی نماینده سبزوار با بیان اینکه هیات رئیسه تلفیق در پی افزایش بودجه مازاد استانی از 5 هزار میلیارد به 10 هزار میلیارد تومان بودهاند، از برخی فشارها از سوی دولت و بعضی نمایندگان خبر داد که در پی تغییراتی در این بخش از لایحه بودجه بودهاند. تغییراتی که یک سر آن در معاونت برنامه ریزی دولت رقم میخورد و سر دیگرش در مجامع استانی یا کمیسیونهای تخصصی. او با اشاره به رایی که هیات رئیسه کمیسیون تلفیق برای سربهسر کردن لایحه گرفته بود به خبرآنلاین، گفت: تصور هیات رئیسه این است که برای این موارد هم رای گرفتهاند و نیازی به رای گیری مجدد نیست. با تمام اینها عباسعلی نورا دیگر عضو این کمیسیون تاکید دارد که تنها مصوبات کمیسیون تلفیق در صحن علنی قابل بررسی است و نه توافقات کمیسیونها با معاونت برنامه ریزی. وی با اشاره به بودجههای چندین میلیارد تومانی که در اختیار معاونت راهبردی ریاست جمهوری است، به خبرآنلاین گفت: مجلس باید دولت را ملزم به حذف ردیفهای متفرقه که در اختیار این معاونت است، بکند. چون مجلس نمیتواند بر این بودجه کلان، نظارت کند وچرا که شاخص تقسیم بندی این بودجه کلان را را ندارد و مجلس نمیتواند آن را تفکیک کند. این شاخصها دراختیار معاونت برنامه ریزی و به دور از نظارت مجلس است. /2729
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 359]