راهبری ترانزیت منطقه در گرو تعریف منافع مشترک و سیاست های درازمدت است - پایگاه علمی خبری تحلیلی مدیریت شهری و شوراهای اسلامی استان مازندران

واضح آرشیو وب فارسی:مازندشورا : مازندشورا: وزیر راه و شهرسازی با اشاره به این نکته که اقتصاد و تجارت دنیا به سمت شبکه ای شدن پیش می رود گفت: ارزیابی عملکرد وزارت راه و شهرسازی نباید تنها براساس تعداد پروژه های افتتاح و انجام شده باشد؛ بلکه باید عملکرد بازرگانی و میزان بهره برداری از زیرساخت ها نیز مورد توجه قرار گیرد.مازندشورا : به گزارش خبرنگار پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی، عباس آخوندی در دومین جلسه کارگروه لجستیک کشور که در سالن همایش های وزارت راه و شهرسازی برگزار شد، اظهار داشت: همانطور که در کنفرانس مدیران مالی مطرح کردم، ایران در حال حاضر در موقعیتی قرار دارد که باید حتما یک اتفاق در ذهن تک تک شهروندان آن رخ دهد، در غیر این صورت مشکلات گریبانگیر همه ما خواهد ماند. وی افزود: در ایران هر زمان که مساله ای مورد پیگیری و بررسی قرار گیرد در نهایت به مشکلات ساختاری می رسد و همه چیز در آن نقطه متوقف می گردد و طبق نتایج حاصله اینجانب؛ سرانجام باید یک تغییر رویکرد در کشور رخ دهد به طوریکه باید انگاره ذهنی ما تغییر کند و یک تغییر رویکردshift) paradigm) صورت بگیرد. ضرورت توجه به دو بعد داخلی و بین المللی امور تجاری وزیر راه و شهرسازی بیان داشت: تمام مسائل اعم از تجاری، مالی، امنیتی و هر مساله دیگر، دو بعد داخلی و بین المللی دارد. به طوریکه در بخش خارجی شاهد شبکه ای شدن تجارت در جهان هستیم که به طور جدی از سوی شرکت های بین المللی مورد توجه قرار گرفته است. آخوندی تصریح کرد: حتی اگر حرف هایی مانند شبکه ای شدن تجارت از سوی برخی، سخنان «فانتزی» تلقی شود اما در واقعیت نمی توان از آن فرار کرد و اگر به موقع متوجه آن نشویم، ناگهان شاهد محصور شدن کشور خود در بین صدها شبکه تجاری خواهیم شد که در پی آن تمام شبکه های رانتی و مافیایی داخل را جمع کرده و ما همچنان به دنبال ایجاد یک متولی واحد برای ترانزیت خواهیم بود. این عضو کابینه دولت یازدهم با توجه به شبکه ای شدن تجارت در جهان و ظهور بنگاه هایی با اندازه های فراملی و بین المللی تاکید کرد: در صورتی که چشم خود را بر روی این مساله ببندیم، نمی توانیم موفق به حل مساله ای شویم. بنابر این در وهله اول باید دید چه اتفاقی در بیرون و چه اتفاقی در داخل کشور رخ داده است. وزیر راه و شهرسازی با بیان اینکه «در خارج همه چیز در حال شبکه ای شدن و در داخل همه چیز در حال پراکنده شدن است.» خاطرنشان کرد: در واقع ما خلاف مسیر جهانی حرکت می کنیم به طوریکه هر چه بیشتر تاکید می کنیم از مسیر دورتر می شویم و در پی چند اتفاق به دنبال محکوم کردن یکدیگر می گردیم و در محافل تبلیغاتی و انتخاباتی این محکوم کردن ها با مشت های گره شده همراه می شود. تغییر انگاره در بخش دولتی و خصوصی در قالب رویکرد بازرگانی تجلی پیدا می کند آخوندی با اشاره به مراتب «تغییر انگاره» بیان داشت: در بخش دولتی و خصوصی این تغییر باید با در قالب رویکرد بازرگانی باشد. در واقع همه سازمان ها و بنگاه ها برای ایجاد یک تجارت روان تلاش می کنند. از این رو من زمانی می توانم یک تجارت روان ایجاد کنم که سازمان بنادر و دریانوردی، شرکت راه آهن و سازمان راهداری و حمل ونقل جاده ای و همچنین شرکت های بازرگانی خصوصی نیز رویکرد بازرگانی داشته باشند. وی با اشاره به لزوم وجود رویکرد بازرگانی در سایر بخش ها گفت: در رویکرد بازرگانی باید به جای رانت از تجارت سود کرد. اما در مقابل الان از بخش خصوصی گرفته تا بخش دولتی همه می خواهند از رانت سود کنند. به طور مثال در حوزه ساختمان، فعالان این بخش چقدر می خواهند از ساخت ملک و تفاوت قیمت سود ببرند، در واقع همه به دنبال سود کردن از مابه التفاوت ملک هستند تا به طور مثال سالانه نزدیک به ۴۰ درصد و یا ظرف چندسال ۳۰۰ درصد سود کند. در واقع این سوداگری چندین برابر یک کار مهندسی درجه یک که قیمت تمام شده ساختمان را کاهش و زیبایی ساختمان را افزایش دهد مورد استقبال قرار می گیرد. وزیر راه و شهرسازی افزود: این مساله در سایر حوزه های تجاری نیز وجود دارد. به طور مثال استقبال برای سود بردن از یک پروانه و گواهینامه بین المللی بیشتر از درآمدزایی و سودآوری از انجام فرآیندهای تجاری و بازرگانی است. این عضو کابینه دولت یازدهم ابراز داشت: همواره از ما در وزارت راه و شهرسازی در خصوص میزان افزایش کیلومتراژ پروژه های جاده ، راه آهن و توسعه بنادر و فرودگاه سوال می شود اما هیچگاه در مورد اینکه چه میزان رویکرد وزارتخانه تجاری شده سوالی مطرح نمی شود. آخوندی با اشاره به راهکار حل مشکلات کشور در بخش ترانزیت بیان داشت: تمام ۶۷ مشکل ترانزیت کشور زمانی حل و فصل می شود که از رویکرد یک مدیر در وزارت راه و شهرسازی تا رویکرد بخش خصوصی، بازرگانی باشد و اینکه چقدر تسهیل تجارت در کشور می تواند مبنای کار انجمن های بخش خصوصی و حتی برای استاد دانشگاه و هم برای مدیران دولتی مساله است تا از سازمان های ذی ربط سوال کنند که چقدر توانسته اند هزینه ها را کاهش و منافع برای ملت را تامین کنند. وزیر راه و شهرسازی معتقد است اگرچه بیان کردن رویکرد بازرگانی ساده است اما عمل کردن به آن کار بسیار دشواری است. وی در توضیح این امر گفت: زیرا همه مدیران ما در دولت و رسانه ها از من به عنوان وزیر نمی پرسند شاخص عملکرد تو چیست؟ بلکه سوال همه در مورد تعداد جاده ها، بنادر و حتی تعداد واحدهای مسکن ساخته شده در زمان مدیریت من است و هرچه بازگو می کنم که مسکن باید از سوی بخش خصوصی ساخته شود و دولت نمی تواند از نظر قانونی وارد حوزه ساخت و ساز ساختمان شود و اگر این بخش هم بر عهده دولت گذاشته شود که خصوصی سازی در این مملکت به یک شوخی تبدیل خواهد شد، کسی توجهی نمی کند. وی در ادامه تاکید کرد: آنچه مهم است عملکرد بازرگانی است که این به رویکرد ملت باز می گردد و در واقع هنوز معضل اصلی ما داشتن رویکرد ارباب-رعیتی یا تعابیری نظیر آن است. اگرچه دولت وظایف خود در قبال ملت را باید انجام دهد اما باید بیاندیشیم که دست آخر می خواهیم هزینه بازرگانی را کاهش، میزان تجارت را افزایش و عزت نفس شهروندان را افزایش دهیم یا فقط به دنبال افزایش حجم زیرساخت های حمل ونقل هستیم. این عضو کابینه دولت تدبیر و امید با اشاره به خواست های خود از معاونان و دست اندرکاران ترانزیت اظهار داشت: همچنان که ما به یک مدیرکل در شرکت راه آهن نیاز داریم که دست آخر افزون بر گزارش پروژه ها، گزارش عملکرد مبتنی بر رشد بازرگانی ارائه کند، از طرف دیگر در بخش خصوصی نیز ما به دنبال یک بازیگر بین المللی و کنش گری هستیم که با استفاده از شرکای خود در قاره های مختلف بتواند کالا را در سطح جهان جابجا کند. عباس آخوندی با طرح این سوال که در ایران چند کنش گر بین المللی وجود دارد؟ اذعان کرد: البته باید توجه داشت که کنش گر بین المللی باید در محیط مساعدی رشد و نمو کند. به همین خاطر همه باید دست به دست یکدیگر دهند تا تغییر رویکرد به سمت بازرگانی سوق یابد. وی تاکید کرد: ما باید به دنبال یک تغییر انگاره برویم و و اصل رویکرد ما رویکرد بازرگانی باشد. یک «متولی واحد» در حوزه حمل ونقل دیکتاتور خواهد بود وزیر راه و شهرسازی با اشاره به تفکر بخش خصوصی برای تشکیل یک «متولی واحد» در حوزه حمل ونقل گفت: اگر بخش خصوصی به چنین دیکتاتوری که امنیت، گمرک و حمل ونقل در اختیار اوست، دست یابد؛ آن دیکتاتور در قالب یک سازمان واحد مجال نفس کشیدن به بخش خصوصی را نخواهد داد. بالاترین مقام مسئول در وزارت راه و شهرسازی خطاب به حاضران در جلسه در خصوص تفکر آن ها گفت: با توجه به مشکل اصلی ما یعنی هماهنگی و یکپارچگی، باید عنصر و هدفی همه را دور هم جمع کند که این اتفاق نیازمند حضور یک مرجع با قابلیت پیوند دادن همه به یکدیگر است. اما در صورتی که دولت و بخش خصوصی از قانون فراتر نروند و به آن تمکین کنند چنین اتفاقی بازهم رخ خواهد داد. وی افزود: نکته دوم دستیابی به رویکرد بازرگانی است که تحقق این دو بحث موجب رفع بسیاری از مشکلات کشور در حوزه ترانزیت کالا و همچنین سایر بخش ها خواهد شد. در این راستا طی سه سال گذشته در وزارت راه و شهرسازی تمام شوراها و کمیسیون های تحت آیین نامه و قوانین دوباره فعال شده اند. ضرورت استفاده از ابزارهای اینترنتی برای تبادل افکار، طرح مساله و ارائه راهکار آخوندی خطاب به تقی زاده گفت: معاونت حمل ونقل می تواند با استفاده از ابزارهای اینترنتی اقدام به ایجاد سامانه های مرتبط، فضایی برای تبادل افکار، طرح مساله و ارائه راهکار فراهم کند تا گفتمان ایجاد شده موثر باشد. البته سامانه مورد نظر باید از ذی نفعان بخش ترانزیت مانند مدیران دولتی، بخش خصوصی و اشخاص آکادمیک برای بحث و بررسی آیین نامه ها و قوانین تشکیل شود نه اینکه به یک سالن میتینگ انتخاباتی تبدیل شود. این عضو کابینه دولت که در دولت هفتم عهده دار وزارت مسکن و شهرسازی بوده با اشاره به ماهیت وزارت راه و ترابری پیش از ادغام خاطرنشان کرد: این وزارتخانه در گذشته وزارت پروژه ها بود و کمتر به مفهوم کلان حمل ونقل می پرداخت. لذا اگر به دنبال رفع مشکلات حمل ونقل باشیم باید رویکرد بازرگانی و عملیات تجاری در دستور کار قرار گیرد. وی با تاکید بر لزوم بهره مندی کشور از کنش گران اجتماعی و «برندهای حمل و نقل بین المللی» بیان داشت: ایجاد برندهای ایرانی در حد و اندازه های بین المللی یک بحث جدی است و در دستور کار تقی زاده معاون حمل ونقل بنده قرار خواهد گرفت تا با ایجاد اعتماد عمومی بتوانند از نظر زمان، قیمت، امنیت. سلامت و دقت مرجع باشند. لزوم تعامل با کشورهای همسایه برای ترانزیت وزیر راه و شهرسازی در ادامه به کشورهای همسایه و لزوم تعامل با آنها اشاره کرد و گفت: بحث همسایگان و داشتن رویکرد بلند مدت در قبال آن ها بسیار مهم است. زیرا ایران در منطقه ای قرار گرفته که کشورهای آن مانند سوریه، عراق و اخیرا ترکیه در ناامنی به سر می برند. آخوندی با اشاره به روابط ایران با کشورهای همسایه غربی خود در خصوص حمل ونقل خاطر نشان کرد: بین دو کشور ایران و ترکیه سیاست های کاملا ناپایداری وجود دارد به طوری که یک روز شاهد رابطه حسنه با ترکیه هستیم و روز دیگر روابط بین دو کشور دچار سکته می شود. همچنین با توجه به وضعیت عراق ماهیت سیاست منطقه کوتاه مدت شده و در حمل ونقل اثر گسترده ای داشته و شاید از عهده ما خارج باشد اما نوع تجارت به دلیل اینکه یک روز صادرات مواد سوختی بسیار بالا است و روز دیگر به شدت کاهش می یابد بر آمار سازمان ها کاهش می یابد. آخوندی با بیان اینکه «کسی می تواند تغییر ایجاد کند که قامت خود را از وضع موجود بالاتر آورد و افق دراز مدت تری را نگاه کند» تصریح کرد: اگر ادعا داریم که می خواهیم کشورهای منطقه را به سمت صلح هدایت کنیم باید بدانیم که بزرگی نیز خرج دارد. لذا رویکرد ما در منطقه باید طوری باشد که با کشورهای منطقه دراز مدت تر صحبت کنیم و مفهوم نفع مشترک را درک کنیم. وی با بیان اینکه «بر اساس علم اقتصاد سیاسی، منافع ایران کوتاه مدت محسوب می شود و همچنان نتوانسته ایم یک حمل ونقل بلند مدت مشترک با دیگران تعریف کنیم.» گفت: ما همه در یک قایق هستیم و تعاریف دولت و بخش خصوصی را نمی توان تحمل کرد، ما باید بتوانیم منافع مشترک تعریف کنیم. وزیر راه و شهرسازی خاطرنشان کرد: ایران نمی تواند منافع خود در حمل ونقل را از شبه قاره هند، افغانستان، پاکستان و چین جدا کند و همزمان توقع اقدامات بین المللی داشته باشد. بلکه باید سهمی از منافع مشترک داشته و برای یک کار بلند مدت باید سهمی داشته باشیم. آخوندی توجه و پیگیری ایران به نقاط دارای تضاد منافع با سایر کشورها به جای منافع مشترک را بسیار مهم دانست و یادآور شد: وقتی مطرح می شود افغانستان بدون ایران نمی تواند توسعه پیدا کند، از آن سو این که ایران نیز بدون توسعه منطقه نمی تواند رشدی داشته باشد را آهسته مطرح می کنیم. وقتی ما در یک منطقه زندگی می کنیم نمی توان توقع ایرانی آباد با همسایگانی فقیر و بالعکس آن را داشت. وی تصریح کرد: کسانی که سودای فقیر کردن ایران را در سر می پرورانند تا خود رشد کنند باید بدانند که چنین اتفاقی رخ نخواهد داد اما من معتقدم بالعکس آن نیز رخ نمی دهد به طوری که یکی از دلایلی که پیش از انقلاب موجب نارضایتی می شد، نگاه تحقیر آمیز ایرانی ها به کشورهای اطراف خود بود. وزیر راه و شهرسازی با اشاره به اندیشه خود مبنی بر تمدن ایران شهری نیز گفت: این تمدن که توانسته بود دامنه ای از سیهون و جیهون، دجله و فرات و در واقع از شبه قاره هند تا سواحل مدیترانه را با هم داشته باشد، حداقل در حوزه حمل ونقل کارکرد دارد. لذا در این حوزه باید با یکدیگر بر روی منافع مشترک توجه کنیم. آخوندی با بیان اینکه «داستان های ناسیونالیسم ایرانی و امپراتوری حرف های یاوه و بیهوده ای است» بیان داشت: در حوزه تمدن ایران شهری قرار است با یکدیگر زندگی کنیم که بر این اساس زندگی بدون همسایه های خود نیز غیرممکن است. نمی توانیم بدون همسایه هایمان زندگی کنیم. این عضو کابینه دولت تدبیر و امید داشتن متحدان استراتژیک در حوزه بازرگانی در کشورهای همسایه را مهم دانست و گفت یکی از مشکلات ما در دوران پهلوی این بود که ایرانی ها را تشویق به پیدا کردن شرکای خود در ماورای بحار در اروپا و امریکا می کردند. در این رابطه بنده مخالف تجارت بین قاره ای نیستم اما متحدان استراتژیک ما اول باید در بین همسایگان خود باشد. وی ابراز کرد: اگرچه طبق گفته برخی کارشناسان ظرفیت ۲۵ میلیون تنی ترانزیت کالا پیرامون مرزهای کشور وجود دارد اما باید در نظر داشت شرکت های ایرانی چند شریک استراتژیک در تمام کشورهای همسایه دارند؟ آخوندی خاطرنشان کرد: این مفهوم تمدن ایران شهری هم از حوزه فرهنگی و هم حوزه بازرگانی و هم بحث تجارتی کاربرد دارد و فقط یک شعار و یا یک قصه خوشایند از دل ادبیات نیست بلکه می تواند دستورالعمل و یک استراتژی باشد.

شنبه ، ۲۷خرداد۱۳۹۶

[مشاهده متن کامل خبر]

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: مازندشورا ]

[مشاهده در: www.mazandshora.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 89]