تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
ساقدوش کیست ؟ | وظیفه ساقدوش در مراسم عقد و عروسی چیست ؟
قایق‌سواری تالاب انزلی؛ تجربه‌ای متفاوت با چاشنی تخفیف
چگونه ویزای توریستی فرانسه را بگیریم؟
معرفی و فروش بوته گرافیتی ریخته گری
بهترین بروکر برای معاملات فارکس در سال 2024
تجربه رانندگی با لندکروز در جزیره قشم؛ لوکس‌ترین انتخاب
اکسپرتاپ: 10 شغل پردرآمد برای مهاجران کاری در کانادا
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1817599746
بیم و امیدهای تازه ترین لایحه های رسانه ای
واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: بیم و امیدهای تازه ترین لایحه های رسانه ای تهران- ایرنا- «نظام جامع رسانه های همگانی» و «سازمان نظام رسانه ای» عنوان لایحه هایی بود که وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی در مراسم روز خبرنگار از آن ها به عنوان هدیه ای برای خبرنگاران یاد کرد؛ لایحه هایی که باید به انتظار قانونی و اجرایی شدن آن نشست تا شاید گرهی از چالش های حرفه ای و معیشتی اهالی رسانه بگشاید.
طی سال های گذشته و در دولت های مختلف، مساله اصلاح قانون مطبوعات بارها مطرح شده است. در مجلس پنجم اصلاحاتی در این قانون صورت گرفت و در مجلس ششم اصلاح قانون مطبوعات به صورت جدی مطرح شد. طی سال های گذشته اما اصلاح قانون مطبوعات که بر مدار طرح نظام جامع رسانه های همگانی در کمیسیون فرهنگی مجلس نهم جریان یافت، به سمت و سویی رفت که بسیاری از منتقدان آن را نه در جهت اصلاح بلکه معطوف به افزایش محدودیت برای مطبوعات و رسانه ها ارزیابی می کردند؛ طرحی که در نهایت مورد تایید مجلس قرار نگرفت. طی سال های پیش از روی کار آمدن دولت یازدهم حتی شاهد تعطیلی و بسته شدن انجمن صنفی روزنامه نگاران بودیم؛ رخدادی که حدود هشت سال پیش انتقاد شدید اهالی رسانه و مطبوعات را به دنبال داشت. دولت یازدهم اما وعده هایی درباره رفع موانع فعالیت مطبوعات و بازگشایی انجمن صنفی روزنامه نگاران مطرح ساخت؛ وعده هایی که اکنون دولت می کوشد با ارایه 2 لایحه نظام جامع رسانه های همگانی و سازمان نظام رسانه ای به آنها جامه عمل بپوشاند. آنچه اکنون از آن به عنوان لایحه نظام جامع رسانه های همگانی یاد می شود، لایحه ای متفاوت از طرحی است که با همین عنوان در زمان دولت قبل مطرح بود و گفته می شود با نظارت کارشناسان و فعالان رسانه ای و اعمال نظر کارشناسی اهالی مطبوعات تدوین شده است. با وجود این، طرح یاد شده در دولت یازدهم نیز گهگاه مورد انتقاد موافقان فعالیت آزاد مطبوعات قرار داشته است. به باور آنان طرح نظام جامع رسانه های همگانی، مطبوعات را زیر نظارت نهادهای دولتی همچون وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی قرار می دهد و زمینه های فعالیت مستقل و آزاد آنان را از بین می برد.سازمان نظام رسانه ای نیز عنوان لایحه ای است که از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به عنوان جایگزینی برای انجمن صنفی روزنامه نگاران پیشنهاد شده است؛ انجمنی که در سال 1387به دستور دادستان وقت منحل اعلام و ساختمان آن تعطیل شد. «علی جنتی» وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی، در هفدهم مرداد ماه امسال در مراسمی که به مناسبت روز خبرنگار برگزار شد، از لایحه سازمان نظام رسانه ای در کنار لایحه نظام جامع رسانه های همگانی به عنوان هدیه ای برای خبرنگاران یاد کرد. جنتی که در نخستین جشن فارغ التحصیلی ادوار دانشکده خبر سخن می گفت، با تبریک به مناسبت فرا رسیدن روز خبرنگار، درباره 2 لایحه ای که وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی برای تصویب به مجلس ارایه خواهد داد، گفت: این 2 لایحه در آینده نزدیک به مجلس ارایه خواهد شد. لایحه نظام جامع رسانه های همگانی به نوعی اصلاح قانون مطبوعات فعلی است. بسیاری از مشکلاتی که اصحاب رسانه دارند به خاطر ساختار آن است مشکلاتی که گاهی منجر به توقیف روزنامه ها و گاهی منجربه دستگیری و بازداشت خبرنگاران می شود. از طرفی با توجه به تحولات جدید در حوزه رسانه از جمله رسانه های دیجیتال، باید اصلاحاتی صورت می گرفت که اکنون این لایحه در کمیسیون فرهنگی در دست اقدام است. جنتی همچنین درباره لایحه سازمان نظام رسانه ای افزود: از اقداماتی که همواره در انتظار اصحاب رسانه بود ایجاد سازمان نظام رسانه ای همچون سازمان نظام پزشکی بود که می تواند رابطه بین روزنامه نگاران با یکدیگر و با دولت و صاحبان رسانه را مشخص کند. در تدوین این لایحه نیز از تمامی دست اندرکاران رسانه و اتاق فکر کمک گرفته شده است که طی چند روز آینده به مجلس تقدیم می شود. *** نگاهی به طرح نظام جامع رسانه های همگانی طرح نظام جامع رسانه های همگانی از دولت گذشته بر سر زبان ها افتاد؛ طرحی که در آن زمان مخالفان بسیاری داشت و شمار زیادی از اهالی مطبوعات از محدود کننده بودن آن نگرانی داشتند. «علی اکبر قاضی زاده» از مدرسان رشته ارتباطات، در تیرماه 1392 و در آستانه آغاز به کار دولت یازدهم، در گفت وگویی رسانه ای با اشاره به این که طرح نظام جامع رسانه های همگانی حالت امنیتی برای اهالی رسانه دارد، گفت: از همان 2 سال پیش که بخش هایی از این لایحه را خواندم چیزی دستگیرم نشد ولی همان اندازه ای که متوجه شدم در حمایت از مطبوعات و اهالی رسانه نبود. در واقع احساس کردم، آن گاه که این لایحه به اجرا گذاشته شود، جو امنیتی حاکم بر رسانه ها، قطعا بیش از پیش خواهد شد.همزمان با اظهار نظر قاضی زاده، «حسین افخمی» مدرس رسانه دانشگاه علامه طباطبایی، در گفت وگو با رسانه ها درباره طرح یادشده گفت: چیزی که در این دولت شاهد بودیم این بود که مسوولان دولتی با بعضی تصمیمات عجیب قانون را سخت تر کردند اما آنچه روشن است تا وقتی انجمن صنفی وجود دارد کس دیگری نمی تواند برای آن صنف قانون معین کند. به هرحال مطبوعات نیازی به دایه های مهربان تر از مادر ندارند. با تصویب این گونه لوایح محدود کننده، تضارب آرا و افکار از میان می رود. طرح نظام جامع رسانه های همگانی در دولت دهم قانونی نشد و از سوی مجلس نهم غیرقابل دفاع ارزیابی شد. مرکز پژوهش های مجلس در اطلاعیه ای که در آذرماه سال 1391 در این باره منتشر کرد نوشت: در مجموع به دلیل وجود اشکالات متعدد در اجزای اساسی طرح و عدم هماهنگی با اقتضائات بیرونی کلیات طرح قابل دفاع نیست. در حال حاضر در حوزه مطبوعات، قانون مطبوعات مصوب 1364 با اصلاحات و الحاقات بعدی درحال اجرا بوده و مطبوعات و مجریان با جوانب مختلف آن آشنا شده اند. تصویب طرح جامع رسانه ها با چنین موادی، که قاعدتاً جایگزین قانون مذکور خواهد شد، نه تنها نواقص آن قانون را رفع نخواهد کرد، بلکه مشکلات و معضلات جدیدی را نیز ایجاد می کند. به یقین می توان گفت که قانون مطبوعات فعلی با تمام نواقص و ایراداتش، بسیار بهتر از طرح جامع رسانه هاست. در دولت یازدهم اما همانگونه که پیش تر اشاره شد طرح نظام جامع رسانه های همگانی با همکاری اهالی مطبوعات در دستور کار و مورد بازبینی و بازنویسی قرار گرفت. در نهم تیر ماه امسال «حسین نوش آبادی» سخنگوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در گفت وگو با خبرگزاری «خانه ملت» با اشاره به اینکه تهیه پیش نویس لایحه نظام جامع رسانه های همگانی از ابتدای دولت یازدهم در دستور کار بوده است، گفت: پیش نویس نظام جامع رسانه های همگانی تهیه شده و در کمیسیون های تخصصی دولت در حال بررسی است که پس از نهایی شدن بررسی ها، به مجلس شورای اسلامی ارایه خواهد شد.نوش آبادی همزمان با روز خبرنگار در نامه ای سرگشاده که در روزنامه «ایران» منتشر شد در این باره نوشت: واقعیت تلخ این است که ما امروز شاهد فرایند معیوب در حوزه رسانه و مطبوعات هستیم. تبدیل شدن بسیاری از رسانه ها و مطبوعات به یک ارگان حزبی، حرفه ای عمل نکردن برخی مدیران، مسئولان و خبرنگاران رسانه ها، غلبه رویکرد سیاسی به جای رویکرد علمی و فرهنگی در عرصه مطبوعات، دانش و تجربه کم بسیاری از عوامل خبر در حوزه رسانه، کمبود نیروهای متخصص و کاردان و نبود مدیریت صحیح فرهنگی، بی توجهی به مطالبات و نیازهای واقعی مردم، آشنا نبودن به شرایط بین المللی و منطقه ای، نداشتن شناخت و توجه به مصالح عمومی و منافع ملی، نا آگاهی کامل به قوانین موضوعه و قانون مطبوعات، هیجان زندگی و قضاوت های عجولانه و شتابزده در اطلاع رسانی، مشکلات مالی و اقتصادی اکثر رسانه ها و مطبوعات و بالطبع وابستگی آنها به کمک های دولت و یارانه های محدود، توقیف و تعطیلی مطبوعات و سرگردانی و بلاتکلیفی کارکنان و خبرنگاران و عوامل اداری و اجرایی آنان و نبود امنیت و آتیه شغلی از جمله مسائل و مشکلاتی است که فعالان حوزه رسانه و مطبوعات بشدت از آن رنج می برند. به گفته وی هرچند رفع این مشکلات نیازمند تغییر و اصلاحات اساسی است اما بررسی و اصلاح قانون مطبوعات که هم اکنون زیر عنوان لایحه نظام جامع رسانه های همگانی در کمیسیون های تخصصی دولت در حال نهایی شدن است بارقه امیدی است که می تواند یکی از مهم ترین اقدامات در حوزه رسانه و مطبوعات محسوب شود. نوش آبادی در پایان این نامه افزود: باید اذعان کرد لایحه نظام جامع رسانه های همگانی یکی از مهم ترین لوایح حوزه فرهنگ و هنر است که از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به دولت پیشنهاد شده است و در آینده نزدیک برای تصویب به مجلس شورای اسلامی تقدیم خواهد شد. حال باید تا قانونی و اجرایی شدن لایحه نظام جامع رسانه های همگانی منتظر ماند و دید که آیا لایحه یاد شده گره ای از مشکلات اهالی رسانه می گشاید یا خیر!*** سازمان نظام رسانه ای؛ جایگزینی برای انجمن صنفی روزنامه نگاران پیش نویس لایحه سازمان نظام رسانه ای که وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی چند روز پیش از آن سخن گفت، در 9 فصل و 78 ماده به همت جمعی از دست اندرکاران حوزه رسانه و حقوقدانان تهیه و در اوایل سال 1393 برای اطلاع و اظهار نظر اهالی رسانه و کارشناسان فن، از سوی دفتر مطالعات و برنامه ریزی رسانه ها منتشر شد و متن آن در تارنمای این دفتر قرار گرفت. هدف اصلی این پیش نویس، ایجاد سازمانی جایگزین برای انجمن صنفی روزنامه نگاران بود که از اواخر دولت نهم تاکنون در تعطیلی به سر می برد. تاکنون نیز چندین جلسه نقد و بررسی برای تحلیل مزایا و معایب این پیش نویس با حضور اهالی رسانه برگزار شده است.«حسین انتظامی» معاون مطبوعاتی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی چهاردهم مهرماه 1393 در ششمین نشست نقد و بررسی سازمان نظام رسانه ای گفت: این مساله به دلیل اهمیتش حتما با نظر همه ذینفعان مشترک جمع بندی خواهد شد و به هیچ وجه در نهایی شدن آن عجله نداریم. نفس اینکه ما به این جلسات دامن می زنیم از این زاویه است که نظرات جمع بندی شود. چون این موضوع مهم است و برای اولین بار مطرح می شود.با این حال، یکی از نقدهای وارد به طرح سازمان نظام رسانه ای از بالا به پایین و دستوری بودن آن است. به باور برخی اهالی رسانه، یک انجمن صنفی از بطن یک صنف خارج می شود و از درون دولت شکل نمی گیرد.«ژاله فرامرزیان» دبیر کل انجمن روزنامه نگاران زن ایران در نشست یاد شده از رویکرد دولتی تدوین پیش نویس انتقاد کرد و گفت: ساختار این سازمان، اساسا ساختار انجمن صنفی را به ذهن متبادر می کند و این سوال پیش می آید که پس اگر این گونه است، باید چنین سازمانی از پایین به بالا شکل بگیرد نه از بالا به پایین.وی افزود: معمولا این گونه است که ما وقتی می خواهیم خیالمان را از بعضی معضلات راحت کنیم، یک نظام جامعی برایش تعریف می کنیم و می گوییم این نظام می تواند مشکلات را حل کند در صورتی که اگر قرار است که مساله و مشکل اصلی نظام صنفی روزنامه نگاران در کشور حل شود، این موضوع باید در جای جای برنامه جاری و ساری باشد.«کسری نوری» سردبیر روزنامه «شهروند» هم در همین نشست در اظهار نظری، روح کلی حاکم بر این پیش نویس را حکومتی توصیف کرد و گفت: همه روح کلی آن، محدودیت است. ترکیب حاکم بر این سازمان، دولتی است. نوری افزود: اگر دولت می خواهد گامی برای رسانه ها بردارد، بهتر است پای همین قانون فعلی مطبوعات بایستد و مثلا آن بندی را که هیات نظارت را تنها نهاد دارای صلاحیت برای برخورد با رسانه ها می داند، به طور کامل اجرا کند.«حسین رضی» مدرس دانشگاه و کارشناس حوزه رسانه نیز در همین نشست اظهار کرد: واقعیت این است که این پیش نویس نکات مثبت و منفی دارد که طبیعتا باید روی نکات مثبت آن تاکید کرد و نکات منفی آن هم برطرف کرد.وی با تاکید بر ضرورت واقع بینی در تدوین متون حقوقی و با اشاره به اینکه دولتی بودن پیش نویس را نمی پذیرد گفت: نباید به دنبال این مسایل بود که چه شخصی یا اشخاصی این متن را تدوین کرده اند بهتر این است که در خصوص محتوای آن بحث کنیم. شخصا در خصوص ترکیب شورای عالی معتقدم که این ترکیب به نفع صنف رسانه است و با این حرف که ترکیب آن کاملا دولت است، کاملا مخالفم.2 لایحه نظام جامع رسانه های همگانی و سازمان نظام رسانه ای که این روزها پس از نقد و نظرهای بسیار، مقام های وزارت فرهنگ و ارشاد از قانونی شدن آن ها سخن به میان آورده اند، موافقان و مخالفانی دارد؛ موافقان و مخالفانی که تاکنون امیدها و نگرانی هایی را درباره اجرای شدن این لایحه ها مطرح کرده اند. در این میان آنچه برای خبرنگاران، روزنامه نگاران و اهالی اهمیت دارد، رفع موانع حرفه ای آنان، ایجاد امینت شغلی برای این قشر و رفع مشکلات معیشتی شان است؛ موضوع هایی که طی سال های گذشته همواره محل چالش و بحث بوده است. حال باید دید که 2 لایحه یادشده به عنوان هدایای امسال وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی به اهالی رسانه، آیا خواهد توانست زمینه ساز خرسندی اهالی رسانه و مخاطبان آن شود؟**گروه پژوهش و تحلیل خبری پژوهشم**9282**9279
23/05/1395
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[مشاهده در: www.irna.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 200]
-
گوناگون
پربازدیدترینها