محبوبترینها
چگونه با ثبت آگهی رایگان در سایت های نیازمندیها، کسب و کارتان را به دیگران معرفی کنید؟
بهترین لوله برای لوله کشی آب ساختمان
دانلود آهنگ های برتر ایرانی و خارجی 2024
ماندگاری بیشتر محصولات باغ شما با این روش ساده!
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1844255010
واگذاری املاک شهرداری با مبالغ میلیاردی - منشور خبری تحلیلی اقتصاد ایران
واضح آرشیو وب فارسی:اقتصاد آنلاین: شهر تهران بزرگ ترین شهر ایران به لحاظ جمعیتی است که مشکلات فراوانی دارد. موضوع اداره این شهر به اندازه ای مهم است که شهرداری تهران را تبدیل به نهادی مستقل کرده است. به نحوی که نوع عملکرد این نهاد در برخی مواقع و موضوعات حتی بیش از قوه اجرایی نزد افکار مردم تهران جلوه می کند.از منظر سیاسی نیز برای احزاب و تشکل های سیاسی این نهاد و ریاست آن از اهمیت فراوانی برخوردار است. احزاب و تشکل های سیاسی می کوشند تا شورای شهرتهران را به نوعی در دست گرفته تا از این طریق شخصی منتسب به خود را بر مسند شهرداری تهران نشانده و عملکرد و برنامه های خود را در توسعه شهر تهران درمعرض دید مردم قرار دهند تا در نهایت بتوانند در معادلات سیاسی درسطح کلان از جایگاه تعیین کننده ای در نزد گروه های سیاسی و مردم برخوردار شوند. انتخابات شورای شهر تهران در سال آینده همزمان با انتخابات ریاست جمهوری برگزار خواهد شد. از این رو جریانات سیاسی از هم اکنون در حال برنامه ریزی برای ورود به فازعملیاتی انتخابات اردیبهشت ماه هستند. اصلاح طلبان زیرنظر شورای عالی اصلاحات روند برنامه ریزی خود را آغاز کرده اند اما اصولگرایان تا این لحظه تحرکی درجهت برنامه ریزی و هماهنگی انجام نداده اند. هرچند به نظر می رسد اکثر آنها عملا حسن روحانی را رئیس جمهور ۲ دوره ای می دانند و ممکن است تمام نیروی خود را درباره اجماع درونی اصولگرایان درانتخابات شورای شهر به ویژه شورای شهر تهران متمرکز کنند. به گزارش اقتصادآنلاین به نقل از آرمان ، به بهانه بررسی وضعیت اصلاح طلبان در انتخابات شورای شهر تهران و همچنین مشکلات شهر تهران با ولی ا... شجاع پوریان عضو شورای شهر به گفت وگو پرداخته ایم که درادامه می خوانیم. شورای شهر تهران درتصمیم گیری های مختلف دراداره شهر چه نقشی دارد؟ بر اساس قوانین موجود شورای شهر وظیفه مقرره نویسی، برنامه ریزی، تصمیم گیری و نظارت درباره مسائل کلان شهر را عهده دار است. اما اینکه در عمل تا چه میزان در ایفای این نقش موفق بوده، محل بحث و گفت وگو است. نقش آفرینی شورا در تصمیمات شهرداری در چند سال گذشته دارای فراز و فرودهایی بوده است که به دلیل بخشی از خلأ های قانونی و ابهاماتی است که در برخی از حوزه ها وجود دارد اما تعامل میان شهرداری و شورا بیشتر متاثر از شخصیت و منش شهردار و شرایط روز است. به صورت کلی باید پذیرفت شورای شهر اشراف کاملی بر برنامه ها، تصمیمات و عملکرد شهرداری ندارد. این موضوع به دلیل ابهامات موجود در قانون، سیاست زدگی مدیریت شهری، گستردگی موضوعات شهری، محدودیت اعضای شورای شهر تهران و عدم تعریف شفاف مکانیزم های قانونی برای نقش آفرینی شوراست. البته اعضای شورای شهر در سه سال اخیر تلاش های زیادی از خود نشان داده اند و در جلسات روزهای یکشنبه و سه شنبه شورا و همچنین جلسات کمیسیون، اتفاقات خوبی رقم می خورد ولی هنوز با شرایط مطلوب فاصله داریم و شاهد آن هستیم که در بسیاری از مسائل یا تصمیمات شهرداری، شورای شهر حضور مستقیم و موثری ندارد و چه بسا اصلا در جریان قرار نمی گیرد. پس با توجه به بی اطلاعی شورای شهر از عملکرد شهرداری که بدان اشاره داشتید، نقش نظارتی شورا بر شهرداری چگونه تحقق پیدا می کند؟ شورای شهر دو رسالت مهم قانونگذاری و نظارت در موضوعات شهری را برعهده دارد. در بحث نظارت شورا با مشکلات و محدودیت هایی روبه رو است؛ آنچه در سال های گذشته باعث شد شورا نتواند رسالت نظارتی خود را به خوبی ایفا کند، نبودن برنامه ای مدون و سیستماتیک برای نظارت بر مدیریت شهری است، یعنی در همه این سال ها اگر نظارتی هم بر عملکرد شهرداری وجود داشت، بیشتر ناشی از پیگیری شخصی اعضای شورا بوده و برنامه ریزی مدون، هدفمند و هوشمندی برای تحقق این هدف در نظر گرفته نشده است. طبیعی است ما در کلان شهر تهران با موضوعات متعدد و معضلات گسترده ای مواجه هستیم و اعضای شورا هم هر قدر وقت و انرژی خود را صرف مسائل نظارتی کنند، بخش زیادی از موضوعات مغفول واقع می شوند. به همین دلیل است که در بحث نظارت نیاز است تحول بزرگ و مثبتی حادث شود. نظارت به معنای سنتی آن یعنی اینکه ما به صورت موردی پیگیر مسائل باشیم، دردی از مشکلات دوا نمی کند بلکه نیاز است نظارت به صورت اصولی و در سطح کلان محقق شود. یکی از مشکلاتی که اعضای شورای شهر در چند سال گذشته بر آن تاکید داشته اند این است که مکاتبات شورا با سایر نهادها از طریق دبیرخانه مستقر در شهرداری رد و بدل می شود که این موضوع می تواند نقش نظارتی شورا را مختل کند، یعنی شورای شهر با یک سازو کار بر مکاتبات شهرداری نظارت داشته باشد و این شهرداری است که می تواند کلیه مکاتبات اعضای شورا را از طریق اتوماسیون مستقر در دبیرخانه شهرداری رصد کند. اگر آن طور که اشاره کردید شورای شهر نقش چندانی در نظارت های گوناگون برشهرداری تهران ندارد، پس چطور و از چه مسیری در جهت جبران آن باید حرکت کند؟ اگر توجه کرده باشید من در دو پاسخ قبلی خود بر ابهامات قانونی تاکید داشتم. به این معنی که اگر می خواهیم شورای شهر به نحو مطلوب تری نقش نظارتی خود را ایفا کند باید قانون را بازنگری و تصحیح کنیم. نهاد شورا یک نهاد نوپا در کشور است و تنها ۴ دوره از عمر آن می گذرد؛ گذشت زمان کمبودها و محدودیت های فعالیت شورا را تا حدودی آشکار ساخته است. این معضل باید به صورت قانونی و مشخص رفع شود تا پاسخگویی شهرداری به مطالبات شورا به یک الزام قانونی تبدیل شود نه اینکه شهردار هروقت بخواهد به سوال شورا پاسخ بدهد یا اینکه در برخی موارد هیچ پاسخی به شورا ندهد. به نظر می رسد علاوه بر فرایندهای قانونی جایگاه شورا به عنوان یک نهاد مهم و تاثیرگذار در میان افکار عمومی هم به خوبی تبیین نشده است. اگر ما در انتخابات شوراها افراد کارآمدتر و متخصص را روانه شورای شهر کنیم، باعث شکل گیری شورای قوی تر و افزایش توان نظارتی شورا می شویم. یکی دیگر از عواملی که می تواند کارکرد نظارتی شورا را قوی کند پرهیز از سیاست زدگی در موضوعات شهری است. متاسفانه شرایط فعلی جامعه به گونه ای پیش می رود که تمام واکنش ها و موضعگیری ها بر اساس منافع فردی و در بهترین حالت جناحی پیش می رود؛ این آفتی بزرگ است که باید برای آن چاره ای اندیشید. مسائل شهری مثل ترافیک، حمل و نقل، آلودگی هوا، تراکم فروشی، ساخت و سازو غیره باید از برخوردهای سیاسی در امان باشند. به چه علت تمایلی به پاسخگویی به شورای شهر ندارند؟ به صراحت نمی توانیم بگوییم شهرداری تهران تمایلی به پاسخگویی ندارد، بلکه باید بگوییم در قانون مکانیزم پاسخگویی شهردار به خوبی تبیین نشده است و راه فرار و توجیه باز است. شهردار تهران به صورت مداوم در جلسات شورای شهر حاضر می شود، مجموعه اعضای شورا پیگیر مشکلات هستند و در اکثر موارد هم شهرداری به ابهامات پاسخ می دهد. آنجا که شفافیت قانونی درباره پاسخگویی شهردار وجود ندارد، شهردار از ابهام و خلأ قانون استفاده می کند و از پاسخگویی به شورا سر باز می زند. اعضای شورای شهر تهران اقداماتی در زمینه شفافیت مالی شهرداری تهران انجام داده اند؟ در زمینه مسائل مالی در شورای چهارم اقدامات خوبی صورت گرفته است، ما در برنامه پنج ساله مدیریت شهری تلاش کردیم قراردادهای مالی و هزینه کردهای شهرداری را سامان ببخشیم. در بحث تدوین بودجه اتفاقات خوبی رقم خورده است و مسائل مربوط به اجرای بودجه، تفریغ بودجه و غیره از طریق شورا پیگیری می شود و گزارش های حسابرسی نیز ارائه و اعضا اشکالات خود را بیان می کنند. ولی با این وجود معتقدم در این زمینه هم از کمبودهایی رنج می بریم. تلاش بر این است که در بحث های مالی نظارت هوشمند را افزایش دهیم، یعنی اعضای شورا به اطلاعات مربوط به پروژه های مختلف شهرداری به صورت آنلاین دسترسی داشته باشند، در برخی موارد این اتفاق افتاده و امیدواریم به صورت مدون این برنامه پیگیری و محقق شود. بدیهی است حجم نقدینگی و اعتبارات شهرداری به قدری زیاد است که درصدی انحراف از مسیر اصلی باعث هدر رفت بیت المال می شود. در بحث مربوط به عوارض، هزینه های نوسازی، ساخت وساز و... با توجه به اینکه از طریق خدمات الکترونیک صورت می گیرد امکان نظارت به صورت الکترونیکی فراهم شده و اگر اهتمام جدی از سوی همه اعضای شورا صورت بگیرد، می توان امیدوار بود در آینده اتفاقات بهتری در بحث نظارت بر هزینه کرد مالی شهرداری رقم بخورد. آنچه تحت عنوان مصوبه کاهش اختیارات شهردار تهران مورد نظر برخی از اعضای شوراست تا چه اندازه می تواند عملی شود؟ بحث کاهش اختیارات شهردار مطرح نبود. در دوره اول شورای اسلامی شهر تهران تلاش شد برای روان سازی فعالیت شهرداری و اینکه طرح های شهرداری دچار وقفه بررسی در جلسات شورا نشوند، برخی از اختیارات قانونی شورا به شهردار تفویض گردد. در سال ۷۸ در قالب یک مصوبه قانونی بحث افزایش اختیارات شهردار تثبیت شد و در دو دهه گذشته این تفویض اختیار موافقان و مخالفانی داشته است. خوشبختانه این طرح در شورای چهارم به صورت کارشناسی در دستور کار قرار گرفت و در قالب طرح در حال بررسی است. اگر نگاهی به امضا کنندگان آن داشته باشیم درمی یابیم در پیگیری این طرح هم اصولگرایان و هم اصلاح طلبان شورا فعال هستند و لذا از شائبه سیاسی کاری و برخورد جناحی دور است. متاسفانه در چند سال اخیر به مواردی برخوردیم که متوجه شدیم برخی از املاک شهرداری با مبالغ کلان میلیاردی بدون اطلاع شورا از سوی شهردار واگذار یا معامله شده است. طبیعی است وجود برخی اختیارات باعث شده است سطح اختیارات شهردار تهران حتی از اختیارات وزیر هم بالاتر برود که این امر در دراز مدت می تواند تبعات منفی به دنبال داشته باشد. درباره امکان تحقق این طرح باید بگویم با توجه به اینکه ۲۲ نفر از اعضای شورا از هر دو طیف سیاسی این طرح را امضا کرده اند، امکان تصویب آن وجود دارد. ممکن است پیگیری اعضای شورای شهر در این مورد به نتیجه نرسد؟ همه تلاش شورا این است که در یک سال باقی مانده از عمر شورای چهارم این طرح به تصویب برسد، اینکه این امر محقق می شود یا نه، صرفا به تلاش شورا محدود نمی شود، باید ببینیم هیات رئیسه شورا تا چه حدی در پیگیری این طرح جدی است یا اینکه شهردار تهران برای مقابله با این طرح به چه اقداماتی متوسل می شود، ولی آنچه مسلم است مجموعه اعضای شورا اعم از اصلاح طلب و اصولگرا بر افزایش اختیارات نظارتی شورا اصرار دارند. علت مخالفت برخی از اعضای شورای شهر با این طرح چیست؟ البته اکثریت اعضای شورا با طرح کاهش اختیارات مالی شهردار موافق هستند و معدود مخالفان این طرح اعتقاد دارند کاهش اختیارات شهردار باعث اخلال در عملکرد مدیریت شهری می شود که به نظر نمی رسد این امر صحت داشته باشد. ما سقف معاملات کلان شهردار تهران را کاهش می دهیم یا معتقدیم در برخی حوزه ها از اختیارات شهردار کاسته شود تا امکان نظارت و شفافیت بیشتری حاصل شود وگرنه تصویب این طرح به این معنی نیست که ما بخواهیم در روند مدیریت شهر مشکل ایجاد کنیم. شورا به عنوان نماینده مردم حق دارد از آنچه در شهر می گذرد و تصمیماتی که برای شهر و شهروندان گرفته می شود اطلاع داشته باشد و تصویب این طرح باعث می شود شورا بتواند نقش نظارتی خود را افزایش دهد. بحث ما این نیست که شهرداری برای هر تصمیم گیری پشت در شورا حاضر شود و از شورا اجازه بگیرد، بلکه در معاملات و تصمیمات کلان باید شورای شهر نظارت و حضور جدی داشته باشد. در سال ۹۶ به صورت همزمان شاهد برگزاری انتخابات شورای شهر تهران و ریاست جمهوری هستیم، اصلاح طلبان برنامه ای برای به دست آوردن اکثریت در شورای شهر دارند؟ ورود به بحث انتخابات در فاصله ۹ ماه باقی مانده به انتخابات قدری زود است، ولی به صورت کلی با توجه به تجربه انتخابات مجلس دهم و موفقیت چشمگیر لیست امید در تهران امیدواریم برنامه ریزی خوبی برای موفقیت در انتخابات شوراها رقم بخورد. البته کارکرد نهادی مثل شورا با مجلس و ریاست جمهوری فرق می کند و اگر قرار است سرنوشت انتخابات به وسیله لیست ها مشخص شود، باید افراد متخصص و باتجربه در لیست حضور داشته باشند تا توان تصمیم گیری و برنامه ریزی برای مسائل کلان شهری را داشته باشند. خوشبختانه نیروهای نخبه و متخصص زیادی در بدنه اصلاح طلبان حضور دارند و برخلاف انتخابات مجلس اصلاح طلبان می توانند امیدوار باشند که از مرحله بررسی صلاحیت ها به سلامت عبور می کنند، لذا باید از تجارب دوره های قبل درس گرفت و لیستی را روانه انتخابات کرد که اولا بتواند در اداره کلان شهر تهران با این دغدغه ها موفق باشد و هم برخی مشکلات و چرخش هایی که در دوره های مختلف با آن مواجه بوده ایم تکرار نشود. در ماجرای شورای شهر گذشته شاهد چرخش خانم راستگو به سمت رقبا بودیم. در مجلس هم افرادی که با فشار حزب اعتدال و توسعه وارد مجلس شدند، عملا رای خود را در صندوق لاریجانی ریختند. آیا باز هم قرار است اصلاح طلبان در ائتلاف های خود با میانه روها عملا ریاست شهرداری تهران را به اصولگرایان بسپارند؟ جنس انتخابات مجلس با انتخابات شورا متفاوت است. درانتخابات شوراها ما در بحث نظارت و بررسی صلاحیت داوطلبان با شرایط بهتری روبه رو هستیم، اما متاسفانه در انتخابات مجلس بسیاری از چهره های سرشناس اصلاح طلب ردصلاحیت شدند و عملا امکان بستن لیستی کامل وجود نداشت. در انتخابات شوراها به طور حتم دست اصلاح طلبان در بستن لیست بازتر است و البته باید این مهم نیز مورد توجه قرار گیرد که این موضوع باعث تکثر آرا و انشقاق در میان اصلاح طلبان نشود. درباره چرخش منتخبان هم شورای عالی سیاستگذاری انتخابات اصلاح طلبان باید درایت و توجه بیشتری درباره سابقه افراد به خرج بدهد. اگر افرادی در لیست قرار می گیرند باید مکانیزم های مختلف برای تعامل آنها با تصمیمات حزب نیز وجود داشته باشد. اگر فردی با تابلوی اصلاحات وارد شورا می شود باید دارای سابقه روشنی باشد تا در بزنگاه های مهم به جریان اصلاحات ضربه نزند. به نظر می رسد اصلاح طلبان از دو انتخابات گذشته درس گرفته باشند و در انتخابات شورا از این قبیل اتفاقات رقم نخورد.
یکشنبه ، ۳۱مرداد۱۳۹۵
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: اقتصاد آنلاین]
[مشاهده در: www.tnews.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 169]
-
گوناگون
پربازدیدترینها