واضح آرشیو وب فارسی:رویداد24: رویداد۲۴- ثبات اقتصادی، تخصیص و توزیع منابع در جامعه و کمک به رشد اقتصادی، سه وظیفه مهم دولت ها به شمار می روند. نقش درآمدهای مالیاتی در برقراری عدالت اجتماعی در همه کشور ها غیرقابل انکار است. در کشورهای مختلف جهان، مالیات، بخش قابل توجهی از درآمد دولت را تشکیل می دهند. سیستم مالیاتی ایران را می توان از چهار بـعد مورد بررسی قرار داد که لزوم توجه به هر یک از این ابعاد می تواند در اصلاح ساختار نظام مالیاتی کشور نقش مهمی داشته و آن را تحت تاثیر قرار دهد. نخستین مورد از ابعاد سیستم مالیاتی، قوانین و مقررات مالیاتی است. اخیرا با تغییر و اصلاحات اساسی قانون مالیات های مستقیم و تصویب آن توسط مجلس شورای اسلامی، راه برای اصلاح ساختار نظام مالیاتی کشور هموار شد و این موضوع نقش بسیار مهمی در تحقق سیاست های کلان مالیاتی کشور ایفا خواهد کرد. با توجه به اینکه کمتر از سه ماه از فعالیت رییس کل فعلی سازمان امور مالیاتی، (کامل تقوی نژاد) نمی گذرد ولی تاکنون اقدامات اجرایی مثبتی در خصوص اهداف کلان در راستای شفافیت اطلاعاتی و کاهش فرار مالیاتی برداشته شده و همچنین برنامه های موثری در دست اجرا قرار گرفته است. ایشان طی سخنرانی های خود با بیان اینکه سال ۱۳۹۵ با اجرای اصلاحیه قانون مالیات های مستقیم تحولی اساسی در نظام مالیاتی به وقوع می پیوندد، بر گسترش عدالت و افزایش کارایی نظام مالیاتی تاکید ویژه ای داشتند که این اهداف با اجرای قانون جدید مالیات های مستقیم تا حدود زیادی محقق خواهد شد. همچنین از اقدامات اجرا شده در این خصوص می توان به توسعه نظام جامع اطلاعات مالیاتی، سـاده سازی و شفــاف سازی مقررات، مکانیزه کردن فرآیندهای مالیاتی (مالیات الکترونیکی)، اصلاح ساختار مشــوق هــا و معافیت های مالیاتی، افزایش ضمانت های اجرایی گسترش پایه های مالیاتی اشاره کرد که جزو مواردی هستند که امید است با اجرای کامل آن ها بر اساس قانون جدید مالیات های مستقیم، نظام مالیاتی به عدالت مالیاتی نزدیک تر می شود. دومین مورد فرآیند وصول مالیات است. تحلیل فرآیندهای وصول مالیات از اظهار تا پرداخت در یک سیستم مالیاتی، زمانی مفید و ممکن است که اطلاعات بهنگام باشد و به درستی در مجاری صحیح قرار گیرد. اگر سازمان مالیاتی با اطلاعات ناقص مواجه شود، باید در سـیستـم اطلاعاتی و ممیزی خود تجدیدنظر کرده، آن را دگرگون سازد. از طرفی مطابق قوانین حسابداری مالیاتی، دستگاه مالیاتی باید درآمدهای مالیاتی را بدون واسطه از حساب مودی به حساب خزانه واریز کند. غالبا موانع قانونی یا ضعف قانون باعث می شود که اطلاعات معتبر به دستگاه مالیاتی داده نشود. این امر فرهنگ تمکین مالیاتی را تضعیف می کند، اگرچه هیچگاه قابل رویت نیست. بنا بر اظهارات رییس کل سازمان امور مالیاتی باید مالیات با وضعیت موجود کشور و ظرفیت های اقتصادی دریافت شود ضمن اینکه عدالت در مالیات ستانی باید مورد توجه قرار گیرد. ایشان بر شفاف سازی در امر تشخیص و وصول مالیات ها و همچنین توسعه پایه های مالیاتی تاکید زیادی داشته و امید است در انجام مطالب عنوان شده، در راستای تحقق اهداف مالیاتی مطرح شده، عدالت مالیاتی نیز در فرآیند وصول مالیات نمود بیشتری پیدا کرده و آثار آن نمایان شود. مورد سوم، منابع انسانی هستند. برای دارا بودن کارکنان متعهد و متخصص باید برخی موارد را مدنظر قرار داد: اول اینکه اختیارات و مسوولیت های هر شخص به طور کامل و شفاف، مشخص باشد. دوم، هر فرد به رتبه و سمتی دست یابد که در آن تخصص، مهارت و تجربه داشته باشد و در انت ها نیز هر شخص به اندازه شوونات، منزلت و مقامی که دارد حقوق و مزایا دریافت کند. بنا بر عقیده رییس کل سازمان امور مالیاتی جدید، کارکنان سازمان امور مالیاتی کشور بزرگ ترین سرمایه نظام مالیاتی کشور هستند. ایشان در اظهارات خود مطرح کرده اند که تامین نیازهای کارکنان و تامین زندگی شرافتمندانه و حقوق مکفی کارکنان این سازمان قطعا خواهد توانست امور سازمان را سامان دهد. امید است در سایه حمایت های رییس سازمان امور مالیاتی، مشکلات موجود نیروهای متعهد و متخصص سازمان مرتفع شده و وفاداری آن ها به سازمان و اهداف آن افزایش یافته و آن ها بتوانند با آسودگی خاطر و حمایت های همه جانبه، بهترین عملکرد را از خود نشان دهند. مورد چهارم نیز به مودیان مالیاتی اشاره دارد. در بحث مربوط به تجزیه و تحلیل رفتار مودیان مالیاتی، معمولا ۴ عامل در وهله نخست باید واکاوی شود: نخستین عامل فرهنگ مالیاتی است. فرهنگ مالیاتی به معنای باور ها و شناخت مردم در مورد مالیات و لزوم پرداخت آن توسط آنهاست. هرگاه بتوانیم ضرورت دریافت مالیات از مردم را به صورت مستدل و منطقی برای آن ها بیان کرده، به آنان آگاهی های لازم را داده و برای آن ها به صورت شفاف توضیح دهیم که مالیات دریافتی از مردم و توسط دولت صرف چه هزینه هایی می شود و در صورت نپرداختن مالیات، دولت و مردم دچار چه مشکلاتی خواهند شد و همچنین مردم به یک باور برسند که دولت مالیات دریافتی را برای بهبود وضع جامعه و توسعه اجتماعی و رفاه شهروندان هزینه می کند آنگاه می توان ادعا کرد که مقدمات یک فرهنگ مالیاتی خوب برای پرداخت مالیات توسط عامه مردم به وجود آمده است. عامل دوم، تمکین است. تمکین مالیاتی به مفهوم پایبندی مودیان به تکالیف مالیاتی و رعایت قوانین مالیاتی از سوی آنهاست. تمکین مالیاتی از جمله اهداف تمام سیستم های مالیاتی دنیاست که در آرزوی آن به سر می برند و بعضا تا حد بسیار خوبی به آن دست یافته اند. متاسفانه در نظام مالیاتی ایران، تمکین مالیاتی از رتبه بسیار پایینی برخوردار است، نمونه آن هم حجم بسیار بالای مالیات های معوقه سال های گذشته و همچنین حجم زیاد پرونده ها در ادارات حل اختلاف مالیاتی است. در این شرایط وظیفه سازمان امور مالیاتی است که عوامل انگیزشی و تشویق کننده نظام تمکین داوطلبانه را کشف و تقویت کند. عامل سوم، خوداظهاری است. سیستم خوداظهاری مالیاتی، عموما بر این برهان استوار است که مودی بیش از هر کس دیگری به اوضاع و احوال مالی و درآمدی خویش آگاه است. بنابراین اگر سیستم مالیاتی به جایگاهی برسد که مودیان آن، خودشان به تشخیص صحیح مالیاتی بپردازند قطعا از جنبه های مختلف باعث بهبود وصول مالیات خواهد شد. عامل چهارم، اطلاع رسانی است. از جمله وظایف مدیریت مالیاتی، آگاهی رساندن به مودیان برای سهولت بیشتر کار و مطلع کردن مردم از قوانین، آیین نامه ها و بخشنامه ها و تصمیمات سازمان است. این امر به طور سیستماتیک از فرار مالیاتی کاسته و باعث خودبه خودی افزایش تمکین مالیاتی می شود. بنا بر عقیده رییس سازمان امور مالیاتی و تاکیدات ایشان، به هیچ عنوان بحث افزایش فشار بر کسانی که در حال حاضر مالیات پرداخت می کنند در سازمان مطرح نیست و همچنین تعاملات خوبی با مودیان خوش حساب صورت می گیرد. ایشان از جمله راه های کاهش فرار مالیاتی و افزایش درآمدهای مالیاتی را در شناسایی منابع جدید و از سوی دیگر گسترش فرهنگ مالیاتی و افزایش خوداظهاری مطرح کرده اند که با توجه به سیاست های کلان مالیاتی کاملا همسو بوده و امید است که بتوان در سایه این تفکرات و همدلی ها، سازمان را در دستیابی به رسالت اصلی خود یاری کرد. به نظر می رسد با رویکرد های جدید اتخاذ شده به زودی شاهد تحولاتی اساسی در ساختار مالیاتی کشور خواهیم بود که بتواند در شرایط فعلی و همسو با سیاست های اقتصاد مقاومتی گام های بلندی در رشد و توسعه اقتصادی کشور برداشته شود. عضو هیات علمی دانشگاه آزاد اسلامی منبع : روزنامه اعتماد
جمعه ، ۲۸اسفند۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: رویداد24]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 99]