واضح آرشیو وب فارسی:فارس:
نقاط ضعف بیانیه وین۲ کدام است؟/ ۴ محور چالشی برای نشست سوریه در نیویورک
بر اساس متن بیانیه وین2، فضا برای افزودن اسامی دیگر به تروریستهای نامبرده شده در این لیست فراهم است. در این میان، اردن به عنوان کشوری که تا کنون خود زمینهساز تحرکات برخی گروههای تروریستی بوده، باید هماهنگکننده نمایندگان جامعه اطلاعاتی و نظامی برای شناسایی گروههای تروریستی جدید باشد.
حالا که دوباره نشستی درباره سوریه برگزار می شود توجه به چند محور که در بیانیه نشست گذشته مهم بوده است می تواند راه پیش روی مذاکرات را روشن سازد. بیانیه وین۲ به عنوان یکی از دستاوردهای مهم مذاکراتی یاد میشود که توانسته زمینه حل بحران سیاسی را فراهم سازد. دکتر ظریف در مقالهای که دوشنبه ۲ آذر در روزنامه ایران منتشر ساخت، در خصوص بیانیه وین۲ نوشت: «بحران سوریه با تحولات اخیر و برگزاری اجلاس وین یک و دو در مسیر جدیدی قرار گرفته و برای نخستین بار بارقه هایی کم فروغ از امید برای پایان دادن به یکی از بزرگترین تراژدیهای انسانی دوران معاصر در حال مشاهده است.» اما به نظر میرسد این بیانیه دارای برخی ضعفهاست: نقشدهی به اردن برای تهیه لیست تروریستها در بخش انتهایی بیانه وین۲ آمده است: «در ارتباط با مبارزه با تروریسم و بر اساس بند ۶ از بیانیه وین، گروه «بینالمللی حمایت از سوریه» تأکید کرد که داعش، جبهه النصره و دیگر گروههای تروریستی که توسط شورای امنیت سازمان ملل شناسایی شدهاند و (لیست آنها) مورد توافق شرکتکنندگان است و از سوی شورای امنیت نیز تائید شده، باید شکست داده شوند. پادشاهی هاشمی اردن موافقت کرد که کمک کند نمایندگان جامعه اطلاعاتی و نظامی تفاهمی مشترک از گروهها و افرادی که احتمالا باید به عنوان تروریست معرفی شوند، تهیه کنند و به این منظور تاریخ هدف برای تکمیل آن، زمان آغاز فرآیند سیاسی تحت نظارت سازمان ملل، مقرر شد.» بر اساس متن فوق که در بیانیه وین۲ ذکر شده، فضا برای افزودن اسامی دیگر به تروریستهای نامبرده شده در این لیست فراهم است. در این میان، اردن به عنوان کشوری که تا کنون خود زمینهساز تحرکات برخی گروههای تروریستی بوده، باید هماهنگکننده نمایندگان جامعه اطلاعاتی و نظامی برای شناسایی گروههای تروریستی جدید باشد. روزنامه سعودی الشرق الاوسط نوشته است که محمد مومنی، وزیر اطلاع رسانی اردن در مورد معیارهایی که اردن برای تعیین گروههای تروریستی درنظر میگیرد گفته: «این وظیفه به عهده دستگاههای امنیتی گذاشته شده است که توانایی این کار را دارند و زود است که در مورد معیارها صحبت شود. اردن با دستگاههای امنیتی خود با کشورهای عربی دوست در مورد این ماموریت هماهنگیهایی را به عمل میآورد.» وی اسامی این کشورها را ذکر نکرد. به نظر میرسد اردن با توجه به سابقه خود در کمکرسانی برخی گروههای تروریستی، توان یک اقدام بیطرفانه در این خصوص را نخواهد داشت و تحت نفوذ جبهه غربی-عربی، برخی گروههای تروریستی را معارض میانهرو معرفی خواهد کرد. استناد وین۲ به ژنو۱ و پذیرش مقدماتی طرح «دولت انتقالی» وقتی نشست ژنو۲ در بهمن ۱۳۹۲ برگزار شد، شرط حضور ایران در این نشست، پذیرش مصوبات ژنو۱ بود. حتی وقتی دبیرکل سازمان ملل از ایران دعوت کرد و دوباره تحت فشار، دعوتش را پس گرفت، با صراحت گفت که ایران تنها در صورت پذیرش مصوبات ژنو۱ که در خرداد ۱۳۹۱ برگزار شده بود، میتواند در ژنو۲ حاضر شود. ایران اما هیچگاه حاضر نشد چنین کند. مهمترین مسالهای که در ژنو۱ مطرح و در بیانیه پایانی ذکر شده بود، طرح دولت انتقالی بود. حتی دولت بشار اسد هم چندی پس از ژنو۱، این مصوبات را نپذیرفت. اما اکنون و در بیانیه وین۲، ژنو۱ به عنوان پایه و اساس مورد استناد قرار گرفته و شش بار به آن اشاره شده است. پذیرش بیانیه وین۲ از سوی ایران، به معنای پذیرش مصوبات ژنو۱ است. فارغ از تغییر شرایط، ایران در بیانیه وین۲، اصلیترین مساله ژنو۱ یعنی دولت انتقالی را پذیرفته است. مواردی از بیانیه وین۲ که در آن به ژنو۱ اشاره شده به شرح زیر است: - گروه حمایت بینالمللی از سوریه بر ارتباط نزدیک میان آتش بس و روند سیاسی موازی منطبق با بیانیه ۲۰۱۲ ژنو و لزوم پیشبرد این دو ابتکار در اسرع وقت، اذعان کردند. - آنها تعهد خود بر کسب اطمینان از یک انتقال سیاسی تحت رهبری سوریها و تحت مالکیت سوریها بر اساس کلیت بیانیه ژنو، را ابراز داشتند. - گروه بر حمایت و تلاش برای اجرای یک آتشبس ملی در سوریه که به محض آغاز گامهای ابتدایی در راستای انتقال (سیاسی) تحت نظارت سازمان ملل و بر مبنای بیانیه ژنو، اجرایی میشود، توافق کردند. - ۵ عضو دائم شورای امنیت سازمان ملل متعهد شدند که … از یک روند انتقال سیاسی بر اساس بیانیه ژنو، حمایت کنند. - مطنبق با بیانیه ۲۰۱۲ ژنو و عطف به بیانیه ۳۰ اکتبر وین و قطعنامه ۲۱۱۸ شورای امنیت سازمان ملل، گروه «بینالمللی حمایت از سوریه» بر لزوم برگزاری مذاکرات رسمی میان دولت سوریه و نمایندگان معارضین تحت نظارت سازمان ملل و در سریعترین زمان ممکن، با تاریخ هدف ۱ ژانویه، تأکید کردند. - اعضای گروه «بینالمللی حمایت از سوریه» بر حمایت خود از روند انتقالی مصرح در بیانیه ۲۰۱۲ ژنو، تأکید کردند. سکوت بیانیه وین۲ در قبال نیروهای خارجی در برخی گروههای تروریستی که احتمالا به عنوان گروههای معارض شناخته خواهند شد و وارد فضای مذاکرات با دولت اسد میشوند، نیروهای خارجی هم حضور دارند. بیانیه وین۲ در قبال این نیروها سکوت کرده است. این را دی مستورا نماینده دبیرکل سازمان ملل متحد در سوریه در گفتگو با روزنامه الحیات مطرح کرده است: «سال اخراج نیروهای خارجی از سوریه به زمان دیگری موکول شده و به پیشبرد روند سیاسی بستگی دارد. از سوریها انتظار دارم که پس از تصویب قانون اساسی جدید و برگزاری انتخابات و تشکیل دولت از نیروهای خارجی بخواهند که سوریه را ترک کنند.» این در حالی است که حضور این نیروها میتواند شرایط آتشبس، فرایند انتقال سیاسی و حتی انتخاباتهای احتمالی را تحت تاثیر قرار دهد. ضمن اینکه تاثیرگذاری این نیروهای خارجی، فضای مذاکرات سوری-سوری را هم میتواند مورد خدشه قرار دهد. سوءاستفاده از مبارزه با تروریسم در بخشی از بیانیه وین۲ آمده است: «تمام اعضای گروه حمایت بینالمللی از سوریه همچنین متعهد شدند که به عنوان کشورهای مجزا و به عنوان حامیان طرفهای مختلف درگیر، تمام گامهای ممکن را بردارند که گروهها یا افرادی را که از آنها حمایت و پشتیبانی کرده یا بر آنها نفوذ دارند، بر آتشبس پایبند کنند. آتشبس شامل حمله یا دفاع در برابر اقدامات داعش، جبهه النصره یا هر گروه دیگری که گروه بینالمللی حمایت از سوریه آنها را تروریست خوانده، نخواهد شد.» با توجه به تاکید بیانیه بر اینکه آتشبس شامل حمله یا دفاع در برابر تروریستها نمیباشد، امکان دارد جبهه غربی-عربی سعی کند تا در زمان آتشبس، با بسیج کردن و انسجامبخشی به آن دسته از گروههای مسلح که در لیست تروریستها قرار نمیگیرند، شرایط را برای پیشروی آنها به سمت مناطق تحت اشغال داعش و جبهه النصره فراهم سازد. طبیعی است که در صورت آزادسازی این مناطق و اشغال مجدد آن توسط گروههای به اصطلاح معارض، قدرت چانهزنیها در مذاکراتی که با دولت اسد خواهند داشت، بیشتر خواهد شد چرا که تسلط سرزمینی بیشتری نسبت به شرایط کنونی دارند. این نکته زمانی قابل تاملتر میشود که بدانیم پوتین هم در اظهاراتی پس از برگزاری نشست گروه ۲۰ در ترکیه اعلام کرده مخالفان سوری اعلام آمادگی کردهاند در صورتی که روسیه از آنها پشتیبانی هوایی به عمل آورد دست به عملیات علیه داعش بزنند. سعید ساسانیان رصد
انتهای متن/
http://fna.ir/4OV9OX
94/09/29 - 03:02
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: فارس]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 24]