تبلیغات
تبلیغات متنی
آموزشگاه آرایشگری مردانه شفیع رسالت
دکتر علی پرند فوق تخصص جراحی پلاستیک
بهترین دکتر پروتز سینه در تهران
محبوبترینها
راهنمای انتخاب شرکت‌های معتبر باربری برای حمل مایعات در ایران
چگونه اینورتر های صنعتی را عیب یابی و تعمیر کنیم؟
جاهای دیدنی قشم در شب که نباید از دست بدهید
سیگنال سهام چیست؟ مزایا و معایب استفاده از سیگنال خرید و فروش سهم
کاغذ دیواری از کجا بخرم؟ راهنمای جامع خرید کاغذ دیواری با کیفیت و قیمت مناسب
بهترین ماساژورهای برقی برای دیسک کمر در بازار ایران
بهترین ماساژورهای برقی برای دیسک کمر در بازار ایران
آفریقای جنوبی چگونه کشوری است؟
بهترین فروشگاه اینترنتی خرید کتاب زبان آلمانی: پیک زبان
با این روش ساده، فروش خود را چند برابر کنید (تست‌شده و 100٪ عملی)
خصوصیات نگین و سنگ های قیمتی از نگاه اسلام
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1868914147
بحران آوارگان، ابعاد حقوقی و پیامدهای سیاسی
واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: بحران آوارگان، ابعاد حقوقی و پیامدهای سیاسی تهران – ایرنا – بحران آوارگان در اروپا، پدیده ای است که به نظر می رسد از انتخابات اخیر در ترکیه تاثیر خواهد پذیرفت، بر ساختار و مقررات اتحادیه اروپا اثر می گذارد و تحولات سوریه نیز از آن متاثر خواهد شد.
بحران پناهجویی در اروپا، سال 2014 با ارایه 626 هزار درخواست پناهندگی آغاز شد و در سال 2015 به اوج خود رسید. بیشتر آوارگان (53 درصد) اهل سوریه و شمار بسیار کمتری، اهل افغانستان، اریتره، لیبی و کشورهای جنگ زده دیگر در خاورمیانه و شمال آفریقا هستند.در این نوشتار، به ابعاد حقوقی، جغرافیایی و سیاسی بحران جاری در اروپا، به صورت گذرا پرداخته می شود.** آواره، مهاجر، پناهنده یا پناهجو؟ایرنا در مقاله ای (1) در شهریورماه توضیح داده بود که اروپاییان با این هدف به پناهجویان لقب «مهاجر» داده اند که آنان را مشمول قوانین سختگیرانه مهاجرتی کنند و از پذیرش انبوه پناهندگان سر باز بزنند.از نظر حقوقی، «پناهجو» (asylum seeker) کسی است که برای گریز از جنگ یا تعقیب قضایی، به استناد کنوانسیون پناهندگی (1951)، درخواست پناه می کند. «پناهنده» (refugee) کسی است که درخواست پناهندگی اش تایید شده باشد. در این صورت، پناهنده به موجب همان کنوانسیون، از حقوق اجتماعی مانند آموزش، مسکن، شغل و حتی بهره مندی از یارانه های دولتی برخوردار خواهد شد. (2)اما اصطلاح «مهاجر» اگرچه گاه برای پناهجو نیز به کار می رود، ولی معمولا بار معنایی متفاوتی دارد و حقوق اجباری پناهندگان، شامل متقاضیان مهاجرت نمی شود. به هرصورت سیل آوارگانی که به سوی اروپا روان شدند همان جنگ زده هایی هستند که جنگ در کشورهای آنها - سوریه و افغانستان - با حمایت آمریکا و کشورهای غربی درمنطقه شعله ور شد و غرب حتی با حمایت از تروریست ها امنیت و آسایش مردم را در این کشورها از بین برد.** مسیر و مقصد پناهجویانمسیر ترکیه – یونان – اروپا، بیشتر مورد توجه مهاجران سوری و افغان است که اتفاقا بیشترین شمار پناهجویان را نیز شامل می شوند. مسیر دریای مدیترانه به ایتالیا، در سال های گذشته، گذرگاه مورد علاقه آوارگان لیبیایی بود. هرچند طبق گزارش مرزبانی اروپا (Frontex)، امسال مهاجران لیبی مسیر امن تر یونان – بالکان – اروپا را ترجیح داده اند و بیشترین کسانی که خطر عبور از دریای مدیترانه برای رسیدن به ایتالیا را به جان می خرند، شهروندان اریتره، نیجریه و ساکنان زیر صحرای آفریقا هستند.شمار کمتری از آوارگان از مسیرهای دیگر هم وارد اروپا می شوند که در نقشه مرزبانی اروپا نمایش داده شده است (3).امسال تاکنون، حدود 222 هزار نفر به کشور آلمان درخواست پناهندگی داده اند و آلمان از این نظر، در اروپا رکورددار است. مجارستان به دلیلی که در ادامه خواهید خواند، با بیش از 143 هزار درخواست پناهندگی در جایگاه دوم است و صربستان و کوزوو هم با نزدیک به 104 هزار درخواست در جایگاه سوم هستند. محافظه کاران در لندن، بر خلاف دولت آنگلا مرکل، صدراعظم آلمان، روی خوشی به پناهندگان نشان نداده اند و تعجبی ندارد که انگلیس امسال میزبانی تنها 20 هزار پناهجو را پذیرفته است و از این نظر، در جایگاه نهم اروپا قرار دارد. در واقع برخی کارشناسان، اظهارات معروف «مرکل» درباره «آنان که احترام و شان دیگران را زیر سوال می برند» را پاسخی به اظهارات «دیوید کامرون» نخست وزیر انگلیس می دانند که از مهاجران با عنوان «گله ای از آدم ها که برای زندگی بهتر از مدیترانه عبور می کنند» یاد کرده بود.** دعوای داخلی در اتحادیه اروپا و احتمال فروپاشیدر هفته های اخیر، بسیاری از مقام های اروپایی، از نخست وزیر اسلوونی (4) تا مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا (5) از احتمال فروپاشی این اتحادیه به خاطر بحران مهاجرت سخن گفته اند.شاید این سوال مطرح شود که با توجه به توافق کشورهای اروپایی برای تقسیم پناهجویان، دقیقا چه چیزی در بحران کنونی، تا این حد میان اعضای اتحادیه اروپا اختلاف افکنده است. پاسخ را باید در قانونی جست و جو کرد که با نام «مقررات دوبلین» (Dublin Regulations) شهرت دارد. این مقررات، بررسی درخواست پناهندگی را برعهده نخستین کشوری اروپایی می گذارد که پناهجو بدان وارد شده است و پناهجو را مقید می کند که تا زمان رسیدگی به درخواستش، در کشور یادشده بماند؛ در غیراینصورت، با احتمال اخراج از کشورهای دیگر رو به رو خواهد شد.مشکل اینجاست که کشورهایی که معمولا در مرز ورود پناهجویان به اروپا هستند، یعنی یونان، ایتالیا و مجارستان، بارها گفته اند که از ظرفیت کافی برای مدیریت این جمعیتِ انبوه از پناهجویان برخوردار نیستند و به کمک کشورهای دیگر اروپا نیاز دارند. زمانی که به این درخواستِ کمک، پاسخ داده نشد، کشورهای یادشده هم از اجرای مقررات دوبلین سر باز زدند و اجازه دادند پناهندگان به هر کشوری که دلشان می خواهد بروند.مجارستان همچنین برای اینکه نخستین کشور مرز اتحادیه اروپا برای پناهجویان نباشد، در مرزهای جنوبی اش با کشور غیرعضو صربستان سیم خاردار کشید. کشور اتریش هم که سر راه پناهجویان از مجارستان به اروپای غربی است، برای رهایی از همین مشکل، نیروهای ارتش خود را به مرزهای مجارستان اعزام کرد. سایر کشورهای اروپایی هم برای جلوگیری از هجوم پناهندگان به کشورهایشان، تمهیدهایی یکجانبه اندیشیدند. (6)** تاثیر انتخابات ترکیهدر ماه های گذشته که دولتی پایدار در ترکیه بر سر کار نبود، اروپا نمی توانست بر سر مدیریت پناهجویان با آنکارا به توافق برسد. اما اکنون که حزب عدالت و توسعه توانسته است موقعیت خود را به عنوان حزب حاکم تثبیت کند، شرایط برای چانه زنی فراهم خواهد شد.ترکیه میزبان 2.5 میلیون آواره سوری است که به جز تعداد اندکی که در پناهگاه آوارگان اسکان داده شده اند، بقیه در شهرهای این کشور سرگردان هستند و بسیاری از آنان تمایل دارند به کشورهای اروپایی بروند.آنچه آلمان اصرار دارد، این است که ترکیه مهاجرت پناهجویان را مدیریت کند و هر سال، شماری از پیش تعیین شده از متقاضیان را به اروپا بفرستد تا در آنجا بر اساس نظام توزیع داخلی، میان کشورهای اتحادیه اروپا تقسیم شوند.اما به نظر می رسد آنکارا به آسانی به چنین درخواستی پاسخ مثبت نخواهد داد و با توجه به پیشینه ای که از روابط ترکیه و قاره سبز وجود دارد، انتظار می رود این کشور برای همکاری با اروپا امتیازهای فراوانی را مطالبه کند. درخواست صدها میلیون دلار کمک برای نگهداری از پناهجویان، مسافرت اتباع ترک به اروپا بدون روادید و از سرگیریِ رایزنی ها برای عضویت ترکیه در اتحادیه اروپا احتمالا از جمله امتیازهای یادشده خواهد بود.** تاثیر آوارگان بر آینده سوریهپناهجویان اگرچه خود قربانی جنگ داخلی در سوریه هستند، اما به گونه ای شگفت انگیز، بر آینده جنگ در سوریه اثرگذار شده اند؛ بویژه آنکه آوارگان سوری بخش اعظم پناهندگان خارجی را در اروپا تشکیل می دهند و در نتیجه، جنگ داخلی در سوریه، به عنوان ریشه بحران مهاجرت شناخته می شود.تا همین یک سال پیش، «کناره گیری سریع بشار اسد از قدرت»، موضع رسمی کشورهای اروپایی و ایالات متحده آمریکا بود. امروز، مقام های آمریکایی «برکناری دولت» را پیش شرط صلح در سوریه نمی دانند (7)؛ هرچند واشنگتن و به طور کلی «غرب»، همچنان می کوشد از موضع متحدان منطقه ای خود دور نشود و آنان را نرنجا ند. امروز، «فدریکا موگرینی» مسئول سیاست خارجی اروپا، رسما می گوید بشار اسد بخشی از راه حل سوریه است (8). همه اینها، ضمن آنکه حاصل مقاومت دولت سوریه در برابر تروریست ها بوده است، ناشی از فشار بحران مهاجرت بر اروپا نیز هست؛ فشاری که افزون بر ابعاد اقتصادی، مشکلات اجتماعی و حتی سیاسی نیز به دنبال دارد. شبکه سی ان بی سی آمریکا، از تاثیر مخرب پناهندگان بر صنعت گردشگری بویژه در کشور یونان خبر داد (9) و مقام های اتریشی هم از تاثیر پناهندگان بر چشم انداز افزایش بیکاری در آن کشور سخن گفتند (10). افزون بر این، اوج گرفتن احزاب راست افراطی، شکاف های اجتماعی و احتمالا رخدادهای غیرمنتظره اجتماعی را باید به عنوان پیامدهای مهاجرت اجباری ناشی از جنگ در نظر داشت که اکنون دامن مسببان اصلی جنگ در منطقه را گرفته است . شاید این گونه پیش بینی ها سبب شده است که حتی اقتصادهای بزرگ در غرب ، مانند آلمان نیز اعلام کنند بسیاری از آوارگان را احتمالا به کشورهایشان باز خواهند گرداند (11).در چنین فضایی، ایران نیز به دنبال توافق هسته ای، به عنوان بازیگری تاثیرگذار در منطقه شناسایی شده است.موضع روسیه نیز از دیرباز این بوده است که گروه های افراط گرا و تروریست امکان شکوفایی در خاورمیانه (که نزدیک به منطقه راهبردی قفقاز است) نیابندو بالاخره، چین نیز پیشنهادی چهار مرحله ای داده که تمرکز آن، بر آتش بس فوری و مبارزه با تروریسم است (12).اروپام**9163**1599 -------------------------------------------------ارجاع ها:(1): ریشه های هراس اروپا از پناهندگی http://www.irna.ir/fa/News/81753800/(2): متن کنوانسیون پناهندگیhttp://www.unhcr.org/pages/49da0e466.html(3): نقشه مرزبانی اروپاhttp://frontex.europa.eu/trends-and-routes/migratory-routes-map/(4): نخست وزیر اسلوونی: اتحادیه اروپا شاید فروبپاشدhttp://www.irna.ir/fa/News/81812054/(5): موگرینی: اتحادیه اروپا با خطر فروپاشی رو به رو استhttp://www.irna.ir/fa/News/81817257/(6) بحران مهاجرت در اروپا – ویکیپدیای انگلیسیhttps://en.wikipedia.org/wiki/European_migrant_crisis(7): کارشناس آمریکایی: آمریکا دریافته است که توان سرنگونی اسد را نداردhttp://www.irna.ir/fa/News/81818664/(8): موگرینی: بشار اسد بخشی از راه حل سوریه است http://www.irna.ir/fa/News/81809991/(9): تاثیر پناهندگان بر گردشگریhttp://www.cnbc.com/2015/11/02/migrant-crisis-may-hurt-vital-greek-tourism-industry.html(10): مهاجرت و چشم انداز بیکاری در اتریشhttp://www.breitbart.com/london/2015/11/02/mass-migration-drives-unemployment-17-per-cent-vienna/(11) آلمان بیشتر افغان های مهاجر را اخراج می کندhttp://www.irna.ir/fa/News/81815915/(12) طرح چهارمرحله ای چین برای بحران سوریهhttp://www.jamaicaobserver.com/news/China-proposes-four-step-initiative-to-help-solve-Syrian-crisis_19236396
12/08/1394
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[مشاهده در: www.irna.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 16]
-
گوناگون
پربازدیدترینها