محبوبترینها
آشنایی با سایت قو ایران بهترین سایت آگهی و تبلیغات در کشور
بهترین شرکتهای مهندسی در آلمان
صفر تا صد حق بیمه 1403! فرمول محاسبه حق بیمه
نقش هدایای سازمانی در افزایش انگیزه و تعهد کارکنان
کلینیک پروتز و ساخت اندام مصنوعی دکتر اجرائی
چگونه میتوانیم با ترانسفر وایز پول جابجا کنیم؟
بهترین مدلهای [صندلی گیمینگ] براساس نقد و بررسی کاربران
مشاوره حقوقی تلفنی با کمترین هزینه
مشاوره حقوقی تلفنی با کمترین هزینه
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1803796201
![نمایش مجدد: چرا مجلس شورای اسلامی مکلف به بررسی برجام است؟ refresh](https://vazeh.com/images/refresh.gif)
چرا مجلس شورای اسلامی مکلف به بررسی برجام است؟
واضح آرشیو وب فارسی:مشرق نیوز: برمبنای دو اصل مذکور و مجموعه نظرات شورای نگهبان در مقام تفسیر اصول 99 و 125 قانون اساسی، شمول حکم این دو اصل، تنها شامل معاهداتی می گردد که دارای دو وصف بین المللی بودن و ایجاد تعهد برای دولت ایران باشد .به گزارش مشرق ، برجام یا همان برنامه ی جامع اقدام مشترک، توافقی هست که جمهوری اسلامی ایران و کشورهای پنج بعلاوه یک به آن دست یافته اند. حقوقدانان بسیاری و بیش از آن ها سیاستمداران، روزنامه نگاران و سیاسیون زیادی درصدد تحلیل و بررسی متن نهایی برجام و مطالعه ی آثار اجرای توافق و تعهدات صورت گرفته برآمدند. ولی آنچه به عنوان شاید مهم ترین مسئله چالش، بحث نیاز و یا عدم نیاز به تصویب برجام در مجلس است. در این خصوص باید صلاحیت مجلس مشخص باشد. در حقیقت سؤال اصلی این است که آیا بایستی برجام در مجلس تصویب بشود و یا خیر؟ اصلی ترین سند و متنی که صلاحیت این امر را مشخص نموده است همانا در ایران و حتی سایر کشورهای پیشرفته، قانون اساسی است. فلذا نگارنده در این یادداشت به اصول قانون اساسی در این امر پرداخته است. به لحاظ رویه ای و عملکردی، در سال های گذشته اولاً در مقاطعی که در مسئله هسته ای نیاز به حضور مجلس بوده است، نمایندگان اقدام به تصویب قوانینی (از جمله ممنوعیت پذیرش پروتکل الحاقی مگر با تصویب مجلس) کرده اند و در سایر مقاطع که توافقی در کار نبوده نمایندگان خواهان اعمال نظارت قانونی بودند. به لحاظ حقوقی برای تأکید بر بررسی کلیت و مفاد برجام در مجلس دلایلی وجود دارد که در مهم ترین آن ها یعنی اصول قانون اساسی بایستی توجه نمود: در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران 2 اصل درباره معاهدات بین المللی دولت های ایران وجود دارد که طی آن ها به صراحت بر ضرورت عملکردی و ورود مجلس در این معاهدات اشاره شده است. اصل 77 قانون اساسی دراین باره مقرر می دارد که عهدنامه ها، مقاوله نامه ها، قراردادها و موافقت نامه های بین المللی باید به تصویب مجلس شورای اسلامی برسد. در کنار اصل مزبور، اصل 125 قانون اساسی نیز به این شرح است که امضای عهدنامه ها، مقاوله نامه ها، موافقت نامه ها و قراردادهای دولت ایران با سایر دولت ها و همچنین امضای پیمان های مربوط به اتحادیه های بین المللی پس از تصویب مجلس شورای اسلامی با رئیس جمهور یا نماینده قانونی او است. صراحت که در این 2 اصل موجود است علاوه بر رد نظر مخالفان طرح برجام در مجلس، تکلیف بررسی برجام در مجلس را نیز مشخص می کند. سعی شده است که استدلالات مخالفان طرح و رد شود و سپس قول مختار مبنی بر لزوم تصویب برجام در مجلس تبیین گردد. استدلالی که مخالفان تصویب برجام و مفاد آن در مجلس بیان می دارند مبتنی بر این است که قوه مجریه متن توافقی را پذیرفته که تیتر و عنوان توافق، عهدنامه مقاوله نامه را ندارد و از این ادعا نتیجه گرفته اند که لزومی برای طرح آن در مجلس نیست. درصورتی که این استدلال ناصواب و نادرست است چراکه بایستی به لحاظ حقوقی به عنوان قراردادها اکتفا نکرد و آنچه مهم هست این است که محتوا و ماهیت حقوقی آن را تحلیل کرد. با نگاهی به متن برجام مشخص می شود که برجام، حقوق و تکالیف متعددی را برای دولت های ایران و کشورهای 1+5 به وجود آورده است و حیثیتی بالاتر از یک معاهده معمولی بین الدوَلی را برای برجام رقم می زند. حتی در مورد قانون اساسی نیز هدف مجلس مؤسسان از طراحی اصل 77 قانون اساسی این است که دولت از ناحیه خود تعهداتی را در مقابل دولت های خارجه نپذیرد و بایستی نمایندگان ملت در مجلس شورای اسلامی بر تعهدات دولت ها نظارت داشته باشد. اصل 125 نیز به صورتی محرز و آشکار بر نقش مجلس در تصویب معاهدات خارجی دولت اشاره می کند. پس با این صراحت آشکار و ظهور هر دو اصل، باید به کسانی که بر عدم نیاز تصویب برجام در مجلس اصرار می ورزند باید متذکر شد که نمی توانند تفسیر دیگری غیر از مورد مذکور از اصول 77 و 125 قانون اساسی داشته باشند چراکه آن چیزی که اصول قانون اساسی را تبیین می کند همانا مقنن اساسی و مشروح مذاکرات مجلس تدوین کننده اصول قانون اساسی است. و در موارد ابهام هم باید به مفسر رسمی قانون اساسی که در جمهوری اسلامی ایران، شورای نگهبان هست، رجوع کرد. در مورد تعهد و ایجاد تعهد در قراردادهایی که بایستی در مجلس تصویب شود، این شرط به عنوان یکی از شروط از سوی شورای نگهبان معرفی شده است. بر این اساس نظرات تفسیری شورای نگهبان حتی یادداشت تفاهم، تغییر یا اصلاح تعهد و قراردادهای جزئی نیز درصورتی که خارج از محدوده قرارداد کلی باشد و موجب تعهدی برای دولت ایران گردد نیازمند تصویب مجلس شورای اسلامی است. شورای محترم نگهبان نیز طی سالیان گذشته تاکنون چندین مرتبه تفسیر معین خود را از دو اصل اشاره شده به مقامات مختلف کشور ارائه کرده است که چیزی غیر از تأیید ضرورت ورود مجلس در تصویب توافقات خارجی دولت ها در ایران نیست. بر مبنای دو اصل مذکور و مجموعه نظرات شورای نگهبان در مقام تفسیر اصول 99 و 125 قانون اساسی، شمول حکم این دو اصل، تنها شامل معاهداتی می گردد که دارای دو وصف بین المللی بودن و ایجاد تعهد برای دولت ایران باشد و سایر موافقت نامه های دولت ایران که فاقد هر یک از این دو قید باشد، نیازمند تصویب مجلس شورای اسلامی نیست و با امضای مقام دارای صلاحیت انعقاد، لازم الاجرا می گردد. در مورد وصف بین المللی، شورای نگهبان قراردادهایی که یک طرف آن وزارتخانه یا مؤسسه یا شرکت دولتی ایرانی و طرف دیگر آن شرکت خصوصی خارجی باشد را قرارداد بین المللی به حساب نمی آورد و همچنین معاملات میان دولت ایران و شرکت های خارجی را که دارای شخصیت حقوقی مستقل می باشند، از شمول حکم این دو اصل و نظارت مجلس شورای اسلامی خارج نموده است. در مورد وصف بین المللی نیز، شورای نگهبان قراردادهایی که یک طرف آن وزارتخانه یا مؤسسه یا شرکت دولتی ایرانی و طرف دیگر آن شرکت خصوصی خارجی باشد را قرارداد بین المللی به حساب نمی آورد و همچنین معاملات میان دولت ایران و شرکت های خارجی را که دارای شخصیت حقوقی مستقل می باشند، از شمول حکم این دو اصل و نظارت مجلس شورای اسلامی خارج نمودهاست. در مورد تعهد و ایجاد تعهد در قراردادهایی که بایستی در مجلس تصویب شود، این شرط به عنوان یکی از شروط از سوی شورای نگهبان معرفی شده است. بر این اساس نظرات تفسیری شورای نگهبان حتی یادداشت تفاهم، تغییر یا اصلاح تعهد و قراردادهای جزئی نیز درصورتی که خارج از محدوده قرارداد کلی باشد و موجب تعهدی برای دولت ایران گردد نیازمند تصویب مجلس شورای اسلامی است. در مقابل، ارسال نامه ی درخواست کار ازآنجاکه متضمن قرارداد یا تعهدی نیست نیازمند تصویب مجلس شورای اسلامی نیز نیست. بنابر توضیحات فوق، طبق دو شرط بالا در مورد برجام باید گفت که تصویب هر موافقت نامه ی بین المللی که میان دولت ایران و دولت های دیگر درصورتی که تعهدی را برای نظام جمهوری اسلامی داشته باشد، در صلاحیت مجلس شورای اسلامی هست. و درصورتی که معاهده فاقد یکی از دو شرط باشد، آنگاه نیازی به مجلس ندارد و انعقاد قرارداد توسط مقام صلاحیت دار از ناحیه ی قوه ی مجریه کفایت می کند. پس هر نوع توافقی با تمسک به اصاله الاطلاق نص اصول مزبور قانون اساسی در همه ی انواع آن، درصورتی که تعهدی برای نظام داشته باشد، بایستی از گذرگاه مجلس شورا به عنوان خانه ملت رد بشود. نتیجه گیری بحث این می شود که طبق دو اصل از اصول قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران با موضوع موافقت نامه های بین المللی، نهاد صالح به منظور تصویب آن ها همان مجلس شورای اسلامی است. بر اساس اصول 77 و 125 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران هر پیمان و موافقت نامه ی بین المللی باید به تصویب مجلس شورای اسلامی برسد و در صورت تصویب به وسیله ی رئیس جمهور یا نماینده ی قانونی او امضا گردد. بر مبنای دو اصل مذکور و مجموعه نظرات شورای نگهبان در مقام تفسیر اصول 99 و 125 قانون اساسی، شمول حکم این دو اصل، تنها شامل معاهداتی می گردد که دارای دو وصف بین المللی بودن و ایجاد تعهد برای دولت ایران باشد و از آن رو که متن نهایی برجام حاکی از تعهدات فراوان برای حاکمیت جمهوری اسلامی ایران و همچنین از آنجا که بین المللی است، بلاتردید نیازمند تصویب مجلس شورای اسلامی است. منبع: برهان
یکشنبه ، ۵مهر۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: مشرق نیوز]
[مشاهده در: www.mashreghnews.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 21]
صفحات پیشنهادی
برجام و اصول قانون اساسی ایران؛ چرا مجلس شورای اسلامی مکلف به بررسی برجام است؟
برجام و اصول قانون اساسی ایران چرا مجلس شورای اسلامی مکلف به بررسی برجام است برمبنای دو اصل مذکور و مجموعه نظرات شورای نگهبان در مقام تفسیر اصول 99 و 125 قانون اساسی شمول حکم این دو اصل تنها شامل معاهداتی میگردد که دارای دو وصف بینالمللی بودن و ایجاد تعهد برای دولت ایران باشدعضو مجلس خبرگان: مجلس شورای اسلامی در بررسی برجام «مسئولیت شرعی» دارد
عضو مجلس خبرگان مجلس شورای اسلامی در بررسی برجام مسئولیت شرعی دارد عضو مجلس خبرگان رهبری با بیان اینکه مجلس شورای اسلامی در بررسی برجام مسئولیت شرعی دارد گفت خانه ملت برای بررسی برجام از هیات و گروه تخصصی برخوردار است به گزارش نامه نیوز آیتالله محمدحسن ممدوحی عضو مجلس خبرآیتالله ممدوحی در گفتوگو با فارس: مجلس شورای اسلامی در بررسی برجام «مسئولیت شرعی» دارد
آیتالله ممدوحی در گفتوگو با فارس مجلس شورای اسلامی در بررسی برجام مسئولیت شرعی داردعضو مجلس خبرگان رهبری با بیان اینکه مجلس شورای اسلامی در بررسی برجام مسئولیت شرعی دارد گفت خانه ملت برای بررسی برجام از هیات و گروه تخصصی برخوردار است آیتالله محمدحسن ممدوحی عضو مجلس خبرگانچگونگی بررسی برجام در مجلس محور اصلی نشست شورای مرکزی فراکسیون رهروان ولایت
سخنگوی فراکسیون رهروان مجلس خبر داد چگونگی بررسی برجام در مجلس محور اصلی نشست شورای مرکزی فراکسیون رهروان ولایت تهران - ایرنا- سخنگوی فراکسیون رهروان ولایت مجلس شورای اسلامی از محورهای نشست صبح امروز یکشنبه شورای مرکزی این فراکسیون را چگونگی بررسی برجام در مجلس بیان کرد صفر ناخبار ایران و جهان | - حضور آمانو در کمیسیون ویژه برجام مجلس شورای اسلامی
حضور آمانو در کمیسیون ویژه برجام مجلس شورای اسلامی یوکیا آمانو مدیرکل آژانس بین المللی انرژی اتمی عصر یکشنبه با حضور در مجلس شورای اسلامی در نشست مشترک با اعضای کمیسیون ویژه بررسی برجام حضور یافت محسن نوروزی فرد ۱۳۹۴-۰۶-۳۰ ۰۷ ۵۸سرنوشت برجام در مجلس شورای اسلامی چه خواهد شد؟ |اخبار ایران و جهان
سرنوشت برجام در مجلس شورای اسلامی چه خواهد شد پاسخ به سرنوشت برجام در ایران و امریکا پس از توافق هسته ای یکی از پیچیده ترین و در عین حال سخت ترین موضوعاتی بود که در دوران پسا توافق مورد کنکاش بسیاری از تحلیلگران قرار گرفت کد خبر ۵۳۳۵۹۷ تاریخ انتشار ۳۱ شهريور ۱۳۹۴ - ۱۶ ۱۸ -دیدار آمانو با اعضای کمیسیون برجام مجلس شورای اسلامی
دیدار آمانو با اعضای کمیسیون برجام مجلس شورای اسلامی ایرنا- تهران - یوکیا آمانو مدیر کل آژانس بین المللی انرژی اتمی ظهر روز یکشنبه در کمیسیون ویژه بررسی برجام حضور یافت و با اعضای این کمیسیون دیدار و گفت و گو کرد عکس از خانه ملت 2 دیدار آمانو با اعضای کمیسیون برجام مجلس شورایتصمیم نهایی درباره برجام بر عهده مجلس شورای اسلامی است/تصویب برجام به معنای آدم شدن امریکا نیست
حجت الاسلام سید ابوالحسن حسن زاده اظهار داشت اگر این برجام تصویب شود به معنای آن نیست که آمریکای خبث دست از شیطنت خباثت و عداوت خود برداشته است بلکه آمریکایی ها روش خود را در برخورد با ایران عوض کردند به گزارش رهیاب حجت الاسلام سید ابوالحسن حسن زاده امام جمعه موقت اهواز در خطبهولایتی در جمع خبرنگاران مجلس شورای اسلامی در حال بررسی مذاکرات هستهای است
ولایتی در جمع خبرنگارانمجلس شورای اسلامی در حال بررسی مذاکرات هستهای استرئیس مرکز تحقیقات استراتژیک با بیان اینکه مجلس شورای اسلامی در حال بررسی مذاکرات هستهای است گفت تا زمانی که مراجع قانونی در این باره تصمیمگیری نکنند هر گونه اظهار نظری زودرس است به گزارش خبرنگار سیاسی خببه نمایندگی از مجلس شورای اسلامی حیدرپور و محسنیثانی برای بررسی حادثه منا به عربستان سفر میکنند
به نمایندگی از مجلس شورای اسلامیحیدرپور و محسنیثانی برای بررسی حادثه منا به عربستان سفر میکنندعضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس گفت ۲ تن از اعضای کمیسیون برای بررسی حادثه منا به عربستان سفر میکنند عوض حیدرپور عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس شورای اسلامی در گف-
گوناگون
پربازدیدترینها