واضح آرشیو وب فارسی:سرمد نیوز: اتحادیه ی اروپا پس از ماه ها کشمکش بر سر مساله ی پناهجویان به نقطه یی مشترک در این زمینه رسید. با این حال به نظر می رسد اروپا به ۲ اردوگاه مهاجرپذیر و مهاجرستیز تقسیم شده و مرزهای این ۲ در حال پررنگتر شدن استبه گزارش سرمد، بحران پناهجویان در اروپا که در جریان سیل عظیم جنگ زدگان سوری، عراقی و افغانستانی به سوی کشورهای اروپایی نمود پیدا کرده، مهمترین مساله یی است که این روزها ذهن گروهی از سیاستمداران و توجه تحلیلگران و رسانه ها را به خود مشغول کرده است. در این میان، افزایش شمار مهاجرانی که به مرزهای شرقی و جنوبی اروپا سرازیر شده اند، کشورهای این منطقه را با مسایل جدی رو به رو کرده است. برای نخستین بار طی ۲۰ سال گذشته مرزهای اروپا بسته شد و پیمان عبور آزاد شهروندان اتحادیه زیر عنوان «شنگن» به حالت تعلیق درآمد. نخست اتریش و سپس مجارستان و آلمان به طور موقتی مرزهای خود را بستند. در حالی که سرازیر شدن آوارگان سوری و غیر سوری به اروپا آژیرهای بحران را به صدا در آورده، اقدام های پیشگیرانه، دیگر پاسخگوی چنین وضعیتی نیست. از یک سو، اروپا زیر فشار بایسته ها و معذورات سیاسی- اخلاقی پذیرش پناهجویانی قرار دارد که نیازمند کمک هستند و از دیگر سو، فشار حضور پناهجویان، مشکلات اقتصادی و پیامدهای اجتماعی و امنیتی احتمالی، کشورهای اروپایی را با محذوراتی خاص رو به رو ساخته است. بر پایه ی اعلام کمیساریای عالی سازمان ملل در امور پناهندگان، بیش از نیم میلیون مهاجر و پناهجو، به طور عمده از کشورهای سوریه، عراق و افغانستان و همچنین از کشورهای آفریقایی طی امسال وارد اروپا شده اند. پس از فراز و فرودهای فراوان هفته های گذشته در روند تصمیم گیری اروپایی در مورد بحران پناهجویان، در واپسین روز تابستان داغ امسال وزیران کشور ۲۸ عضو اتحادیه ی اروپا در نشست اضطراری خود در بروکسل، بر سر توزیع و سهمیه بندی پناهجویان و مهاجران میان اعضا، با اکثریت آرا به توافق رسیدند. در چارچوب این طرح، ۱۲۰ هزار تن از پناهجویان از سه کشور ایتالیا، یونان و مجارستان به دیگر کشورهای اتحادیه ی اروپا منتقل خواهند شد. در این طرح هر چند صحبتی از تعیین سهمیه های «اجباری» در میان نیست اما کشورهای مجارستان، رومانی، جمهوری چک و اسلواکی به شدت با آن مخالفت کردند و فنلاند به آن رای ممتنع داد. به این ترتیب، با وجود دستیابی به طرحی مشترک، اختلاف ها میان کشورهای اروپایی بر سر مدیریت بحران بیش از پیش افزایش یافته است. آلمان و فرانسه از جمله کشورهایی هستند که از طرح جابجایی ۱۲۰ هزار مهاجری که به یونان، ایتالیا و مجارستان پناه برده اند، پشتیبانی می کنند. این در حالی است که دولت آلمان در ماه های گذشته، بارها برآوردهای خود از شمار پناهجویان و پذیرش آنان را تغییر داده است. آلمانی ها پیشتر اعلام کرده بودند که تا پایان امسال (۲۰۱۵میلادی) ۴۵۰ هزار پناهجو در این کشور پذیرفته خواهند شد اما این رقم در ادامه به ۶۵۰ و در فرجام به ۸۰۰ هزار نفر رسید. به بهانه ی طرح تازه ی اتحادیه ی اروپا و در زمینه ی بحران پناهجویان می توان به چند نکته اشاره کرد: ۱- بحران پناهجویان در اروپا بار دیگر نشان داد که اتحادیه ی اروپا ورای نوع نگاه اعضا به منافع ملی یا جمعی در تصمیم سازی با مشکل های بسیاری رو به رو است. از آغاز بحران پناهجویان اروپا و طی ۲ سال گذشته، بسیاری از دولت های اروپایی حتی آلمان، خواهان اقدام جدی کشورهایی مانند ترکیه، یونان، مقدونیه و مجارستان در زمینه ی جلوگیری از ورود پناهجویان به اروپا بودند اما رویارویی با سیل عظیم آنان باعث شد تا با چرخشی عملگرایانه، خواهان رسیدگی به وضعیت پناهجویان در کشورهایشان شوند. به این ترتیب «ابهام تصمیم گیری» همچنان در حوزه های مربوط به مدیریت بحران بر اتحادیه ی اروپا سایه افکنده است. ۲- وزیران اروپایی در حالی برای تقسیم پناهجویان به توافق رسیدند که به نظر می رسد اروپا در موضوع پناهجویان و آوارگان به 2 بخش تقسیم شده است؛ اروپای مهاجرپذیر که دربرگیرنده ی کشورهایی مانند آلمان، اتریش، فرانسه و برخی کشورهای اروپای شمالی است و اروپای مهاجرستیز که شامل برخی کشورهای شرقی و مرکزی اروپا مانند رومانی، جمهوری چک، اسلواکی و مجارستان می شود. کشورهای گروه دوم به دلیل های گوناگون به ویژه فشارهای اقتصادی تمایلی برای جذب پناهجویان و حتی عبور آن ها از کشورهایشان به مقصد آلمان و اتریش ندارند. در این پیوند، «رابرت فیکو» نخست وزیر اسلواکی روز سه شنبه گفت که او شرایط تازه را نخواهد پذیرفت و به حرف دیکته شده ی اکثریت احترام نخواهد گذاشت. ۳- با وجود تقسیم وظایف برای پذیرش ۱۲۰ هزار نفری پناهجویان، کشورهای عضو اتحادیه ی اروپا هنوز به توزیعی عادلانه و پذیرش متناسب مسوولیت در این زمینه دست نیافته اند. آلمان، سوئد و اتریش از جمله کشورهایی هستند که تاکنون بیشترین شمار پناهجویان را پذیرفته اند اما کشورهای دیگر اروپایی هنوز تصمیمی جدی برای پذیرش پناهجویان ندارند. ۴- آلمان به عنوان قدرتمند ترین اقتصاد اروپا بیش از دیگر کشورهای اروپایی موافق پذیرش پناهجویان است. پررنگ ترین انگیزه یی که می توان در پس زمینه ی تصمیم آلمان برای پذیرش مهاجران دید، اهداف اقتصادی است. صنایع آلمان به عنوان پویاترین بخش اقتصادی با کمبود نیروی کار به دلیل پایین بودن نرخ رشد جمعیت و دیگر ویژگی های اجتماعی این کشور روبه رو است. بنا بر آمار کمیساریای عالی سازمان ملل در امور پناهندگان، در سال ۲۰۱۴ نزدیک به ۱۷۳ هزار نفر، یعنی یک پنجم کل مهاجران پناهنده به ۴۴ کشورهای صنعتی، از آلمان درخواست پناهندگی کرده اند. با توجه به چنین فضایی، آلمان سالانه ۳۰۰ هزار پناهجو را به عنوان نیروی کار می پذیرد و اعلام جذب ۸۰۰ هزار مهاجر خبری دور از ذهن نیست چرا که اقتصاد آلمان می تواند این حجم نیروی کار را پذیرا باشد. در دهه ی ۷۰ و ۸۰ میلادی آلمانی ها با بهره گیری از فناوری و نیروی کار ترک های مهاجر توانستند جانی تازه به بخش صنعت خود بدمد چرا که کارگران خارجی به دلیل دریافت حقوق و مزایای پایین از شرایط سودمندتری برای سرمایه داران آلمانی برخوردار بودند. ۵- بسیاری از کشورهای مخالف حضور پناهجویان در اتحادیه ی اروپا، افزون بر محذورات اقتصادی و برخی دغدغه های امنیتی بر چالش های ناشی از تغییر ترکیب و توازن جمعیتی در کشورهای خود بر اثر سیل عظیم پناهجو تاکید می کنند. هجوم یکباره ی هزاران پناهجو باعث نگرانی از برهم خوردن تعادل جمعیتی ظریفی شده که برخی کشورهای اروپایی به آن متکی هستند. در این پیوند، کرواسی به عنوان کشوری با ترکیب جمعیتی ناهمگن، طی ۲ هفته ی گذشته پناهجویان و مهاجرانی را که وارد این کشور شده بودند بدون ثبت نام به مجارستان بازگرداند. این اقدام با واکنش دولت مجارستان رو به رو شد و مقام های این کشور، کرواسی را به نقض قوانین بین المللی و حتی تبانی با قاچاقچیان انسان متهم کردند. این رخداد نشان می دهد که حتی میان مخالفان پذیرش پناهجویان نیز شکاف ها و اختلاف های جدی وجود دارد. به این ترتیب می توان اروپا را مقصدی چند پاره برای پناهجویانی دانست که آواره از کشور خود سرگردانِ تقابل اردوگاه مهاجرستیزی و مهاجرپذیری اروپا شده اند. در این ارتباط، «فدریکا موگرینی» مسوول سیاست خارجی اتحادیه ی اروپا تصریح کرده است که اختلاف نظر دولت های اروپایی بر سر مساله ی آوارگان و پناهجویان را عامل تضعیف اعتبار این اتحادیه می داند.
پنجشنبه ، ۲مهر۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: سرمد نیوز]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 7]