واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین:
مدیریت یکپارچه شهری از قانون تا عمل استانها > اردبیل - موضوع مدیریت یکپارچه شهری از جمله مباحثی است که در برنامه سوم به آن اشاره می شود. در این برنامه حکومت های محلی را در کشور مستقر کند و بخشی از وظایف دستگاه های اجرایی را به مدیریت های شهری واگذار می کند.
به گزارش خبرگزاری خبرآنلاین، هفته های گذشته در اظهار نظرهای اعضای شورای اسلامی و بویژه شهردار از موضوع که سالها عملیاتی و اجرا نمی شود، سخن گفته شده است. موضوع مدیریت یکپارچه شهری از جمله مباحثی است که در برنامه سوم به آن اشاره می شود. در این برنامه حکومت های محلی را در کشور مستقر کند و بخشی از وظایف دستگاه های اجرایی را به مدیریت های شهری واگذار می کند. این لایحه به عنوان یک تحول بزرگ مدیریتی در کشور نام برده می شود لایحه ای که قرار است وظایف 23گانه را از دولت به مدیریت های شهری واگذار کند و با این اقدام هم به شکل گیری حکومت های محلی کمک کند و هم باعث کاهش هزینه ها و سبک سازی دولت شود. اگرچه کار روی لایحه درآمدهای پایدار شهرداری های کشور - قانونی که از سال 1362 بلاتکلیف مانده بود- همزمان با لایحه مدیریت شهری در کمیسیون کلانشهرهای هیأت دولت آغاز شد، اما پس از چند ماه کار، این لایحه از حالت مستقل درآمد و ذیل فصل مالی و اقتصادی لایحه مدیریت شهری مورد بررسی قرار گرفت. اهمیت و ضروت به اجرا درآمدن قانون مدیریت شهری از آنجاست که اگر قرار باشد هر سازمان با سبک خودش در شهر كارها را انجام دهد، شهر با مشکلات زيادي روبرو خواهد شد، امري بديهي است، بر همين اساس است كه ميتوان گفت مديريت يکپارچه شهري يکي از نيازهاي مهم براي پيشبرد اهداف در راستاي رفاه اجتماعي است که بايد به آن بسيار توجه داشت. مديريت يکپارچه شهري ضمن برطرف كردن اين مشكل شرايط پاسخگويي بهتر و بيشتر مسئولان در برابر مردم را محقق كرده و باعث ميشود اهداف مورد نظر شهر به سرعت و با كمترين هدر رفت هزينه و زمان محقق شود. مشکلات موجود در شهر به اين دليل است که نهادهاي زيادي همانند سازمان آب و فاضلاب، آموزش و پرورش، شهرداري و... در شهر فعال هستند و هر کدام به سبک خود عمل ميکنند و از يک نقطه واحد براي انجام کارها هماهنگ نميشوند. عدم هماهنگي ميان اين ارگانها و سازمانها مشکلات زيادي را به وجود ميآورد، مثلا در تهران حدود ۲۷ دستگاه اجرايي فعاليت دارند که براي انجام كارهاي خود بايد با شهرداري در ارتباط بوده و همکاري و تعامل مناسبي را داشته باشند در غير اين صورت در بحث خدماترساني به شهروندان با مشکلاتي مواجه خواهند شد. براي همين است كه ضرورت ايجاد مديريت يکپارچه شهري براي ايجاد هماهنگي درفعاليتهاي اجرايي و شهري ميان ارگان حس ميشود. برخی از کارشناسان، فلسفه مدیریت واحد شهری را فقط برطرف شدن ناهماهنگيها، تداخل در وظايف سازمانهاي خدماترسان، تعدد مراكز تصميمگيري در روستاها و شهرها و در نتيجه ايجاد نارضايتي در مردم، ضايع شدن بيتالمال و ايجاد مشكلاتي چون ترافيك بويژه در كلانشهرها میدانند. ولیکن بعضی از کارشناسان نظر دیگری دارند و معتقدند در طرح مديريت واحد شهري، تصميمگيري و اجراي ۲۳ وظيفه به شهرداري و شوراها منتقل و تفويض اختيار ميشود. كل اين مسئوليتها و وظايف به همراه بودجههاي آن در اختيار شوراها و شهرداريها قرار ميگيرد چراكه دولت نميتواند به تمام امور شهري و روستايي رسيدگي كند و در نتيجه هزينه بالا و بهرهوري پاييني براي مردم و دولت دارد. در این رابطه حمید لطف اللهیان شهردار اردبیل در این مورد جا افتادن قانون مدیریت واحد شهری در دنیا به خصوص در جوامع توسعه یافته و مزایای انکارناپذیر این قانون را یادآور و می گوید: در چارچوب این قانون تمامی اختیارات یک شهر در دست شهرداری بوده و همان طور که از نام این قانون پیداست، مدیریت واحد کل شهر بر عهده شهردار و مجموعه تحت نظارت او است که این امر به افزایش کیفیت و کمیت در خدمات ارائه شده به شهروندان منجر میشود. وی با اشاره به اینکه با وجود تلاش شبانهروزی صورت گرفته از سوی پرسنل شهرداریها در کل کشور جلب رضایت کامل شهروندان را در امور شهری شاهد نیستیم، فقدان قانون مدیریت واحد شهری در ایران را از جمله دلایلی عنوان کرد که به گفته وی به کاهش سطح رضایتمندی شهروندان از خدمات ارائه شده از سوی شهرداریها منجر میشود. وی بر ضرورت رفع مشکلات شهر در تمامی عرصههای عمرانی، اقتصادی و اجتماعی به شکل کاملاً پایدار تأکید کرد و ادامه داد: اینکه شهرداری اردبیل با وجود قرار گرفتن در رتبه هم ردیف با کلانشهرها همچنان در تأمین حقوق کارکنان خود با مشکل مواجه است، نشاندهنده این واقعیت است که هنوز در امر توسعه شهر به نقطه پایداری نرسیدهایم. شهردار اردبیل مدیریت یکپارچه شهری شامل بخشهای مختلف و متنوعی مانند مدیریت حملونقل وترافیک، محیطزیست و زندگی، بازسازی بافت فرسوده شهری، مدیریت فرهنگی شهر، مدیریت آب و فاضلاب و دهها موضوع دیگر در شهر دانست و ادامه داد: اميدواريم با قانونمند شدن شهر شاهد يك متولي در شهرها بوده و گامی در توسعه پایدار شهری قدم برداریم.
وی گفت: مقوله مديريت يكپارچه شهري مسئوليت خيلي سنگيني است كه اگر اجرا شود مي توان گفت 70درصد مسائل شهري برطرف و کارهای مهم و عمدهای انجام شود. گفتی است براساس این برنامه از تصديهاي قابل واگذاري دستگاههاي دولتي میتوان به امور توسعه و عمران شهر با اولويت امور مربوط به مديريت ترافيک، راهنمايي و رانندگي، مديريت نگهداري و بهرهبرداري پارکهاي جنگلي و اراضي ملي و منابع طبيعي با کاربري فضاي سبز، بهسازي و بهرهبرداري بستر و حريم رودخانهها و مسيلها و انهار طبيعي (با رعايت مقررات فني وزارت نيرو و حفظ مالکيت دولت)، اداره اماکن گردشگري، کتابخانههاي عمومي و ورزشهاي همگاني در محدوده قانوني شهرها را به شهرداريها اشاره کرد.
کلید واژه ها: استان اردبیل -
سه شنبه 31 شهریور 1394 - 12:56:15
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 49]