تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
سه برند برتر کلید و پریز خارجی، لگراند، ویکو و اشنایدر
مراحل قانونی انحصار وراثت در یک نگاه: از کجا شروع کنیم؟
چگونه برای دریافت ویزای ایران اقدام کنیم؟ مدارک لازم و نکات کاربردی
راهنمای خرید یو پی اس برای مراکز درمانی و بیمارستانی مطابق الزامات قانونی
آیا طلاق توافقی نیاز به وکیل دارد؟
چگونه ویزای آفریقای جنوبی را به آسانی دریافت کنیم؟ راهنمای قدم به قدم
همه چیز درباره ویزای آلمان و مراحل دریافت آن
چرا پاسارگاد به عنوان یکی از مهم‌ترین آثار تاریخی ایران شناخته می‌شود؟
خرید انواع خودکار و روان نویس شیک و ارزان
خرید انواع خودکار و روان نویس شیک و ارزان
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1820003685
گردشگري در ايران به كجا مي رود؟
واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: به گزارش ايرنا، اهميت گردشگري در جهان تا به آن اندازه است كه حتي سازمان ملل متحد نيز واحدي با عنوان سازمان جهاني گردشگري ايجاد كرده تا هر چه بيشتر به رونق اين صنعت و فراهم كردن شرايط سفر، تفريح و گردشگري مردم در كشورهاي گوناگون كمك كند. بنا به گزارش اين سازمان، در سال 2008 ميلادي مجموع درآمد كشورها از ناحيه گردشگري 942 ميليارد دلار بود كه در ميان آنها، 7 كشور فرانسه با پذيرش 2/74، امريكا 9/54، اسپانيا 2/52، چين9/50 ، ايتاليا 2/43، انگليس و تركيه با 28 و 5/25 ميليون نفر گردشگر در رده كشورهاي برتر قرار داشته اند. با همين نگاه بود كه نمايندگان مجلس شوراي اسلامي با تصويب قانوني 12 ماده اي در جلسه علني روز سه شنبه 23 دي 1382 كه سه هفته بعد به تاييد شوراي نگهبان رسيد، تصميم گرفتند وضعيت گردشگري در ايران را از سامان و سازماندهي بهتري برخوردار سازند. بر اساس اين قانون، سازمانهاي ميراث فرهنگي كشور و ايرانگردي و جهانگردي از وزارت‌فرهنگ و ارشاد اسلامي منتزع و از ادغام آنها «سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري» با كليه‌اختيارات و وظايفي كه سازمانهاي مذكور به موجب قوانين و مقررات مختلف دارا بودند و كليه امكانات، اموال و نيروي انساني، زير نظر رئيس جمهور تشكيل شد. به موجب اين قانون، رئيس سازمان نيز با حكم رئيس جمهور منصوب مي‌شود. سه سال بعد نيز با هدف تقويت بخش گردشگري و ميراث فرهنگي كشور، شوراي عالي اداري تصويب كرد سازمان صنايع دستي هم از وزارت صنايع جدا و به سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري ملحق شود. اما هنوز اين سازمان ساختار خود را بطور كامل نشناخته و براي تحقق اهداف قانوني اش، طرحهايش را به اجرا در نياورده بود كه مجلس هشتم دچار تب ادغام شد و علاوه بر آنكه در جريان رسيدگي به لايحه برنامه پنجم پنجساله توسعه كشور دولت را مكلف كرد تا با هدف كوچك سازي حجم و چابك سازي فعاليت خود، شمار وزارتخانه ها را از 21 به 17 وزارتخانه كاهش دهد، خود نيز طرحهايي در اين زمينه ارايه كرد. با اين وجود، تب ادغام در مجلس فروكش نكرد و در نتيجه، نمايندگان تصميم گرفتند تا شماري از سازمانهاي زيرنظر رييس جمهوري را البته اين بار با توجيه پاسخگوكردن آنها در برابر مجلس ادغام كنند. شيوه مجلس براي اين كار، بر خلاف سياست اعمال شده در برنامه پنجم، تشكيل يك وزارتخانه جديد بود به نام وزارت ورزش و جوانان. نمايندگان در جريان رسيدگي به اين طرح، علاوه بر ادغام دو سازمان تربيت بدني و سازمان ملي جوانان، يقه سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري را هم گرفتند و موضوع الحاق اين سازمان را نيز به وزارت ورزش مطرح كردند. اين موضوع يازدهم مهر 1389 در نشست عصر كارگروه رفاه اجتماعي مجلس و روزهاي بعد، كميسيونهاي تخصصي آن تحت عنوان بررسي طرح تبديل سازمانهاي تربيت بدني، ميراث فرهنگي و گردشگري و بنياد شهيد و امور ايثارگران به وزارت و الحاق سازمان ملي جوانان به وزارت ورزش مطرح شد اما سرانجام، نمايندگان به اين نتيجه رسيدند كه كه الحاق سازمان ميراث فرهنگي و بنيادشهيد به وزارت ورزش كار درستي نيست. * طرح جديد نمايندگان اما، اين پايان راه نبود، چون حالا پس از چندماه، نمايندگان تصميم گرفته اند به نقطه صفر برگردند و ميراث فرهنگي و گردشگري را همانند 9 سال پيش به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي برگردانند در حالي كه هنوز سرنوشت صنايع دستي كه در آن زمان جزو وزارت صنايع بود و حالا، وزارت صنايع و معادن خود در فهرست ادغام با وزارت بازرگاني قرار دارد، معلوم نيست. در همين راستا، مجلس در جلسه علني روز يكشنبه گذشته 22خردادماه با 149 راي موافق، 43 راي مخالف و 9 راي ممتنع از مجموع 217 نماينده حاضر در جلسه با يك فوريت ادغام سازمان ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي موافقت كرد. پيش از آن، دو فوريت طرح مذكور از سوي نمايندگان مجلس رد شد. طرح نمايندگان براي انحلال سازمان ميراث فرهنگي شامل يك ماده و يك تبصره است. ماده واحده مي گويد: سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ادغام و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به وزارت فرهنگ و ارشاد و ميراث فرهنگي و گردشگري تغيير نام مي يابد. تبصره: قانون سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري مصوب 23/10/1382 و آيين نامه هاي اجرايي آن حسب مورد تا زمان تصويب اين قانون اعتبار دارد. نمايندگان در مقدمه توجيهي طرح خود آورده اند: با توجه به اهميت گردشگري در كشور، چون كشور عزيزمان جزء ده كشور برتر دنيا از نظر جاذبه هاي گردشگري مي باشد و براساس سند چشم انداز بايد بتواند در كشورهاي منطقه جايگاه برتر با توجه به استعدادهاي فوق الذكر پيدا كند و همچنين به منظور كوچك سازي دولت براساس اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسي، كم كردن هزينه دولت و كاهش هزينه هاي غيرضروري و نظارت بر اهداف گردشگري كشور طرح زير با قيد دو فوريت به مجلس شوراي اسلامي تقديم مي گردد. جالب آن است كه اهداف نمايندگان هنگام تشكيل سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري نيز تفاوتي با آنچه در مقدمه توجيهي طرح انحلال آن وجود دارد، نداشت. با توجه به اينكه دو فوريت رسيدگي به طرح انحلال ميراث فرهنگي و ادغام آن در وزارت ارشاد در مجلس راي نياورده است و قيد آن يك فوريتي است، طبق آيين نامه داخلي مجلس بايد به كميسيون مربوطه ارجاع شود اما هم در اين كميسيون و هم صحن علني مجلس خارج از نوبت به آن رسيدگي خواهد شد. * موافقان و مخالفان چه مي گويند؟ بررسي سخنان موافقان و مخالفان اين طرح در مجلس نشان مي دهد موافقان نظارت پذير شدن و پاسخگويي مسئولان به مجلس را مهمترين دليل ارائه اين طرح مي دانند و اين موضوع حتي در مقدمه توجيهي طرح نيز عنوان شده است. بهمن محمدياري نماينده تالش در موافقت با طرح ادغام سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي گفت: با وجود حوزه گسترده و مهم وظايف و مسئوليت‌هاي ميراث فرهنگي و گردشگري، متاسفانه امروز هيچ مسئول، متولي يا وزارتخانه‌اي در مقابل وظايف محوله به ميراث فرهنگي پاسخگو نيست. نماينده تالش، رضوانشهر و ماسال ادغام ميراث فرهنگي با وزارت ارشاد را ضامن پاسخگويي مسئولان اين حوزه در برابر مجلس و مردم دانست و تصريح كرد: ادغام سازمان ميراث فرهنگي در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، امور و وظايف اين عرصه را در مسير اصلاح قرار مي‌دهد و موجب پيشرفت و ارتقاي صنعت گردشگري كشور مي‌شود. محمدياري با بيان اينكه وظايف ميراث فرهنگي مغفول مانده است و به درستي اجرا نمي‌شود، اظهار داشت: وظايف اصلي ميراث فرهنگي تحت‌الشعاع حاشيه‌ها و انحرافات قرار گرفته و اين سازمان ديگر نمي‌تواند اين حوزه مهم فرهنگي را اداره كند. در مقابل، مخالفان اين طرح معتقدند انحلال راه حل مناسبي نيست و به فعاليت اين سازمانها لطمه مي زند. آنها مي گويند مجلس بايد از تمامي ظرفيت هاي قانوني براي نظارت بر سازمان ها استفاده كند و در صورت خلا قانوني، با قانون گذاري به رفع مشكلات بپردازد. بهروز جعفري عضو كميسيون فرهنگي مجلس از جمله اين مخالفان است. او در گفت و گو با خبرنگار ايرنا ضمن اعلام مخالفت خود با اين طرح اظهار داشت: رييس سازمان ميراث فرهنگي از آنجايي كه معاون رييس جمهور نيز هست، مي تواند براي پيشبرد اهداف و برنامه هاي اين سازمان تصميم گيري هاي مناسبي انجام دهد و امور سه حوزه مهم ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري پيش ببرد. نماينده مردم سميرم افزود: توجيه نمايندگاني كه موافق ادغام اين دو ارگان هستند اين است كه رييس سازمان ميراث فرهنگي در مقام معاون رييس جمهور پاسخگوي سوالات نمايندگان مجلس نيست اما اگر اين سازمان زير نظر وزارت ارشاد قرار گيرد، مي توانند در موارد مختلف از وزير سوال كنند و خواهان پاسخگويي باشند. جعفري با تاكيد بر اينكه ادغام راه حل اين مشكل نيست و بايد سازوكارهاي نظارتي اصلاح شود، ادامه داد: هم اكنون مجلس تنها مي تواند از رييس جمهور و وزيران در موارد مختلف سوال كند و بايد كميسيون آيين نامه داخلي مجلس طرحي را ارايه دهد تا توان نظارتي نمايندگان مجلس افزايش يابد و آنها بتوانند در موارد مختلف از سازمان ها و دستگاه هاي مختلف نيز خواهان پاسخگويي شوند. شماري ديگر از مخالفان اين طرح همچون علي اصغر يوسف نژاد نماينده ساري نيز تاكيد دارند: چرا اصرار داريم از طرحي كه قبلاً شكست خورده است دفاع كنيم؟! وي افزود: با اين كار سطح عالي سازمان ميراث فرهنگي را در مجامع بين المللي هم تنزل مي دهيم. نماينده مردم ساري با بيان اينكه سازمان ميراث فرهنگي سازماني فرابخشي است كه رييس آن در هيات دولت حضور دارد، تصويب نهايي طرح ادغام سازمان ميراث فرهنگي در وزارت ارشاد را به نوعي مرگ سازمان ميراث فرهنگي دانست. عيسي جعفري نماينده مردم بهار و كبودرآهنگ نيز در مخالفت با دو فوريت اين طرح در صحن علني مجلس اظهارداشت: پيشنهاددهندگان اين طرح به خاطر بعضي عزل و نصب‌ها اين پيشنهاد را داده‌اند نه به خاطر خود سازمان ميراث فرهنگي اما درست نيست به خاطر برخورد با يك فرد، سازمان ميراث فرهنگي را از بين ببريم. وي افزود:وزارت ارشاد خود در اجراي وظايفش مانده است و نبايد سازمان عريض و طويلي چون سازمان ميراث فرهنگي را به آن اضافه كنيم. در هر حال، اينك نمايندگان مجلس آن هم در سال انتخابات در برابر آزموني بزرگ در برابر تاريخ، مردم و كشور قرار گرفته اند تا نشان دهند تا چه اندازه در تحقق اهداف ارزشمندي همچون كاهش تكيه كشور بر درآمد نفت، حفاظت از ميراث غني فرهنگي اسلامي و ملي ايران و تسهيل گردشگري براي شناساندن واقعيتهاي ارزشمند ايران انقلابي به ديگر مردمان جهان جدي هستند و حفاظت هر چه بيشتر و بهتر از ميراث فرهنگي و صنايع دستي كشور و تقويت گردشگري براي آنها دغدغه محسوب مي شود؟ پاسخ اين پرسش را نتيجه بررسيهاي نمايندگان براي طرح ادغام سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري در وزارت ارشاد طي روزهاي آينده روشن خواهد كرد. گزارميز/ 1912 / 1551
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[مشاهده در: www.irna.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 311]
-
گوناگون
پربازدیدترینها