عملكرد دولت در حوزه ICT فراتر از برنامه بوده است

واضح آرشیو وب فارسی:آریا نیوز: عملكرد دولت در حوزه ICT فراتر از برنامه بوده است
خبرگزاري آريا- دكتر سليمانى: تمام اهدافي كه در برنامه چهارم توسعه براي اين بخش مشخص شده تحقق يافته و عملكرد دولت نهم در حوزه ارتباطات و فناروى اطلاعات كاملا فرا برنامه اى بوده است .

گسترش تكنولوژي ارتباطات در عصر اطلاعات هر روز ابعاد گسترده تري پيدا مي كند. تجارت الكترونيك هر روز توسعه بيشتري پيدا مي كند و به طور قطع بدون فراهم شدن زير ساخت هاي ارتباطي رسيدن به اهداف سند هاي بالادستي كشور به خصوص سند چشم انداز 20 ساله كشور با چالش هاي مختلفي روبه رو خواهد شد. وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات به عنوان متولي توسعه زير ساخت هاي ارتباطي دراين ميان نقش محوري ايفا مي كند. به مناسبت فرا رسيدن سي امين سالگرد پيروزي انقلاب اسلامي و براي بررسي عملكرد وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات در دوره دولت نهم پايگاه اطلاع رساني دولت گفتگويي با دكتر محمد سليماني انجام داد.

آقاي دكتر با تشكر از اين كه وقتتان را در اختيار ما قرار دايد. به نظر شما عملكرد دولت نهم در حوزه ارتباطات و فناوري اطلاعات در مقايسه با دولت هاي گذشته چگونه بوده است؟

تا قبل از انقلاب اسلامي ميزان تلفن هاي ثابت در كشور حدود 850 هزار خط بود كه اين رقم تا ابتداي دولت نهم يعني سال 1384 به 25 ميليون خط رسيد. تعداد خطوط تلفن ثابت طي فعاليت دولت نهم با بيش از 5/2 برابر افزايش به 66 ميليون خط رسيده و ضريب نفوذ تلفن همراه نيز كه براساس برنامه چهارم توسعه بايد به 35 درصد مي رسيد، با توجه دولت اين رقم از 100 درصد هم گذشته است. تعداد كاربران اينترنت نيز طي فعاليت دولت نهم از هفت ميليون نفر به 27 ميليون نفر افزايش يافته و ضريب نفوذ اينترنت در كشور رشد قابل ملاحظه اي داشته است.

نصب BTS به عنوان يكي از زير ساخت هاي مخابراتي براي توسعه شبكه تلفن همراه اهميت خاصي دارد و از سال 73 كه شبكه تلفن همراه در كشور ايجاد شد تا سال 1384 تنها پنج هزار BTS در كشور نصب شد كه اين رقم با پنج برابر افزايش در دولت نهم به بيش از 25 هزار BTS رسيد.

همچنين تعداد سيم كارت هاي توزيع شده تلفن همراه در سال هاي 1373 تا 1384 هفت ميليون بوده است. تعداد سيم كارت هاي توزيع شده در دولت نهم به بيش از 43 ميليون رسيد كه ازاين تعداد 30 ميليون مربوط به همراه اول،12 ميليون ايرانسل و حدود يك ميليون به تاليا اختصاص داشته است.

آقاي دكتر سليماني آيا روند كاهش قيمت سيم كارت هاي تلفن همراه و تلفن ثابت ادامه خواهد يافت؟

كاهش چشمگير قيمت سيم كارت از ديگر خدمات دولت نهم در حوزه ارتباطات است كه به طور قطع در آينده نيز ادامه مي يابد. تا قبل از دولت نهم سيم كارت تلفن همراه با قيمت 440 هزار تومان ثبت نام مي شد و قيمت آن در بازار آزاد به بيش از يك ميليون تومان مي رسيد،اما در حال حاضر مردم مي توانند با هزينه چند هزارتومان صاحب سيم كارت تلفن همراه شوند. تلفن ثابت هم اكنون با قيمت 50 هزار تومان و بدون محدويت در كلان شهرها به صورت روز ارائه مي شود درحالي كه در گذشته تلفن ثابت در كلان شهرها با قيمت 100 هزارتومان ثبت نام مي شد و به دليل محدوديت هاي مختلف قيمت آزاد آن در نقاط پر تراكم كشور مانند ميدان ونك،بازار وحتي نارمك بين 400 هزار تا يك ميليون و 200 هزار تومان بود.

ارتقاي نسل همراه اول يكي ديگر از پروژه هاي مهم دولت نهم در حوزه ICT است. ارائه خدمات از قبيل MMS وGPRS با وجود پيچيدگي هاي بسيار در دولت نهم محقق شد در صورتي كه اين خدمات از 10سال گذشته بايد به مشتركين ارائه مي شد.

با توجه به نياز كشور به تقويت شبكه داخلي وتوسعه ارتباطات بين الملل دراين زمينه چه فعاليت هايي صورت گرفته است؟

شبكه فيبرنوري كشور نيز دراين مدت رشد چشمگيري داشته و با دو برابر افزايش از 60 هزار كيلومتر به 120 هزار كيلومتر رسيده است.

بهبود امنيت برقراري ارتباط يكي ديگر از دستاوردهاي دولت نهم است وطي فعاليت جهارسال گذشته پهناي باند شبكه داخلي كشور بيش از هفت برابرشده و مسيرهاي ارتباطي با خطوط بين المللي به ميزان قابل ملاحظه اي افزايش يافته است.

تا قبل ازدولت نهم كليه ارتباط بين الملل كشور تنها از طريق چهار خطST1 برقرار بوده است و درحال حاضر خطوط ST1 با 15 برابر افزايش به 60 لينك رسيده است وشبكه ظرفيت نصب 60 لينك ديگر را دارد كه درصورت نياز ظرف مدت دو ماه نصب خواهد شد.

وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات نگراني براي تامين پهناي باند مورد نياز كشور ندارد وما بيشتر نگران تقاضا براي پهناي باند هستيم چون درتامين آن مشكلي نداريم.

آقاي وزير براي جلوگيري از قطعي اينترنت در داخل كشور و افزايش ضريب نفوذ آن چه تدابيري انديشيده شده است؟

در سال جاري با اتصال شبكه فيبر نوري كشور به اكثر كشورهاي همسايه،مشكل قطعي اينترنت به حداقل رسيده و با وجود ايجاد چند مشكل درخارج از مرزها مانند قطعي كابل ارتباطي جاسك-فجيره ترافيك اينترنت به خوبي مديريت وكمترين مشكل براي كاربران ايجاد شد. در حوزه اينترنت در سال 1384 حدود 50 درصد و درسال 86 بيش از 30 درصد تخفيف براي شركت هاي توزيع كننده اينترنت درنظر گرفته شد.

درسال 1387 نيز براي ارائه كنندگان خطوط پرسرعتADSL بيش از 20 درصد تخفيف درنظرگرفته شد، اما متاسفانه اين تخفيفات به كاربران اينترنت نرسيد و شركت هاي خصوصي با دريافت اين تخفيفات قيمت خدمات خود را براي كاربران كاهش نداند.

به طور كلي چه موانعي براي توسعه ارتباطات كشور در دانشگاه هاي و به خصوص در ارائه خدمات الكترونيك وجود دارد؟

340دانشگاه و21 هزار بانك و موسسه اعتباري به شبكه فيبر نوري كشور متصل شده كه جهشي بزرگ درتوسعه زيرساخت هاي مخابراتي است. درحال حاضر زيرساخت هاي لازم براي گسترش بانكداري الكترونيك فراهم است و طي يكسال گذشته بانك هاي كشور فعاليت هاي ارزشمندي دراين زمينه انجام داده اند.

دولت ارائه 90 سرويس به صورت الترونيكي را به دستگاه هاي اجرايي ابلاغ كرده و زير ساخت هاي ارتباطي لازم براي اجراي آن كاملا فراهم است،اما ايجاد شبكه هاي مجازي و تدوين نرم افزارهاي لازم برعهده خود دستگاه هاي اجرايي است.

حتي تمام فرمانداري ها وبسياري از بخش داري و دهداري هاي كشور به شبكه فيبر نوري متصل شده اند و زيرساخت هاي ارتباطي براي برگزاري انتخابات به صورت الكترونيكي فراهم است اما فراهم كردن امكانات نرم افزاري بر عهده وزارت كشور است.

آقاي دكتر بسياري از منتقدين معتقدند وزارت ارتباطات در توسعه زير ساخت هاي كشور كيفيت را فداي كمييت كرده است، در اين خصوص چه نظري داريد؟

اگر به صورت مقايسه اي شاخص هايي نظير ميزان تماس هاي ناموفق را در كشور بررسي كنيم درمي يابيم اكثر شاخص هاي كيفي در تمام نقاط كشور بهبود يافته و تنها در شهر تهران به دليل پيچيدگي هاي فني شاخص ها با وضع مطلوب فاصله دارد.

براي شبكه شهر تهران طرح جامعي در دست اجرا است و تمام آمار و اطلاعات اين شبكه به طور روزانه اندازه گيري مي شود و اين ارقام نشان دهنده روند رو به بهبود شاخص ها مي باشد.

كمبود جا براي نصب BTS و آنتن،ساخت و سازهاي جديد در كنار تجهيزات مخابراتي،اجراي طرح هاي توسعه اي شهري و به طور كلي عدم ثبات و پايداري شهري در تهران مهمترين مشكلات پيش روي همراه اول براي اصلاح شبكه تلفن همراه تهران به شمار مي رود.

درحال حاضر تمام نقاط مشكل دار در شهر تهران كه نياز به نصب تجهيزات دارند مشخص شده اما به دلايل غير فني نصب اين تجهيزات با كندي انجام مي شود.

عملكرد وزارت ارتباطات و فناروي اطلاعات در اجراي برنامه چهارم توسعه چگونه بوده است؟

تمام اهدافي كه در ماده 57 برنامه چهارم توسعه براي اين بخش مشخص شده تحقق يافته و عملكرد دولت نهم در حوزه ارتباطات وفناروي اطلاعات كاملا فرا برنامه اي بوده است.

انعقاد قراردادهاي پروژه محور و ايجاد آزمايشگاه هاي مجهز در 20 دانشگاه كشور يكي ديگر از محورهاي فعاليت اين وزارت خانه بوده و با هدف تامين نيروهاي انساني متخصص 118 ميليارد تومان در اين بخش سرمايه گذاري شده است.

آقاي دكتر سليماني، رييس جمهور جمهور محترم همواره تاكيد بسيار زيادي بر توسعه صادرات خدمات فني مهندسي داشته اند، در اين زمينه آيا فعاليتي صورت گرفته است؟

توسعه صادرات خدمات فني مهندسي در حوزه ICT با توجه به تاكيدات رييس جمهور يكي از گام هاي موثر اين صنعت در تقويت صادرات غيرنفتي است. بسياري از شركت هاي خصوصي هم اكنون در كشورهاي ديگر پروژه هاي مخابراتي خوبي را اجرا مي كنند و صنايع كابل شهيد قندي درسال گذشته به عنوان صادركننده نمونه شناخته شد.

به زودي با همكاري صنايع كابل شهيد قندي كار ساخت كارخانه توليد سلول هاي خورشيدي در كشور سوريه آغاز خواهد شد.

آقاي وزير نظر شما در مورد طرح مجلس مبني بر حذف سازمان تنظيم مقررات وارتباطات راديويي چيست؟

مباني اين طرح خلاف قانون اصل 44 است و به طور كلي اختلال هاي وسيعي در حوزه ICT ايجاد مي كند.

طرح انحلال سازمان تنظيم مقررات راديويي (رگولاتوري) و واگذاري وظايف آن به يك شوراي غير تخصصي طرح ناپخته اي است كه خود مجلس نيز به طور قطع با آن مخالفت خواهد كرد.

انگيزه از ارائه اين طرح مشخص نيست اما اگراين طرح تصويب شود، به طور قطع شبكه ارتباطي كشور از لحاظ امنيت،كيفيت،خدمات و رضايت مشتريان با چالش هاي عميقي روبه رو خواهد شد.

فعاليت سازمان تنظيم مقررات كاملا فني و تخصصي است و اگر نمايندگان محترم يك بار شرح وظايف اين سازمان را مرور كنند متوجه خواهند شد كه اين وظايف كاملا در حوزه ارتباطات و فناوري اطلاعات است.

نمي توان سازماني كه وظايف آن در يك حوزه خاص تعريف شده را به يك بخش در حوزه ديگر واگذار كرد. اميدوارم با بررسي دقيق و كارشناسي نمايندگان مجلس اين طرح در مجلس به تصويب نرسد.

آقاي دكتر عملكرد وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات در اجراي قانون اصل 44 چگونه بوده است؟

اجراي قانون اصل 44 را يكي از نقاط برجسته دولت نهم در حوزه ارتباطات و فناوري اطلاعات است و هيات دولت در مورد واگذاري شركت ها در حوزه ICT تاكنون مصوبات زيادي داشته و اساس نامه بسياري از اين شركت ها اصلاح به تاييد دولت رسيده است.

بيش از 50 درصد سهام شركت مخابرات ايران به صورت بلوكي درآينده نزديك عرضه خواهد شد،اما براي واگذاري شركت پست برخي موانع قانوني وجود دارد، چون بايد وظايف حاكميتي آن درقالب يك شركت جديد دنبال شود كه اين كار منع قانوني دارد اما هيات دولت دراين زمينه تصميمات جديدي گرفته كه مقدمات واگذاري شركت پست را فراهم مي كند.

براساس قانون، سرمايه پست بانك براي واگذاري حداقل بايد 200 ميليارد تومان باشد اما بانك مركزي هفته گذشته موافقت كرد كه پست بانك در پروسه واگذاري قرار بگيرد و ظرف مدت سه سال سرمايه خود را به 200 ميليارد تومان برساند.

آقاي دكتر سليماني تصوير وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات را پس از اجراي اصل 44 قانون اساسي در اين وزارت خانه را چگونه ترسيم مي كنيد؟

پس از اجراي اصل 44 و واگذاري شركتها ، وظايف وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات به مقوله هدايت،كنترل،نظارت وبه طور كلي تقويت نقش حاكميتي محدود خواهد شد ضمن اينكه اجراي اصل 44 در اين وزارتخانه منجر كاهش حجم دولت نيز خواهد شد به طوري كه با خصوصي سازي شركت مخابرات ايران 38 هزار نفر پرسنل اين شركت از تعداد كارمندان دولت كاسته خواهد شد.

زماني كه شركت هاي حوزه ارتباطات كاملا خصوصي شود مباحث مربوط به كيفيت براساس پروانه اين شركت ها به دقت از سوي وزارت خانه دنبال خواهد شد. با اجراي سياست ها اصل 44 توسعه زير ساخت هاي ارتباطي كشور همچنان برعهده اين وزارت خانه خواهد بود چون بدون توسعه زيرساخت ها مقدمات فعاليت مثمر ثمر بخش خصوصي فراهم نخواهد شد.

گسترش خدمات الزامي ارتباطي(USO) را يكي ديگر از فعاليت هاي وزارت خانه پس ازخصوصي سازي كامل شركت هاي زير مجموعه است و اين خدمات با اهداف اجتماعي اجرا مي شود و صرفه اقتصادي ندارد، پس دولت يا خود آن را دنبال مي كند و يا با دادن تسهيلات به بخش خصوصي اين خدمات را توسعه مي دهد.

به دليل اينكه در حوزه ارتباطات و فناوري اطلاعات سرمايه گذاري و ورود بخش خصوصي در برخي حوزه ها فاقد توجيه اقتصادي است،پس از اجراي اصل 44 همچنان موظف به حضور و ادامه فعاليت دراين حوزه ها خواهد بود.

http://aryanews.com/default.aspx?cod=1020091810000397

چهارشنبه|ا|16|ا|بهمن|ا|1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: آریا نیوز]

[مشاهده در: www.aryanews.com]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 365]