آيين‌نامه ارزيابي اثرات زيست محيطي پروژه‌هاي بزرگ ابلاغ شد

واضح آرشیو وب فارسی:ايرنا: آيين‌نامه ارزيابي اثرات زيست محيطي پروژه‌هاي بزرگ ابلاغ شد
تهران - هيات‌ وزيران، آيين‌نامه ارزيابي اثرات زيست محيطي طرح ها و پروژه‌هاي بزرگ توليدي، خدماتي و عمراني را بنا به پيشنهاد سازمان حفاظت محيط زيست و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران تصويب و ابلاغ كرد.

به گزارش روز شنبه ايرنا به نقل از پايگاه اطلاع رساني دولت، بر اساس اين آيين نامه، گزارش ارزيابي اثرات زيست محيطي بايد شامل هر دو دوره ساخت و بهره‌برداري طرح باشد و مسووليت اجرا و زمان هر اقدام به منظور رفع يا كاهش آثار سوء زيست محيطي مشخص شود.

همچنين، مجريان طرح ها موظف هستند در مرحله امكان‌سنجي و مكان‌يابي آنها گزارش ارزيابي اثرات زيست محيطي مربوط را تهيه و جهت بررسي و تأييد "كارگروه ارزيابي اثرات زيست محيطي" به سازمان حفاظت محيط زيست ارايه كنند.

طبق اين مصوبه،تركيب كارگروه از معاون محيط زيست انساني اين سازمان (رييس كارگروه)، مديركل بخشي يا نماينده تام‌الاختيار معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رييس‌جمهوري و نماينده تام‌الاختيار رييس دستگاه اجرايي (حداقل در سطح مديركل) تشكيل مي شود.

بر اين اساس ، دبيرخانه كارگروه در دفتر ارزيابي اثرات زيست محيطي سازمان مستقر است و مديركل دفتر ارزيابي اثرات زيست محيطي سازمان حفاظت محيط زيست، دبير كارگروه است و جلسات كارگروه با حضور هر سه عضو يادشده رسميت مي‌يابد و تصميمات آن با رأي مثبت حداقل دو عضو، معتبر است.

همچنين، مجرياني كه گزارش ارزيابي اثرات زيست محيطي طرح هاي آنها به تأييد كارگروه مي‌رسد، موظف هستند از آغاز عملياتي شدن و اجراي طرح از طريق واحد مديريت بهداشت، ايمني و محيط زيست خود بر اجراي صحيح مفاد گزارش يادشده نظارت كنند.

دستگاه هاي دولتي فاقد واحد مديريت بهداشت، ايمني و محيط زيست مي‌توانند از مشاورين ذي‌صلاح جهت نظارت استفاده كنند.

بر اساس اين آيين نامه، گزارش ارزيابي اثرات زيست محيطي بايد شامل هر دو دوره ساخت و بهره‌برداري طرح باشد و مسووليت اجرا و زمان هر اقدام به منظور رفع يا كاهش آثار سوء زيست محيطي مشخص شود.

براين اساس، سازمان حفاظت محيط زيست موظف است براي اطلاع مجريان طرح ها، محدوده مناطق تحت حفاظت خود را مطابق مصوبات شوراي عالي حفاظت محيط زيست و همچنين تالاب هاي بين‌المللي و مناطق حساس ساحلي ـ دريايي را به صورت نقشه‌هاي رقومي تهيه و منتشر كند. نقشه منتشر شده تا انتشار نقشه جديد، معتبر خواهد بود.

طبق اين مصوبه، كارگروه ارزيابي اثرات زيست محيطي نظرات نهايي خود را در مورد گزارش ارزيابي اجمالي، ظرف 20 روز و در مورد گزارش ارزيابي تفصيلي ظرف 45 روز پس از دريافت گزارش از مجري طرح، از طريق سازمان به مجري اعلام مي‌نمايد. عدم ارسال پاسخ كارگروه توسط سازمان در موعد مقرر به معني موافقت است.

همچنين رييس كارگروه ارزيابي اثرات زيست محيطي مي‌تواند در موارد خاص ضمن اطلاع به مجري طرح براي يك بار مهلت بررسي گزارش ارزيابي اجمالي را به مدت يك ماه و بررسي گزارش تفصيلي را به مدت دو ماه تمديد كند.

سازمان حفاظت محيط زيست، نظر كارگروه ارزيابي اثرات زيست محيطي در خصوص گزارش ارزيابي اثرات زيست محيطي را به يكي از سه شكل زير به مجري طرح ابلاغ مي كند:

الف ـ موافقت با اجراي طرح (تأييد گزارش)

ب ـ موافقت مشروط با اجراي طرح (براساس انجام گزينه‌هاي اصلاحي و يا راهكارهاي بهسازي)

ج ـ مخالفت با اجراي طرح (عدم تأييد گزارش) و لزوم معرفي گزينه ديگر

بر اين اساس ،سازمان حفاظت محيط زيست موظف است براي مجرياني كه مفاد مندرج در گزارش ارزيابي اثرات زيست محيطي را رعايت نكنند، در دو نوبت با مهلت 20 روزه اخطاريه صادر كند و در صورت عدم توجه با مجري طرح برابر قوانين و مقررات از جمله ماده (690) قانون مجازات اسلامي رفتار مي‌شود.

رئوس و سرفصل گزارش هاي ارزيابي اجمالي طرح ها و پروژه‌هاي مشمول ارزيابي زيست محيطي است

گزارش ارزيابي اجمالي طرح در برگيرنده موارد زير حداكثر در 100 صفحه باشد:

1ـ چكيده غيرفني: شامل نوع و ويژگيهاي پروژه، گزينه‌هاي موجود، خلاصه‌اي از وضعيت موجود محيط زيست، آثار مهم طرح بر محيط زيست و برنامه‌هاي پيشگيري كاهش و كنترل آثار نامطلوب و نتيجه‌گيري از ارزيابي زيست محيطي (حداكثر تا 5 صفحه)

2ـ تشريح طرح يا پروژه پيشنهادي (حداكثر تا 20 صفحه)

2ـ1ـ عنوان طرح

2ـ2ـ اهداف، نيازها و ضرورتهاي طرح

2ـ3ـ جايگاه طرح در برنامه‌ها و سياستهاي كلي مملكت

2ـ4ـ قوانين، مقررات و استانداردهاي زيست محيطي مرتبط با طرح

2ـ5 ـ موقعيت مكان پيشنهادي طرح (روي نقشه با ذكر فواصل از كليه كاربري هاي موجود در منطقه)

2ـ6 ـ گزينه‌هاي مكاني و فني طرح

2ـ7ـ فازبندي كلي طرح (آماده‌سازي، ساخت و ساز، اجرا و بهره‌برداري و ...) برنامه‌هاي توسعه آتي

2ـ 8 ـ تشريح زير فعاليت هاي طرح به تفكيك فاز احداث و بهره‌برداري

2ـ9ـ نمودار خط توليـد، و تشريح فرآيندها براي واحـدهاي صنـعتي و معدني (توليدي)

2ـ10ـ تأسيسات جانبي و پروژه‌اي پي‌آيند (احداث راه، اماكن و خدمات عمومي و ...)

2ـ11ـ ويژگي هاي طرح در هر يك از گزينه‌ها و فازهاي طرح شامل:

2ـ11ـ1ـ ارايه ظرفيت توليد (در مورد طرحهاي صنعتي، معدني و عمراني توليدي نظير نيروگاههاي برق آبي) و يا ارايه سطح خدمات‌رساني براي طرح‌هاي عمراني ـ خدماتي (احداث راه فرودگاه خطوط انتقال گاز و ...)

2ـ11ـ2ـ تخمين كلي سرمايه‌گذاري ريالي و ارزي

2ـ11ـ3ـ برآورد نوع و ميزان مواد اوليه، محل تأمين و نحوه انتقال آنها

2ـ11ـ4ـ برآورد نوع و ميزان منابع (آب، انرژي، سوخت و ...) و موارد مصرف، محل تأمين و نحوه انتقال آنها

2ـ11ـ 5 ـ برآورد نيروي انساني و محل تأمين

2ـ11ـ6 ـ برآورد و ميزان محصولات اصلي و جانبي (براي طرح‌هاي توليدي)

3ـ تشريح مرحله آماده‌سازي و اقدامات زير بنايي كه منجر به تغيير و تخريب محيط‌زيست مي‌شود به صورت فهرستي از خاكبرداري برداشت پوشش گياهي، احداث استخر باطله، زهكشي، حفاري، انفجار، تغيير در مسير آبهاي سطحي، محل تأمين منابع قرضه، احداث جاده و تأسيسات عمومي و خدماتي و (حداكثر تا 4 صفحه)

4ـ آلاينده‌ها و پسماندهاي مهم توليد شده طي فرآيند و عمليات در هر يك از گزينه‌ها و فازهاي طرح شامل: آلاينده‌ها و پسماندهاي توليد شده طي فرآيند و عمليات در هر يك از گزينه‌ها و فازهاي طرح شامل آلاينده‌هاي هوا، فاضلابهاي بهداشتي و صنعتي زايدات و ضايعات زباله، سر و صدا، ارتعاشات، پرتوها و ... (حداكثر تا 5 صفحه)

5 ـ خطرات، سوانح و عدم ايمني مرتبط با طرح در هر يك از گزينه‌ها و فازهاي پيشنهادي شامل احتمال انفجار، نشت پيامدهاي وقوع بلاياي طبيعي و موارد غير منتظره (حداكثر تا 5 صفحه)

6 ـ تشريح وضعيت موجود محيط زيست منطقه

در زمينه‌هاي زير پيش از اجراي طرح براي هر يك از گزينه‌هاي پيشنهادي (همراه با نقشه‌ها و ترجيحاً به صورت جداول و نمودارها حداكثر تا 25 صفحه)

6 ـ1ـ تعريف محدوده مطالعاتي و نمايش روي نقشه

6 ـ2ـ محيط فيزيكي شامل موارد:

6 ـ2ـ1ـ خاكشناسي (نوع و قابليتهاي كار، شيب، فرسايش و ...) آلودگيهاي خاك و منابع مهم آنها

6 ـ2ـ2ـ زمين شناسي (مثل توپوگرافي، زلزله خيزي، رانش زمين و ...)

6 ـ2ـ3ـ منابع آب (موقعيت، كيفيت و كميت آبهاي سطحي و زيرزميني، وضعيت سطح ايستايي منطقه و رژيمهاي سيلابي و كم آبي) آلودگي هاي آب و منابع مهم آنها، مصارف فعلي منابع آب)

6 ـ2ـ4ـ هوا و اقليم (وضعيت اقليمي گلباد، نزولات، دما و تبخير در دوره زماني 5 ـ10 ساله) آلودگيهاي هوا و منابع مهم آنها

6 ـ2ـ 5 ـ صدا و ارتعاشات (سطح صدا) آلودگيهاي صوتي و منابع مهم آنها

6 ـ3ـ محيط طبيعي و بيولوژيكي: زيستگاههاي آبي و خشكي با ذكر ليست جوامع گياهي و جانوري و گونه‌هاي نادر و با ارزش، مناطق 4 گانه محيط زيست)

6 ـ4ـ بهداشت و سلامت جامعه (با لحاظ نظرات دانشگاه علوم پزشكي ذيربط محل احداث پروژه)

6 ـ 5 ـ محيط اجتماعي، اقتصادي، فرهنگي (جمعيت و ويژگيها و تحولات آن، اشتغال، تسهيلات، آموزش، اعتقادات فرهنگي و مذهبي، ميراث فرهنگي)

6 ـ 6 ـ معرفي اجمالي ساير طرحهاي توسعه مصوب و يا در دست اجراي محدوده مطالعاتي (طرحهاي توسعه كشاورزي، صنعتي و خدماتي با نمايش موقعيت آنها نسبت به محل اجراي طرح مورد نظر روي نقشه توپوگرافي سازمان جغرافيايي نيروهاي مسلح)

6 ـ7ـ تشريح كاربري اراضي محدوده مورد مطالعه و راهبردهاي طرح‌هاي برنامه‌ريزي بالادست براي محدوده اعلام شده

7ـ پيش‌بيني آثار و پيامدهاي مثبت و منفي طرح (در طرحهاي چند پروژه‌اي با تأكيد بر اثرات تجمعي) براي هر يك از گزينه‌ها و فازهاي پيشنهادي (حداكثر تا 20 صفحه) به صورت زير:

7ـ1ـ اثر بر محيط فيزيكي (توپوگرافي، خاك، ويژگيهاي زمين‌شناسي، آب، هوا و اقليم)

7ـ2ـ اثر بر محيط طبيعي و بيولوژيكي (جوامع گياهي و جانوري، زيستگاه هاي آبي و خشكي)

7ـ3ـ اثر بر وضعيت بهداشت و سلامت جامعه (با لحاظ نظرات دانشگاه علوم پزشكي ذيربط محل احداث پروژه)

7ـ4ـ اثر بر محيط اجتماعي، اقتصادي، فرهنگي (جمعيت، اشتغال، مسكن، آموزش، اعتقادات فرهنگي و مذهبي، ميراث فرهنگي و ...)

7ـ 5 ـ اثر بر كاربري هاي اراضي و ديگر طرحهاي توسعه محدوده مطالعاتي

8 ـ تجزيه و تحليل آثار كاربري ها و پيامدهاي زيست محيطي طرح و استنتاج

9ـ مديريت و پايش زيست محيطي

9ـ1ـ ارايه شـيوه‌هاي پيشـگيري كاهـش و كنترل براي هر يـك از آثار منـفي زيست محيطي مرتبط با فعاليتهاي طرح (حداكثر تا 10 صفحه)

9ـ2ـ ارايه برنامـه كلي مديريت زيسـت محيطي براي اندازه‌گيري و پايش آثار زيست محيطي و بازرسي و نظارت بر حسن انجام اقدامات پيشنهادي كنترل و كاهش

10ـ ارزيابي و مديريت ريسك زيست محيطي (بر حسب ضرورت)

11ـ منابع و مراجع مورد استفاده در تهيه گزارش ارزيابي اجمالي، ادارات سازمان هاي دولتي، اشخاص حقيقي و حقوقي

12ـ نام و مشخصات، مسووليت و تجربيات ارزيابي هر يك از مشاوران و تهيه‌كنندگان گزارش ارزيابي اجمالي

سيام**7378**

انتهاي خبر / خبرگزاري جمهوري اسلامي (ايرنا) / كد خبر 30784237

شنبه|ا|8|ا|بهمن|ا|1390

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: ايرنا]

[مشاهده در: www.irna.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 1100]