ابهام 700 ميليونى هزينه ها همچنان باقى استبرگزارى اجلاس ميلياردى بدون مصوبه شورا

واضح آرشیو وب فارسی:کيهان: ابهام 700 ميليونى هزينه ها همچنان باقى استبرگزارى اجلاس ميلياردى بدون مصوبه شورا
سوم آذر؛ دو روز بعد از برگزاري اولين اجلاس كلان شهرهاي آسيايي، اعضاي شوراي شهر تهران در جلسه غيرعلني خود (يكصد و چهل و ششمين) لايحه دوفوريتي تحت عنوان «تأمين اعتبار برگزاري اجلاس مسابقات قرآني و اولين اجلاس شهرداران پايتخت هاي آسيايي» را بررسي كردند.

اكنون اين سؤال مطرح است كه چرا با وجود آن كه تصميمات برگزاري اين اجلاس در آذر 86 اتخاذ شده بود شهرداري هزينه هاي برگزاري اجلاس را قبل از برگزاري آن برآورد نكرده و به تصويب شوراي شهر نرسانده است؟

شهرداري اين لايحه را دوفوريتي و با ضرب الاجل ارائه كرده بود اما رقم بالاي آن- به گفته يك عضو شورا 3 ميليارد تومان و به گفته سخنگوي شوراي شهر تهران 2.3 ميليارد تومان- اعضا را بر آن داشت كه پيشنهاد دريافت شده را به لايحه يك فوريتي تبديل كنند تا در مهلت زماني كه طبق قانون دراختيار مي گيرند جزئيات لايحه را به صورت دقيق بررسي كنند.

تناقض بين رقم 700 ميليون توماني اعلام شده از سوي محمود محمدي دبير نخستين اجلاس شهرداران پايتخت ها و كلان شهرهاي آسيايي در ارتباط با هزينه هاي اجلاس با اعتبار 2.3 ميليارد توماني درخواست شده در لايحه مذكور نكته مبهمي است كه نسبت به آن پرسش هاي متعددي مطرح است و مهمترين آن؛ علت اين همه اختلاف در اعلام هزينه هاي اجلاس و عدم ارائه لايحه مذكور به شوراي شهر قبل از زمان برگزاري است.

آيا امكان ارزيابي و پيش بيني اوليه هزينه هاي اجلاس براي مسئولان شهرداري وجود نداشت كه لايحه آن بعد از زمان برگزاري اجلاس آن هم با اختلاف بسيار زياد از رقم اوليه اعلام شده به صورت دوفوريت به شوراي شهر ارائه مي شود؟

خسرو دانشجو سخنگوي شوراي شهر تهران در پاسخ به پرسش هاي مذكور تنها به اين پاسخ بسنده مي كند كه «شوراي شهر كاملا در جريان كليت موضوع بوده است و چيزي نبوده كه در جريان نباشد اما وفق قانون؛ شرط پذيرش اسناد هزينه اي شهرداري در فرايند حسابداري، اخذ مصوبه شوراي شهر در ارتباط با آنها است و بر همين اساس شهرداري تهران لايحه مذكور را ارائه كرده است.»

حمزه شكيب رئيس كميسيون عمران شوراي شهر تهران نيز به اين پرسش كه چرا مجوز تأمين اعتبار مورد نياز اجلاس قبل از زمان برگزاري آن از سوي شهرداري تهران دريافت نشده است؛ پاسخ شفاف و واضحي ارائه نكرده است و تنها به گفتن اين جمله كه «سياست شورا در برگزاري اجلاس ها و سمينارها توسط شهرداري؛ صرفه جويي در هزينه ها بوده است اقدام به دادن تذكر به شهرداري كرده است.»

ابهامات موضوع خبرنگاران را بر آن داشت تا در حاشيه هفتمين مانور مديريت بحران شهر تهران پرسش مذكور را از شهردار تهران بپرسند.

پاسخ محمد باقر قاليباف مبني بر «رقم تعيين هزينه هنوز مشخص نشده است» موجب شد كه مفهوم اين پاسخ همچنان مبهم و سرپوشيده باقي بماند.

شهردار تهران در بخش ديگر اظهارات خود در توضيح علت بالا بودن هزينه ها اعلام كرد: «هزينه 2 ميليارد توماني شهرداري در اين اجلاس مربوط به هزينه هاي دائمي و بخشي نيز مربوط به هزينه هاي يكبار مصرف همچون هزينه هتل، جابجايي و حمل و نقل بود.»

شهردار تهران در بخش ديگر اظهارات خود بدون آن كه دليل خاصي ارائه كند، پيش بيني هزينه هاي برگزاري اجلاس را غيرممكن اعلام كرد و با ارائه مثالي در توضيح بيشتر اظهارات خود گفت: «به عنوان مثال يكي از ميهمانان اجلاس در روز آخر حضورش در تهران دچار بيماري خاصي شد كه احتياج به جراحي تخصصي در بيمارستان داشت و اين موضوع از جمله هزينه هاي پيش بيني نشده بود.»

چنانكه پيداست پاسخ ها قانع كننده نيست و براي مخاطبان اين قابل باور نيست كه دستگاهي مثل شهرداري و مجموعه قانونگذاري مثل شوراي اسلامي شهر تهران قادر به برآورد هزينه كارهاي خود نباشند و نيز اين كه شوراي شهر از كنار هزينه هاي كلاني كه از درآمدهاي شهر بدون مصوبه خرج مي شود به راحتي عبور كند؛هزينه هايي كه از عوارض پرداختي مردم به اميد آباداني شهر و حل مشكلات پيچيده تهران تأمين مي شود. همين امر خبرنگاران را برآن داشت كه مسئولان بيشتري در اين خصوص به پرسش كشيده شوند.

سيدهادي ايازي سخنگوي شهرداري تهران معتقد است كه «تعارض محتوايي بين اظهارات دبير اجلاس كلان شهرهاي آسيايي و سخنگوي شوراي شهر تهران درباره ميزان هزينه ها وجود ندارد.»

نكته قابل توجه در اظهارات سخنگوي شهرداري تهران، ارائه لايحه دوفوريتي مربوط به هزينه هاي اجلاس درست چهارروز قبل از برگزاري آن (29 و 30 آبان) است.

طبق اظهارات وي اين لايحه در تاريخ 26 آبان با امضاي رئيس شوراي شهر تهران در دبيرخانه شورا به ثبت رسيده است اما ايازي به اين نكته اشاره نكرد كه چرا شوراي شهر تهران تصويب اين لايحه را يك هفته به تعويق انداخته و چرا سخنگوي شوراي شهر تهران وقتي با اعتراض خبرنگاران مبني بر علت عدم ارائه و تصويب اين لايحه قبل از برگزاري اجلاس- مواجه شد سخني درباره دريافت اين لايحه دوفوريتي در تاريخ 25 آبان توسط شوراي شهر بروز نداد.

به گفته ايازي، «اعتبارات هزينه شده در مدت زمان برگزاري اجلاس از محل اعتبارات برج ميلاد تأمين شده است و اين اعتبار بعد از تصويب لايحه در شوراي شهر جايگزين خواهد شد.»

سخنگوي شهرداري تهران معتقد است «اعتبارات هزينه شده در اين اجلاس قابل قبول است چراكه اجلاس هاي بين المللي كه در اين سطح برگزار مي شود همين ميزان اعتبار دارد و چه بسا بيشتر براي آنها صرف مي شود.»

حسين محمد پورزرندي معاون مالي و اداري شهردار تهران در گفت وگويي درباره هزينه هاي اجلاس مي گويد: «پيش بيني هاي اوليه هزينه برگزاري اجلاس بيش از 2ميليارد تومان بود اما سعي شد در هزينه ها صرفه جويي شود.»

به گفته وي، «قرار بود كه شهرداري تهران تنها هزينه اقامت ميهمانان را پرداخت كند و هزينه بليت به پاي خود كشورهاي شركت كننده در اجلاس باشد اما فقر مالي هيئت هايي همچون عراق، لبنان، فلسطين و برخي ديگر باعث شده كه شهرداري تهران 400 تا 500ميليون تومان! هزينه سفر هيئت هاي اين كشورها را پرداخت كند.»

آماده نبودن فضاهاي اطراف برج ميلاد و سالن همايش عامل ديگري است كه باعث شد شهرداري به صورت ضرب الاجل وارد عمل شود و تمام گل كاري ها و فضاسازي هاي بيرون برج را در هفته برگزاري اجلاس با تعداد كثيري از نيروهاي خدمات شهري به انجام رساند و همين باعث تحميل هزينه هاي مضاعف بر شهر شد.

نكته اي كه سخنگوي شوراي شهر تهران نيز با سخنان خود مبني بر «برگزاري چنين نشستي مطمئناً نيازمند صرف هزينه هايي است و حتماً انجام كارها با فشردگي بيشتر در مدت زمان كوتاه مخصوصاً آماده سازي برج ميلاد نيازمند صرف هزينه هاي بيشتري است» تأييد كرد.

درخواست همزمان تأمين اعتبار براي برگزاري دو اجلاس مسابقات قرآني و اولين اجلاس شهرداران پايتخت هاي آسيايي ازطريق يك لايحه شايد در نگاهي منطقي به نظر برسد اما اين شائبه را بوجود آورده است كه شهرداري تهران با اين كار به دنبال تحت الشعاع قراردادن هزينه هاي بالاي اجلاس شهرداران پايتخت هاي آسيايي است.

از سوي ديگر، اقدام شوراي شهر تهران در تصويب نهايي اين لايحه در روز يكشنبه 17 آبان درست همزمان با روز ملاقات اعضاي شورا با رهبر معظم انقلاب و عدم امكان حضور خبرنگاران براي دريافت خبر از سخنگوي شوراي شهر تهران خود نكته قابل توجه ديگري است.

شوراي شهر تهران در نحوه اطلاع رساني خود تنها به اعلام اين نكته بسنده كرده است كه «شهرداري تهران مي تواند در صورت لزوم از اختيارات ماده 28 آيين نامه مالي شهرداري براي تأمين اعتبارات موردنياز اين لايحه استفاده كند و جابجايي هاي لازم را جهت تأمين منابع موردنياز تا سقف ماده 5 بودجه جاري سال 87 انجام دهد و اصلاحات انجام شده را در لايحه اصلاحيه بودجه سال 87 ارائه كند.»

درحالي كه براساس لايحه مصوب؛ سقف بودجه هزينه شده براي اجلاس كلان شهرهاي آسيايي 2ميليارد و 400ميليون تومان و براي اجلاس مسابقات قرآني 200ميليون تومان تعيين شده است و شوراي شهر از اعلام اين بخش از مصوبه امتناع كرد.

يك عضو شوراي شهر تهران درباره ماده 28 آيين نامه مالي معاملاتي مي گويد: «طبق اين ماده شهرداري تا 10درصد امكان جابجايي بودجه را دارد. به استناد اين بند از قانون مصوب شد كه جابجايي ها براي تأمين بودجه اجلاس در فصل 5 بودجه جاري به ميزان 10درصد انجام بگيرد.»

بايد منتظر ماند و ديد نتايج اجلاسي كه براي برگزاري آن ميلياردها تومان هزينه شده است تا چه اندازه به نفع مردم تهران تمام خواهد شد كه مديران شهري هزينه كلاني براي آن صرف كرده اند.

قاليباف در وبلاگ شخصي خود درباره دستاوردهاي اجلاس نوشته است: «در اين اجلاس مجموعه تجربه ها، خلاقيت ها و مديريت هاي موفق در سطح جهاني به تهران مي آيند، مي خواهيم از آنها بياموزيم. مي خواهيم از جابجايي پرحجم مسافر در پكن، از شبكه خوب مترو در سئول، از خيابان هاي چندطبقه توكيو، از پاكيزگي كوالالامپور از شبكه خوب تاكسيراني بعضي كشورهاي عربي و هزاران آموختني ديگر بياموزيم.»

شهردار تهران در دومين جشنواره برترين هاي پژوهش در حوزه مديريت شهري نيز در بخشي از سخنان خود شناسايي يك منبع درآمد پايدار را بدون آن كه فشاري به مردم وارد شود و به موجب آن درآمد قابل توجهي عايد شهر مي شود دستاورد گفتگوي يكساعته خود با شهردار سئول در حاشيه اين اجلاس كرده و نويد محقق كردن آن را به تهراني ها داده است.

منبع: فرازنيوز
شنبه 7 دي 1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: کيهان]

[مشاهده در: www.kayhannews.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 65]