واضح آرشیو وب فارسی:نیک صالحی: در حال حاضر دو سال از زمان تصویب قانون جامع حمایت از حقوق معلولان، قانونی كه به گفته وزیر رفاه ۱۵ سال طول كشید تا تصویب شود، میگذرد و هنوز قسمتهای عمده این قانون اجرایی نشده و مشكلات قشر معلول همچنان به قوت خود باقی مانده است. اعتراض تشكلهای معلولان نیز به این نكته اذعان دارد كه اراده جدی برای حل مشكلات پیش روی قانون جامع حمایت از حقوق معلولان وجود ندارد، به طوری كه معلولان برای رسیدگی به امور شخصی خود حتی برای تردد در معابر شهری با مشكلات فراوانی دست به گریبان هستند كه نتایج بررسیهای سازمان بهزیستی كشور نیز موید این موضوع است. قانون جامع حمایت از حقوق معلولان، هفت میلیون معلول كشور كه دو میلیون و ۸۰۰ هزار نفر از آنان دارای معلولیتهای سخت و شدید هستند و تنها ۶۰۰ هزار معلول از سازمان بهزیستی خدمات دریافت میكنند، را مورد خطاب قرار میدهد و در ۱۶ ماده خود ۱۶ دستگاه را مكلف به رسیدگی به امور این قشر میكند، اما در این میان بزرگترین و اصلیترین سازمان رسیدگی كننده به امور آنها سازمان بهزیستی است. معاون توانبخشی سازمان بهزیستی معتقد است، ساختار بهزیستی با ماموریتها و وظایفی كه به این سازمان محول شده، اصلا هماهنگی ندارد، به طوری كه حیطه وظایف سازمان بهزیستی بسیار گسترده از محدوده اختیاراتش است. نظمده درباره قانون جامع حمایت از حقوق معلولان، میگوید: گاهی جامعه دچار اشتباه میشود كه قانون جامع حمایت از معلولان به دنبال حمایت از این قشر است در حالی كه این طور نیست. چون حقوق معلولان در آن تامین نشده و این قانون بیشتر میخواهد، موانع را بردارد تا زمینههای لازم برای مسوولیتپذیری كلیه معلولان فراهم شود. حال این سوال پیش میآید كه بهزیستی چه اقدامی در راستای كاهش موانع بر سر راه تحقق این قانون و دستیابی معلولان به حقوق خود برداشته است؟ از سویی دیگر تامین حقوق معلولان در مسایلی كه در قانون حمایت از حقوق معلولان همچون بهداشت، اشتغال، مشاركت، دسترسی به نظام عادلانه قضایی، مالكیت و غیره پرداخته شده است، تا چه حد قابلیت اجرایی پیدا میكند؟ معاون توانبخشی سازمان بهزیستی، آسیبهای پیش روی اجرای قانون جامع حمایت از حقوق معلولان را میشمارد. وی با زیر سوال بردن ساختار سازمان بهزیستی میگوید: آیا سازمان بهزیستی با ساختاری كه دارد، میتواند در جهت اجرایی كردن قانون جامع حمایت از حقوق معلولان قدمهایی را بردارد؟ هماهنگ نبودن منابع و وظایف بهزیستی در اجرای قانون جامع حمایت از حقوق معلولان از دیگر آسیبهایی است كه معاون توانبخشی سازمان بهزیستی به آن اشاره میكند، چرا كه وی معتقد است: اجرایی شدن قانون جامع حمایت از حقوق معلولان نیازمند اعتباری بالغ بر ۴۸۰ میلیارد تومان است. در حالی كه تنها یك هشتم این اعتبار در اختیار سازمان بهزیستی قرار گرفته است. همچنین نظمده با اشاره به گسترده بودن وظایف سازمان بهزیستی، تعداد وظایف این سازمان را ۵۳ مورد اعلام میكند. در این میان هر ساله با نزدیك شدن به روز جهانی معلولان توجهات و سخنان تكراری امیدوار كننده به این قشر رنگ و بوی جدی به خود میگیرد و مسوولان پشت تریبونهای سخنرانی به دفاع از حقوق اجرا نشده معلولان اشاره و یا آنها را دارای توانمندیهای بسیار خطاب میكنند. از سویی دیگر مدیران سازمانهای غیردولتی و تشكلات معلولان نیز به تب و تاب افتاده از فرصت استفاده در دیدارهای حضوری با مسوولان وزارتخانهها و نمایندگان مجلس به طرح مشكلات و گلایه از اجرایی نشدن قانون جامع حمایت از حقوق معلولان میپردازند و حتی راه حل و پیشنهاد ارائه میكنند. خوشبختانه انتقادها و رایزنیهای این قشر در مسوولان اثر كرده و شاهد حركات جدیدی هستیم. به طوری كه كمیسیون بهداشت و درمان مجلس اعلام كرده با توجه به كسری اعتبار ۱۳۰۰ میلیارد تومانی سازمان بهزیستی، این سازمان را مكلف به ارائه لایحهای اصلاحی جهت تامین منابع مالی قانون جامع حمایت از حقوق معلولان كرده است. دكتر ابوالحسن فقیه ـ رییس سازمان بهزیستی ـ در اینباره گفت: لایحه اصلاحی تامین منابع مالی قانون جامع حمایت از حقوق معلولان را دولت باید ارائه و سازمان بهزیستی تنها مكلف شده، تا میزان كمبود و اعتبارات برای اجرای قانون جامع را تعیین كند. وی ادامه داد: این كار در دو فاز تعیین میزان اعتبارات اجرایی شدن قانون مذكور و كمبودهایی كه در سال جاری وجود داشته است، انجام میشود كه در حال بررسی موضوع هستیم. رییس سازمان بهزیستی با بیان این كه پس از كامل شدن نتایج كمبودها و كسریهای پیش روی اجرای قانون جامع، آن را به كمیسیون بهداشت ارائه میكنیم، اظهار كرد: كمیسیون نیز نتیجه كمبودها را در قالب لایحه و یا طرح به دولت ارائه كرده و در نهایت به مجلس وارد میشود. وی یادآور شد: چنانچه امسال اعتباری در قالب متمم به مجموع اعتبارات سازمان بهزیستی اضافه شود، مبلغ متمم به جمع اعتبارات سازمان بهزیستی در سال آینده افزوده میشود. فقیه تصریح كرد: كسری دقیق بودجه سازمان بهزیستی و همچنین قانون جامع حمایت از حقوق معلولان ظرف یك هفته آینده آماده میشود كه البته كسری سازمان بیشتر از رقمی است كه كمیسیون بهداشت اعلام كرده است. در این میان فراكسیون دفاع از حقوق معلولان نیز بیكار نبوده و در حالی كه گفته میشود زمان بین ارائه قانون جامع تا زمان عملیاتی شدن آن ۱۵ سال طول كشیده، دبیر این فراكسیون از تشكیل مجلس مشورتی معلولان به عنوان اولین مجلس مشورتی این قشر در دنیا در بهمن ماه جاری خبر داد. بنابراین باید منتظر گذشت زمان بود تا مشخص شود كه این مجلس تا چه میزان میتواند زمینههای تحقق قانون حمایت از حقوق معلولان كه با چالشهای فراوانی روبروست را فراهم كند. خبرگزارى ايسنا
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: نیک صالحی]
[مشاهده در: www.niksalehi.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 258]