اقتصاد - ابلاغ بخشنامه بودجه 88 فارغ از بار مالي طرح تحول

واضح آرشیو وب فارسی:دنياي اقتصاد: اقتصاد - ابلاغ بخشنامه بودجه 88 فارغ از بار مالي طرح تحول

اقتصاد - ابلاغ بخشنامه بودجه 88 فارغ از بار مالي طرح تحول

گروه اقتصاد: همزمان با ابلاغ بخشنامه بودجه 88، معاون بودجه معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس‌جمهور، در نشست خبري با خبرنگاران از جزئيات اين بخشنامه خبر داد. رحيم ممبيني اعلام كرد براساس اين بخشنامه قيمت پايه نفت بين 55 تا 60 دلار، قيمت دلار 890 تومان، نرخ تورم 20 درصد و رشد اقتصادي 7درصد پيش‌بيني شده است. براساس اعلام ممبيني، پس از نهايي شدن طرح تحول اقتصادي، اين طرح در مواردي كه نياز است در بودجه سال 88 گنجانده خواهد شد. با اين حساب، مي‌توان نتيجه گرفت در بخشنامه ابلاغي بودجه به سال آينده كه به تاكيد ممبيني انقباضي- اقتضايي هم تدوين شده، پيش‌بيني بار مالي اجراي اين طرح نشده است. ضمن اينكه بنابر اعلام وي در بودجه سال 88 رقمي به نام مطالبات بازنشستگان نيز نخواهيم داشت.

كسري 7 هزار ميليارد توماني بودجه سال‌جاري
رحيم ممبيني در نشستي كه به منظور تشريح ابعاد بخشنامه بودجه سال 88 برگزار شد از كسري شش تا هفت هزار ميليارد توماني بودجه سال‌جاري خبر داد و اعلام كرد اين كسري از طريق اصلاحيه بودجه قابل تامين است. تاكيد ممبيني بر اصلاحيه بودجه به جاي متمم در جبران كسري‌هاي بودجه‌اي سال‌جاري دولت در حالي است كه به تازگي لايحه 15 هزار ميليارد توماني جهت افزايش سرمايه بانك‌ها از سوي دولت به مجلس تقديم شده است اما بنابر گفته ممبيني اين لايحه به هيچ‌وجه به منزله كسري بودجه در سال‌جاري تلقي نمي‌شود اما او همچنين پيش‌بيني كرد ميزان كسري بودجه در نتيجه اجراي قانون مديريت خدمات كشوري بالغ بر 1600 تا 1700 ميليارد تومان، بازنشستگي پيش از موعد 300 تا 400 ميليارد تومان مطالبات آموزش و پرورش 1400 ميليارد تومان مي‌شود كه در مجموع در حدود شش تا هفت هزار ميليارد تومان در قالب اصلاحيه بودجه به مجلس ارسال مي‌شود.
معاونت بودجه، مامور مستقيم تهيه و تنظيم بخشنامه
اما بررسي‌ها درخصوص چهارمين بودجه دولت نهم در حالي آغاز مي‌شود كه معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس‌جمهور براي نخستين‌بار با تشكيلات جديد خود اقدام به تدوين لايحه بودجه سال آينده مي‌كند و براين اساس معاونت بودجه اين ساختار، مامور مستقيم تهيه و تنظيم بخشنامه بود؟ شده است. اين در حالي است كه در دوران فعاليت سازمان مديريت و برنامه‌ريزي سابق تمام دفاتر بخش معاونت‌هاي مختلف اين سازمان در امر تدوين بودجه ساليانه فعال بودند.
ممبيني با اشاره به تدوين بودجه سال 88 در چارچوب اهداف جديد معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس‌جمهور اظهار داشت: از آنجا كه معاونت برنامه‌ريزي سه معاونت در ساختار جديد خود دارد، ترتيب بودجه‌نويسي به گونه‌اي است كه بودجه پيشنهادي از هر دستگاه ارائه مي‌شود و پس از بررسي در معاونت برنامه‌ريزي و تطبيق آن با اهداف برنامه چهارم به معاونت بودجه ارسال مي‌شود و سپس در اين معاونت بودجه موردنظر مورد بررسي قرار گرفته و نهايي مي‌شود.
بودجه 88 انقباضي- اقتضايي است
وي بودجه سال 88 را بودجه انقباضي- اقتضايي عنوان و تصريح كرد: براي يكبار هم كه شده بايد به سمت بودجه‌ريزي عملياتي پيش برويم. معاون بودجه معاونت برنامه‌‏ريزي و نظارت راهبردي رئيس‌جمهور اصلاح نظام بودجه‌‏ريزي را برنامه‌‏هاي سه سال گذشته دولت و مجلس عنوان كرد و يادآور شد: در راستاي شفاف‌‏سازي منابع و مصارف در احكام و تبصره‌‏ها مقرر شده بود تا يك درصد از بودجه هر دستگاه به تحقيق و توسعه اختصاص يابد كه در اين رابطه شفاف‌‏سازي صورت گرفته است.
خروج شركت‌هايي دولتي از ليست بودجه كل
وي از ديگر برنامه‌‏هاي بودجه سال 88 را خروج شركت‌هايي دولتي از ليست بودجه كل اعلام كرد كه تا پيش از تدوين بودجه 55 درصد از سهام آنها واگذار شده است. او گفت: دفتر مجامع و بنگاه‌‏هاي معاونت برنامه‌‏ريزي و نظارت راهبردي درصدد است تا شركت‌هايي كه در ليست سازمان خصوصي‌‏سازي قرار دارند و تا پيش از لايحه بودجه 55 درصد آنها واگذار شده است را از ليست بودجه شركت‌هاي دولتي خارج كند. وي افزود: هر چند ممكن است اين اقدام تبعاتي را در اقتصاد ملي ايجاد كند، اما دولت مصمم به اجراي آن در بودجه سال آينده خواهد بود.
موضوعي به نام مطالبات بازنشسته‌‏ها وجود ندارد
او با اشاره به اينكه روند بهبود شاخص‌‏هاي مالي دولت در دوره سه سال گذشته همين مسير را طي كرده است، يادآور شد: اين روند در بودجه سال 88 با قوت ادامه خواهد يافت. وي جهت‌‏گيري اعتبارات هزينه‌‏اي را در بودجه سال 88 كاهشي ذكر كرد و گفت: با وجود جهت‌‏گيري كاهش اعتبارات هزينه‌‏اي، هدف اصلي جهت‌‏گيري حمايتي خواهد بود به طوري كه قرار است توجه خاصي به بودجه‌‏هاي فرهنگي صورت بگيرد. معاون بودجه معاونت برنامه‌‏ريزي و نظارت راهبردي رئيس‌جمهور با بيان اينكه توجه خاصي به بازنشستگان در بودجه‌‏هاي سنواتي صورت گرفته است، اظهار داشت: بنابر بررسي‌‏هايي كه انجام داديم، در حال حاضر موضوعي به نام مطالبات بازنشسته‌‏ها وجود ندارد، زيرا اين مطالبات را دولت يا به صورت سهام و يا به صورت نقدي پرداخت كرده است.
بودجه‌‏هاي عمراني سه‌‏گانه
ممبيني در ادامه اين نشست درباره خصوصيات بودجه عمراني سال 88 تصريح كرد: در بودجه عمراني سال 87 سه نوع بودجه وجود دارد كه شامل بودجه عمراني استاني، بودجه ملي و بودجه عمراني ملي استاني شده كه براساس برنامه‌‏ريزي صورت گرفته در نظر داريم كه بودجه سال 88 را تنها براساس بودجه عمراني استاني و بودجه عمراني ملي تدوين كنيم تا طرح‌‏هاي ملي استاني سريع‌‏تر تعيين تكليف شوند.
تاثير تحولات جهاني در بودجه سال 88 صفر است
رحيم ممبيني در ادامه اين نشست خبري به سوالات خبرنگاران نيز پاسخ گفت. او در پاسخ به سوالي درباره ميزان وابستگي بودجه به نفت در بودجه سال88 اظهار داشت: اقتصاد كشور به دليل ارتباط تنگاتنگ با اقتصاد جهاني از تحولات متاثر نمي‌‏شود، بنابراين پيش‌‏بيني ما اين است كه تاثير اين تحولات در بودجه سال 88 صفر باشد.
تدوين بودجه سال 88 بر مبناي نفت 55 تا 60 دلاري
او ادامه داد: بودجه سال 87 بر مبناي هر بشكه 55 دلار در نظر گرفته شده بود كه با توجه به روند موجود پيش‌‏بيني مي‌‏كنيم كه منابع بودجه تامين شود اما ممكن است در ذخاير مربوط به حساب ذخيره ما تاثير بگذارد. به گفته وي با توجه به اين روند بودجه سال 88 بر مبناي 55 تا 60 دلار در هر بشكه تنظيم خواهد شد.
اعتباري 4 هزارو 100 ميليارد توماني قانون مديريت خدمات كشوري
ممبيني از تمركززدايي در بودجه به ويژه در اعتبارات عمراني و حركت آن به سمت استان‌ها و اجراي كامل قانون مديريت خدمات كشوري براي بازنشستگان در سال 88 با اعتباري بالغ بر چهار هزارو 100 ميليارد تومان خبرداد و گفت: سقف اعتبارات عمراني و هزينه‌اي را همراه با بخشنامه بودجه به دستگاه‌هاي ملي و استاني اعلام كرده‌ايم. به گفته وي نسبت درآمدهاي مالياتي به هزينه‌ها در سال 87 را 3/50 درصد كه در سال آتي به 60 درصد افزايش خواهد يافت، اعلام كرد و افزود: اما بدون احتساب لايحه خدمات كشوري اين رقم به 65 تا 66 درصد ارتقا مي‌يابد.
ادامه سهميه‌بندي بنزين در سال آينده
ممبيني از ادامه سهميه‌بندي بنزين در سال 88 خبرداد و در پاسخ به اين سوال كه بودجه سال آتي به چند دستگاه اجرايي ابلاغ خواهد شد، گفت: در سال‌جاري 39 دستگاه در بودجه ديده شده بود كه در مجلس به 262 دستگاه افزايش يافت و براي امسال نيز در اين خصوص توافقاتي را با مجلس خواهيم داشت. وي گفت: بودجه سال 88 چندان متاثر از نفت نخواهد بود، مگر اينكه با قيمت آن كمتر از 50 دلار مواجه شويم.
چهارشنبه 24 مهر 1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: دنياي اقتصاد]

[مشاهده در: www.donya-e-eqtesad.com]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 90]