طرح دو طبقه كردن خيابان ها در بوته نقد مسئولان و كارشناسان شهرى مسير دومى بر فراز شهر

واضح آرشیو وب فارسی:الف: طرح دو طبقه كردن خيابان ها در بوته نقد مسئولان و كارشناسان شهرى مسير دومى بر فراز شهر
موضوع دو طبقه كردن برخى بزرگراه هاى درون شهرى و استفاده از بعضى فضاهاى زيرزمينى جهت احداث خطوط پرسرعت براى كاهش بار ترافيكى پايتخت، چالش هايى به دنبال داشته است تا جايى كه برخى مديران دو طبقه كردن خيابان ها را به نوعى تشويق شهروندان به استفاده از خودروهاى شخصى تعبير كرده و برخى ديگر آن را رويا دانسته و برخى مديران شهرى ديرهنگام اجرايى شدن اين گونه طرح ها را يكى از علل عقب ماندگى در توسعه شهرى عنوان كرده اند.مهندس چمران رئيس شوراى شهر تهران طرح دو طبقه كردن و استفاده از خطوط پرسرعت زيرزمينى را از طرح ها و پروژه هاى پژوهشى شوراى شهر دوره دوم ومديريت شهرى شهردار سابق دانسته و گفت: جرقه اين طرح كه ديرهنگام نيز در شهر تهران زده شده است از زمان دكتر احمدى نژاد شهردار سابق طرح شده، ولى به دليل جامع نبودن، شورا با متوقف كردن آن اجراى طرح ها را به انجام كارهاى كارشناسى بيشتر منوط كرد. وى همچنين گفت: با اجرايى شدن اين گونه طرح ها در موضوع نفوذپذيرى در بافت هاى مسكونى و فرسوده با توجه به شرايط ويژه تهران امكان امدادرسانى و دسترسى نيز تسهيل مى شود. وى افزود: بزرگراه هاى شهرى در زمان احداث بنا به نياز و شرايط ترافيكى و شهرى آن مقطع ساخته شده است. بر اين اساس با توسعه شهرى و گسترش آن و افزايش جمعيت ووسايل نقليه و افزايش سفرهاى درون شهرى در حال حاضر اين معابر و شبكه ها پاسخگوى ظرفيت هاى موجود نيست. وى با اشاره به ظرفيت ترافيكى بزرگراه صدر يادآور شد نيازهاى ترافيكى و حمل ونقل درون شهرى و خارج ساختن بار ترافيكى به راه هاى برون شهرى ما را بر آن داشته است تا به فكر دو طبقه كردن اين بزرگراه بيفتيم تا بتوانيم با احداث يك طبقه بزرگراهى پاسخگوى نيازها باشيم. چمران درباره طرح بزرگراه يادگار امام نيز گفت: چندين طرح در خصوص توسعه اين بزرگراه با توجه به شرايط بافت مسكونى منطقه مطرح شده كه با توجه به تجربه احداث بزرگراه نواب و مشكلات فرهنگى و قطع ارتباط منطقه اى اين ناحيه و مشكلات پيش رو مقرر شد تا طرح يادگار امام (ره) در بخش جنوبى با حذف رفيوژ و احداث بزرگراه زيرزمينى كه با فضاى بيرونى ارتباط داشته باشد مورد تصويب قرار گرفت تا علاوه بر كاهش مشكلات فرهنگى و شهرى و ارتباطى، تسهيل در رفت و آمد در خطوط زير سطحى نيز به راحتى صورت بگيرد. وى گفت: اجراى اين گونه طرح ها براساس نظر كارشناسى فقط ۲۰ درصد افزايش هزينه را به دنبال خواهد داشت كه در برابر ميزان كاستن از مشكلات مقرون به صرفه است. به گفته رئيس كميسيون توسعه و عمران شوراى شهر تهران نيز در صورت موافقت اداره برق با زيرزمينى شدن كابل هاى فشار قوى، بخشى از اتوبان صدر دو طبقه خواهد شد. حمزه شكيب به ايسنا گفت: پس از بررسى ها و انجام مطالعات تونل نيايش به صدر به اين نتيجه رسيديم كه پس از وصل شدن اتوبان نيايش به صدر با گنجايش بيش از حد در اتوبان صدر مواجه خواهيم شد و ترافيك در آن غيرقابل كنترل مى شود. به همين دليل پيشنهاد شد كه همزمان با شروع عمليات تونل نيايش، مطالعات مربوط به دوطبقه شدن اتوبان صدر نيز انجام شود. وى تصريح كرد: چند گزينه تعريض اتوبان صدر و احداث تونل به دليل وجود بافت مسكونى متراكم و گران قيمت بودن اراضى واقع در طرح منتفى و در نهايت پيشنهاد ايجاد يك طبقه اضافى روى اتوبان صدر به عنوان گزينه برتر مطرح شد. رئيس كميسيون توسعه و عمران شوراى شهر تهران اظهار كرد: طبقه دوم اين اتوبان با يك پايه (شفت) در وسط اتوبان صدر قرار مى گيرد. وى در رابطه با دكل هاى بلند فشار قوى برق در اين مسير گفت: اين مشكل در بخش هايى از اين اتوبان به سمت شرق وجود دارد كه با هماهنگى و رايزنى اداره برق، اين كابل ها به صورت زيرزمينى نصب مى شوند.شكيب تصريح كرد: شوراى شهر تهران تاكيد دارد كه مطالعات در مورد پروژه صدر به صورت كامل و با هماهنگى اداره برق شهر تهران صورت گيرد، اما اين مطالعات مانع شروع پروژه تونل نيايش نخواهد شد و به موازات آن صورت مى گيرد. به رغم رويكرد مثبتى كه مديريت شهرى و برخى اعضاى شورا به دو طبقه كردن بزرگراه ها دارند، سرپرست شوراى عالى ترافيك كشور، دوطبقه كردن برخى از بزرگراه ها و خيابانهاى شهر را به لحاظ اقتصادى مقرون به صرفه ندانست و گفت: اجراى اين طرح موجب تشويق شهروندان به استفاده از خودروى شخصى مى شود. مجتبى شفيعى با استناد به ديدگاه كارشناسى خود در رابطه با احداث خيابان هاى دوطبقه در شهر تهران گفت: در كشور متخصص حمل و نقل و اقتصاددان داريم اما متاسفانه در مقوله اقتصاد حمل و نقل متخصص نداريم. وى به فارس گفته است: طى ۸-7 سال گذشته مطالعات جامعى در كشورهاى اروپايى و آمريكايى انجام گرفته است. تصميم گيران در بخش حمل و نقل به اين نتيجه رسيده اند كه سرمايه گذارى ها جز در موارد خاص بهتر است در بخش حمل و نقل همگانى و در بخش نرم افزارى مربوط به اين بخش هزينه شود چرا كه هم به لحاظ اقتصادى مقرون به صرفه تر است هم موجب كاهش بار ترافيك مى شود. وى با تاكيد بر اين كه اين بحث كاملا علمى و مديريتى است نه سياسى تصريح كرد: آناليزى به نام منفعت-هزينه در نظام تصميم گيرى حمل و نقل وجود دارد كه به هنگام اجراى طرح همه منافع و هزينه هاى آن در نظر گرفته مى شود.در گذشته به تصميم گيرى براى اجراى طرح ها به مقوله منافع و هزينه هاى اجراى طرح به صورت دقيق و همه جانبه توجه نمى شد. در صورتى كه پارامترهاى متعدد و گسترده اى بر ترافيك تاثير دارند و طرح ها بايد بعد از ارزيابى جامع آنها تهيه و اجرايى شوند. شفيعى بار ديگر خاطرنشان كرد: دنيا به اين نتيجه رسيده كه صرف هزينه بر روى سيستم حمل و نقل ريلى و انبوه خيلى بهتر و به صرفه تر است. متاسفانه همكاران ما در شهردارى صرفا بحث احداث معبر را مى بينند در صورتى كه هزينه ها فقط هزينه اوليه نيست بايد به هزينه نگهدارى و بهره بردارى نيز توجه داشت.از طرفى منافع ناشى از دو طبقه كردن خيابان ها بدون شك بعد از مدت زمان كوتاه ۲ تا ۳ ساله اشباع مى شود در صورتى كه اگر همين سرمايه گذارى براى بخش حمل و نقل عمومى انجام گيرد نه تنها بار ترافيك مى تواند كاهش يابد بلكه در طول زمان با جلب اعتماد مردم كارايى و استفاده از سيستم نيز افزايش مى يابد. وى تاكيد كرد: افزايش ظرفيت يك جز از شبكه تاثير سازنده اى در شبكه نمى گذارد چون بار بخش هاى ديگر به آن منتقل مى شود يا بايد ظرفيت كل شبكه افزايش پيدا كند يا گلوگاه ها اصلاح شود اما اين كه يك محور افزايش ظرفيت بدهيم تاثير زيادى در شبكه ندارد. به اعتقاد وى، احداث خيابان دو طبقه در تهران اتفاقا حركت به سمت توسعه حمل و نقل خصوصى و تشويق به آوردن شهروندان به استفاده از خودروهاى شخصى است. يك سيكل باطل در حمل و نقل وجود دارد و آن ايجاد ظرفيت براى توسعه حمل و نقل خصوصى است كه باعث افزايش تقاضاها مى شود. در صورتى كه از يك حد به بعد ظرفيت ها نبايد افزايش يابد و با ايجاد محدوديت هايى همچون دريافت عوارض از متقاضيان ورود به محدوده طرح ترافيك و اولويت به حركت وسايل حمل و نقل عمومى بايد فعاليت ها در بخش حمل و نقل مقرون به صرفه شود. به اعتقاد رئيس سازمان نظام مهندسى استان تهران دوطبقه شدن خيابان ها براى مسافت هاى كوتاه و حد فاصل بين چند تقاطع قابل اجراست. بهرام غفارى در پاسخ به اين پرسش كه آيا احداث خيابان ۲ طبقه در خيابان هاى تهران قابل اجراست ،گفت: جزييات طرح بايد به صورت دقيق و شفاف مطرح شود. در رابطه با طرح تنها اعلام خبر شده است اما اطلاعات تفصيلى هنوز در اختيار شهروندان قرار نگرفته است.وى با بيان اين كه اجراى چنين طرحى در دنيا متداول است، تصريح كرد: معمولا چنين طرح هايى در بخش هاى كوچك ترافيكى مثلا حد فاصل ۲ يا۳ تقاطع و نقاط نزديك به هم اجرا مى شود. رئيس سازمان نظام مهندسى استان تهران ارائه نظرات دقيق كارشناسى در اين رابطه را منوط به دريافت جزييات اجراى اين طرح دانست و ادامه داد: به نظر مى رسد مسئولان شهردارى با دوطبقه كردن خيابان ها درصدد توزيع بار ترافيك به صورت موازى در لاين هاى بالا و پايين به خصوص در نقاطى كه ورودى و خروجى هاى مربوط به آن محدوده زياد است هستند در چنين شرايطى چاره اى جز افزايش ظرفيت ترافيكى چنين نقاطى وجود ندارد.وى خاطرنشان كرد: ضمن آن كه ممكن است دوطبقه كردن خيابان ها در برخى از نقاط در عين روان شدن ترافيك محدوده مورد نظر حجم سفرها را نيز به واسطه همين سهولت افزايش دهد. شهردار تهران معتقد است: ساخت اتوبان هاى دوطبقه نسبت به اتوبان هاى معمولى، به دليل هزينه هاى بالاى تملك و رفع معارضان هزينه و زمان كمترى نياز دارد. به گفته وى، براى ساخت اين اتوبان ها مطالعات دقيقى صورت گرفته و با توجه به امكانات و توانايى هاى كشورمان، قابليت ساخت اين اتوبان ها را داريم و حتما ساخت اتوبان هاى دو طبقه نسبت به اتوبان هاى معمولى هزينه و منفعت بيشترى را دارد. شهردارتهران اظهار داشت: در حال حاضر هزينه ساخت يك اتوبان در شهر تهران، حدود سه ميليارد تومان است، اما هزينه تملك و معارض آن، بعضا تا ۱۲ميليارد تومان نيز مى رسد و اين يعنى چهار برابر هزينه هاى پروژه و به نظر مى رسد چنانچه در برخى از مسيرها، از اتوبان دوطبقه يا تونل استفاده كنيم، حتما در زمان و قيمت تمام شده به نفع شهر تهران تمام مى شود. شهردار تهران همچنين با بيان اينكه تغييراتى در طراحى و ساخت اتوبان امام على (ع) انجام شده است ، گفت: تصميم گرفته شد تا اين اتوبان به سمت جنوب كه عمدتا از محلات اصلى شهر عبور مى كند به صورت دو طبقه احداث شود. وى افزود: قبلا اين اتوبان در طراحى يك پوسته ۷۸ مترى داشت كه اگر انجام مى شد شهر را به دو تكه تقسيم مى كرد ، از اين رو تصميم گرفته شد تا اين اتوبان به سمت جنوب دو طبقه شود. قاليباف گفت: دو طبقه كردن اتوبان امام على (ع) به اين معنى است كه عرض آن را كمتر كنيم و دسترسى هاى مشخص براى خودروهايى كه مى خواهند از آنجا عبور كنند و كارى با دسترسى هاى محلى ندارند و ساير خودروها ايجاد شود. وى ادامه داد: اين طرح تصويب شده و كارهاى آن از خيابان دماوند به پايين انجام شده و اجراى آن هم آغاز شده كه در تلاشيم تا با كار متمركز اين پروژه را به اتمام برسانيم. شهردار تهران در ادامه از تعيين تكليف بخشى از املاك كه در طرح اتوبان امام على (ع) بود خبر داد و گفت: بخشى از املاك واقع در اين طرح از قبل نه امكان خريد و فروش داشت و نه ساخت و ساز و حتما مشكل آن بايد در كميسيون ماده ۵ حل مى شد كه با توجه به عوض شدن مسير اتوبان ، در طول سه يا چهار ماه گذشته مشكل آن حل و ابلاغ شد و آن بخشى كه از قبل در طرح بود و شهردارى اجازه ساخت و ساز وخريد و فروش نمى داد و در بلاتكليفى بود به طور كامل آزاد شد و از طرح خارج شد كه شهروندان مى توانند در آن ساخت و ساز و يا آن را خريد و فروش كنند. شهردار تهران همچنين در واكنش به برخى اظهارنظرها كه احداث خيابان هاى دو طبقه در تهران را مضحك و رويا پردازانه دانسته اند، تصريح كرد: اى كاش تعبير اين رويا را در كشورهايى نظير تايلند كه تا چند سال پيش از ما عقب بودند و اين اتوبان ها را محقق كرده اند، مى ديدند. توسعه معابر و گسترش حمل و نقل لازم و ملزوم يكديگرند. يك كارشناس مسائل شهرى در واكنش به انتقاداتى كه از طرح دو طبقه كردن خيابانها صورت مى گيرد، طرح هاى توسعه حمل و نقل شهرى و اجراى پروژه هاى عمران شهرى از جمله طرح دو طبقه كردن خيابانها را لازم و ملزوم يكديگر خواند. شهرام جبارى زادگان گفت: در كنار طرح هاى گسترش حمل و نقل شهرى اجراى پروژه هاى عمران شهرى را نيز نبايد از نظر دور داشت و در واقع به منظور ارائه خدمات هرچه بهتر و بيشتر به شهروندان اين دو بخش لازم و ملزوم يكديگرند. اين كارشناس برنامه ريزى شهرى، افزود: برخى طرح دوطبقه كردن خيابان ها را باعث تشويق شهروندان به استفاده از خودروى شخصى مى دانند و اين در حالى است كه در جهت طرح هاى توسعه حمل و نقل عمومى از جمله گسترش خطوط تندرو نيز با مديريت شهرى همكارى نمى كنند. وى گسترش فضاى خيابانها و به خصوص بزرگراه ها با توجه به ترافيك موجود در فضاى شهرى را يكى از مطمئن ترين راهكارهاى كاهش ترافيك برشمرد و افزود: اين كار علاوه بر تسهيل در رفت و آمد خودروهاى شخصى باعث سهولت در حركت وسايل نقليه عمومى مى شود. جبارى زادگان با تاكيد بر اهميت استفاده از پلها، تونلها و رپ و لوپ هاى مناسب، تقاطع هاى بزرگراهى و تخصيص معابر طبقاتى به مدهاى مختلف حمل و نقلى، تصريح كرد: اين مسيرها بايد به گونه اى طراحى شوند كه فضاى حركتى انواع وسايل نقليه را از هم متمايز سازند.اين كارشناس مسائل شهرى ضرورت احداث تقاطع هاى غير هم سطح و توسعه شبكه معابر در كنار توجه مستمر به وضعيت كمى و كيفى حمل و نقل عمومى را مورد تاكيد قرار داد و اضافه كرد: اقدامات مكمل ترافيكى و عمرانى از تهران، شهر مدرن با ترافيكى روان مى سازد. وى در پايان افرادى را كه اعتقاد دارند شهردارى تهران بايد بودجه اى را كه براى احداث خيابان هاى دوطبقه و تونل هاى شهرى هزينه مى كند صرف خريد اتوبوس كند، مورد خطاب قرار داد و پرسيد: باتوجه به اشباع معابر موجود اين دوستان پاسخ دهند اتوبوس هاى موردنظر ايشان در كدام معبر بايد حركت كند؟ به هر حال هر چند دو طبقه كردن و استفاده از فضاى زير سطحى براى احداث خطوط پرسرعت بخشى از بار ترافيكى شهر تهران را مى كاهند اما با توجه به ورود وسايل نقليه جديد شخصى و عمومى و ناكافى بودن معابر شهرى و نبود سيستم و شبكه حمل و نقل درون شهرى، تهران همچون بيمارى است كه نيازمند جراحى دائمى است و هرگونه خلل و كوتاهى سبب خواهد شد تا حركت سلول هاى اين موجود مختل شود. بنابراين لازم است تا همه دستگاه هاى درگير با هماهنگى و تعامل و با نگاه علمى ضمن رفع نواقص و موانع مقطعى اين معضل كه گريبان گيرشهرو شهروندان است را به صورت عقلانى حل و فصل كنند تا مجبور نباشيم علاوه بر صرف هزينه هاى بالا براى تملك و احداث بزرگراه ها و معابر، شهر را تبديل به پاركينگ اتومبيل نموده و در زير، سايه سنگين آلودگى ها مرگى آرام را تجربه كنيم.
شنبه 6 مهر 1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: الف]

[مشاهده در: www.alef.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 197]