حضور 12 اپراتور مطرح جهان در مزايده اپراتور سوم

واضح آرشیو وب فارسی:واحد مرکزي خبر: حضور 12 اپراتور مطرح جهان در مزايده اپراتور سوم

سيده آمنه موسوي : با انتشار فراخوان رسمي برگزاري مزايده اپراتور سوم تلفن همراه بخش خصوصي بارديگر در فعاليت هاي اقتصادي مخابرات به بازي گرفته شد، هرچند اين بازي نيز مانند اپراتور دوم تلفن با وقفه اي چندماهه همراه بود اما در هر صورت برخلاف اپراتور قبلي كه بحث امنيت ملي را نيز در كشاكش ورود يك شركت خارجي (ترك سل) با خود به همراه داشت اپراتور سوم فضاي آرامي را در روند برگزاري خود سپري مي كند. البته به نظر مي رسد كه بازار تلفن همراه ايران به قدري براي ترك ها جذاب است كه همسايگان غربي ايران براي بار دوم نيز تمايل به حضور در فعاليت هاي مخابراتي كشورمان داشته باشند آنچنان كه مسوولان اين كشور برخلاف تجربه تلخ گذشته خود در ديدار وزير ارتباطات تركيه با محمد سليماني وزير ارتباطات ايران از تمايل اين كشور براي واگذاري امور مربوط به اپراتور سوم تلفن همراه به تركيه پرده برداشته بود مبحثي كه با گذشت زمان و ورود رقباي مهم تري از كشورهاي روسيه، كره جنوبي، مالزي، چين و برخي از كشورهاي عربي موضوعيت خود را از دست داد.

-
شكل گيري اپراتور سوم
براساس اهداف در نظر گرفته شده در برنامه چهارم توسعه و چشم انداز 20ساله كشور بايد ضريب نفوذ تلفن همراه تا پايان سال 88 به 35درصد افزايش پيدا كند بر همين اساس و براي دستيابي به سياست هاي اصل 44 قانون اساسي در زمينه واگذاري امور به بخش خصوصي هيات دولت مصوبه برگزاري مناقصه اپراتور سوم تلفن همراه را به پيشنهاد وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات تصويب كرد. براساس «ضوابط برگزاري مناقصه اپراتور سوم تلفن همراه» كه بهمن ماه سال 85 به تاييد هيات دولت رسيد برگزاري مناقصه اپراتور سوم تلفن همراه با رعايت سه موضوع مجاز است. يكي از اين موضوعات مصوبه كه از جمله شروط برگزاري مناقصه محسوب مي شود لزوم استفاده از نسل سوم تلفن همراه در اين شبكه است.
سبوحي معاون سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي هم سال گذشته اعلام كرده بود به جهت حفظ فضاي تجاري اپراتور سوم، به اپراتورهاي اول و دوم اجازه ورود به نسل سوم تلفن همراه داده نخواهد شد. البته اين محدوديت موقتي خواهد بود و رگولاتور فقط در جهت قوت گرفتن و شكل گيري اپراتور سوم در بازار تلفن همراه اين قانون را اجرا مي كند. در حال حاضر اپراتورهاي اول و دوم تنها مي توانند به ارائه سرويس هاي نسل 75/2 تلفن همراه در ايران بپردازند و ارائه خدمات نسل سوم براي آنها تا سپري شدن زمان مشخصي پس از واگذاري سيم كارت هاي اپراتور سوم امكان پذير نخواهد بود. در نسل سوم تلفن هاي همراه امكانات بسياري از جمله دسترسي به اينترنت پرسرعت، ارتباط تصويري، تبادل فايل با سرعت بالا، بازي هاي تعاملي و سرويس هاي نقل و انتقال اطلاعات به صورت پيشرفته قابل ارائه خواهد بود.
سعيد مهديون مديرعامل شركت فناوري اطلاعات كه از سوي وزير ارتباطات مسوول برگزاري مزايده، مديريت نظارت و كنترل عملكرد تعهدات اپراتور سوم تلفن همراه تا مرحله نهايي واگذاري پروانه مربوطه و انجام هماهنگي هاي لازم بين سازمان ها و شركت هاي ذي ربط شده است در گفت وگو با «سرمايه» در رابطه با روند برگزاري مزايده اپراتور سوم تلفن همراه تصريح مي كند: «تهيه اسناد برگزاري اين مزايده با هماهنگي كارشناسان اتحاديه جهاني مخابرات صورت گرفته است كه بعد از اعلام نظر نهايي، وارد فاز اجرايي خواهد شد.» وي با اشاره به مصوبه 21 اسفندماه هيات دولت اظهار مي دارد: «مزايده اپراتور سوم تلفن همراه در دو مرحله «ارزيابي كيفي» و «پاكات قيمت» برگزار مي شود و پس از زمان اعلام فراخوان، حدود 75 روز فرصت تعيين شده است تا متقاضيان پاكات خود را ارائه دهند و يك زمان سه هفته اي نيز براي مشخص شدن ارزيابي پيشنهادها در نظر گرفته شده است.»
مدير عامل شركت فناوري اطلاعات خاطرنشان مي كند: «بر اساس پيش بيني هاي صورت گرفته بزرگي بازار اين اپراتور حدود 17 ميليون مشترك است كه از اين تعداد شش ميليون نفر در حوزه تلفن و 11 ميليون نفر در حوزه ديتا هستند و مدت پروانه فعاليت اين اپراتور 15 سال در نظر گرفته شده كه با نظر سازمان تنظيم مقررات براي دو دوره پنج ساله قابل تمديد است.» مجري برگزاري مزايده اپراتور سوم در خصوص تعهدات اپراتور سوم تلفن همراه نيز اظهار مي دارد: «پوشش شهرها و جمعيتي طي مدت چهار سال و ايجاد پوشش جاده اي در مدت هشت سال، از جمله تعهدات در نظر گرفته شده براي اين اپراتور است و از شرايط اصلي اپراتورهاي متقاضي در مزايده اين دوره توجه به اين موضوع است كه اپراتورهاي خارجي نمي توانند بيش از 49درصد از سهام اپراتور سوم تلفن همراه را در اختيار داشته باشند و علاوه براين بايد حداقل پنج درصد از سهام اپراتور سوم تلفن همراه متعلق به اپراتوري باشد كه حداقل پنج ميليون مشترك در ديگر كشورها داشته باشد.»
به گفته مجري طرح اپراتور سوم برنده مزايده حداكثر مهرماه امسال اعلام مي شود.
براساس اظهارات مسوولان وزارت ارتباطات زمان رسمي آغاز به كار اپراتور سوم در آذرماه امسال است كه در صورت تحقق اين وعده در سال جاري شاهد آغاز فعاليت اپراتور سوم و احتمالاً در سال88 شاهد توزيع سيم كارت هاي آن خواهيم بود كه به نظر مي رسد با ارائه خدمات اين اپراتور شاهد پايين آمدن قيمت محصولات همه اپراتورهاي همراه و همچنين افزايش رقابت بين اپراتوري براي ارائه خدمات مطلوب تر باشيم. البته تمامي اين برنامه ريزي ها در صورتي محقق مي شود كه مسوولان دولتي مانعي درروند فعاليت هاي اين اپراتور ايجاد نكنند چرا كه در رابطه با اپراتور دوم تلفن همراه خدماتي چون GPRS و MMS كه قرار بود توسط اين اپراتور ارائه شود به دليل برخي ناهماهنگي ها تاكنون اجرا نشده است.
-
مخالفان و موافقان اپراتور سوم
افشار فروتن لاريجاني رئيس انجمن صنفي فروشندگان سيم كارت و گوشي تلفن همراه در گفت وگو با «سرمايه» تاكيد مي كند: « در حال حاضر خدمات عادي و معمولي تلفن همراه توسط اپراتورهاي اول و دوم به مشتركان ارائه مي شود پس بايد بررسي كرد آيا ضرورتي براي به وجود آمدن اپراتور سوم نيز وجود دارد؟ در حال حاضر اپراتورهاي اول و دوم نتوانسته اند به تعهدات خود در زمينه ارتقاي خدمات عمل كنند بنابراين به نظر مي رسد موضوعيتي براي ورود اپراتور جديدي به چرخه مصرف كاربران وجود ندارد.» لاريجاني تصريح مي كند: «هنوز امكان استفاده از اينترنت تلفن همراه يا MMSبراي مشتركان اپراتورهاي اول و دوم تلفن همراه به وجود نيامده است و معلوم نيست وعده و وعيدهايي كه در رابطه با سرويس هاي اپراتور سوم از سوي مسوولان وزارت ارتباطات بيان شده است تا چه اندازه قابليت عملياتي شدن دارد؟ و به لحاظ بازه زماني هنوز زمان ورود اپراتور جديدي به عرصه خدمات تلفن همراه كشور مهيا نيست و بايد بازار از خدمات اپراتورهاي قبلي اشباع شود تا اپراتور سوم بتواند با خدمات جديد حرفي براي گفتن داشته باشد.»
مباحث مذكور در حالي از سوي رئيس انجمن صنفي فروشندگان سيم كارت و گوشي تلفن همراه بيان شده كه يكي از اعضاي كميسيون صنايع و معادن مجلس معتقد است ورود اپراتور سوم به فعاليت هاي مخابراتي كشور امري انكارناپذير است. حميدرضا فولادگر در گفت وگو با «سرمايه» اظهار مي دارد: «براي دستيابي به اهداف برنامه چهارم توسعه و افزايش ضريب نفوذ تلفن همراه كشور بايد از قابليت هاي بخش خصوصي نيز در فعاليت هاي مخابراتي كشور استفاده شود:»وي مي افزايد: «براساس اصل 44 قانون اساسي دولت نمي تواند عهده دار اپراتوري باشد آنچنان كه براي نيل به اين اهداف اپراتور اول تلفن همراه نيز در قالب ورود به بورس به بخش خصوصي واگذار شده است علاوه براين براساس سياست هاي كلي نظام در اين اصل، تنها شبكه مادر و فركانس ها مي توانند در انحصار دولت قرار داشته باشند.»
وي با انتقاد از برنامه هاي اپراتورهاي گذشته مبني بر ثبت نام از متقاضيان پيش از توسعه زيرساخت هاي مخابراتي تاكيد مي كند: «تصدي گري اپراتور سوم در اين مسير بايد به گونه اي باشد كه ابتدا سرمايه گذاري و افزايش خدمات صورت پذيرد و پس از آن واگذاري ها آغاز شود تا مشكلي از جهت ميزان سطح پوشش براي مشتركان به وجود نيايد.» اين نماينده مجلس اظهار مي دارد: «براي جلوگيري از به وجود آمدن مشكلات امنيتي دولت مي تواند نظارت بيشتري بر روند فعاليت اپراتورها داشته باشد.»
در حال حاضر 12 شركت خارجي از كشورهاي روسيه، بحرين، كره، مالزي و تعدادي از كشورهاي توسعه يافته جهان براي شركت در مزايده اپراتور سوم تلفن همراه ايران اعلام آمادگي كرده اند و براساس شنيده ها شركت AT&T Global آمريكا نيز يكي از متقاضيان شركت در اين مزايده است. ديو دورمان مديرعامل شركت مخابراتي AT&T در بخشي از يك كنفرانس خبري كه با هدف اعلام راهبردهاي دوسالانه AT&T در محل ساختمان مركزي اين شركت در شهر San Antonio ايالت تگزاس برگزار شده بود، تصريح كرده است: «ايران يك كشور فوق العاده جوان است و به همان نسبت بازار عرضه خدمات تلفن همراه در اين كشور به شدت پراستعداد است به همين جهت AT&T مايل است چه به صورت اپراتور تلفن همراه و چه به صورت يك شريك تجاري و فني وارد اين بازار شود اقدامي مشابه با عملكرد MTN كه تحت عنوان اپراتور دوم تلفن همراه تلاش دارد بخشي از سهم بازار اين كشور را از آن خود كند.» شركت مخابراتي AT&T در رتبه بندي سال 2005 شركت هاي جهان توسط مجله فورچون در سكوي هجدهم قرار داده شده و همچنين دارايي هاي اين شركت بيش از 117 بيليون دلار تخمين زده شده است. اين شركت در حال حاضر به61 ميليون مشترك، خدمات مخابراتي بي سيم عرضه مي كند.«مگافون» نيز يكي از اپراتورهاي تلفن همراه روسيه است و براساس شنيده ها افتتاح دفتر نمايندگي اپراتور تلفن همراه خود در تهران را به منظور برنامه ريزي براي مشاركت در اپراتور سوم انجام داده است. «مگافون» نيز سومين اپراتور تلفن همراه روسيه است و درحال حاضر بيش از 36 ميليون مشترك دارد.
بازار تلفن همراه ايران با جمعيت جوان و رو به رشد خود مكان مناسبي براي سرمايه گذاري شركت هاي عمده و اپراتورهاي صاحب نام جهان به شمار مي رود اما اين بازار به همان اندازه كه داراي ظاهري فريبنده است داراي مشكلات فراواني به لحاظ عدم هماهنگي ارگان ها و دستگاه هاي مختلف به جهت واگذاري امور و خدمات به اپراتورها به ويژه متقاضيان خارجي است بنابراين بهتر است اين اپراتورها پيش از تمايل براي حضور در بازار ايران خود را براي هر پيشامدي آماده كنند.
دوشنبه 4 شهريور 1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: واحد مرکزي خبر]

[مشاهده در: www.iribnews.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 222]