رئيس انجمن صنفي آژانس‌ها و دفاتر خدمات مسافرتي:آژانس ها شرايط فعاليت مستقل ندارند

واضح آرشیو وب فارسی:سياست روز: رئيس انجمن صنفي آژانس‌ها و دفاتر خدمات مسافرتي:آژانس ها شرايط فعاليت مستقل ندارند

برخي فعالا‌ن گردشگري و دفاتر خدمات‌مسافرتي با وجود اينكه اعتقاد دارند شرايط حضور بخش‌خصوصي در اعزام زائر به نجف و كربلا‌ هنوز ايجاد نشده‌است، نبود امنيت كافي را يكي از مشكلا‌ت براي بي‌تمايلي آژانس‌ها مسافرتي و عدم واگذاري اختيارات دولت به اين بخش در سطوح كلا‌ن و غيرخدماتي را ديگر مشكل اصلي براي فعاليت در اين حوزه مي‌دانند. ‌
براساس آمار سازمان حج و زيارت؛ سالا‌نه به طور متوسط، 500 هزار نفر به نجف و كربلا‌ مي‌روند كه در مناسبت‌هايي مانند نوروز، عاشورا، اربعين، عرفه و نيمه شعبان اين ميزان افزايش مي‌يابد و در تابستان‌ها و ماه رمضان به حداقل مي‌رسد. در مقابل روزي حداقل دو الي سه هزار نفر عراقي به صورت روزانه وارد ايران مي‌شوند. با توجه به بستر مناسبي كه براي تبادل گردشگر زيارتي ميان ايران و عراق وجود دارد، بنظر مي‌رسد زمينه مناسبي براي فعاليت آژانس‌ها و دفاتر خدمات مسافرتي در ورود به اين بحث وجود داشته باشد اگرچه انعقاد قراردادها با بخش‌‌هاي مرتبط با پذيرش مسافر در كشور عراق راسا توسط سازمان حج و زيارت صورت مي‌گيرد و آژانس‌هاي دارنده بند "پ" تنها وظيفه ثبت‌نام و ارائه خدمات را برعهده دارند. در چنين شرايطي مديران آژانس‌ها؛ ادامه اين روند را مانع گسترش فعاليت‌هاي بخش‌خصوصي مي‌دانند.‌

برداشت نادرست آژانس‌ها
حسين اكبري، معاون سازمان حج و زيارت در امور عتبات و عاليات(عراق و سوريه) در اين خصوص به ميراث‌خبر گفت:" براساس قوانين دولت جمهوري اسلا‌مي ايران؛ امور زيارتي در خارج از كشور مانند كشورهاي عربستان، سوريه، عراق و عربستان در شرح وظايف سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري، وزارت راه و ترابري و سازمان حج و زيارت گنجانده شده‌است. سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري مجوز تورهاي گردشگري از نوع "ب"، سازمان حج و زيارت براي بردن زاير به خارج از كشور مجوز بند "پ" و وزارت راه و ترابري مجوز بند "الف" را به دفاتر مسافرتي اعطا مي‌كنند. برمبناي اين قانون، 1400 دارنده مجوز بند "پ" در سراسر ايران فعاليت مي‌كنند. اين دفاتر از سازمان حج و زيارت مجوز مي‌گيرند و موظف هستند براساس استانداردهاي ما عمل كنند."‌
او درباره شرايط اعطاي مجوز بند "پ" به يك آژانس تصريح كرد:" در گروه‌هاي گردشگري بايد يك مدير كاروان وجود داشته باشد كه داراي تجربه، سطح تحصيلي مناسب، پذيرش در آزمون و گذراندن دوره‌هاي مربوطه باشد و حكم او ازسوي سازمان اعطا شود. همزمان بايد يك روحاني كاروان هم در تور باشد تا به احكام شرعي بپردازد. در مرحله بعدي هم ثبت‌نام داوطلبين صورت مي‌گيرد و زائران اعزام مي‌شوند."‌
اكبري افزود:" امور زيارتي در كشور براي آژانس‌هاي زيارتي با مجوز "پ" تعريف شده است و امور گردشگري را آژانس‌هاي گردشگري انجام مي‌دهند. البته در مورد كشور سوريه دولت اين كار را رها كرده است و مردم عادي و آژانس‌هايي نيز كه داراي مجوز گردشگري بودند، مي‌توانستند تورهاي زيارتي سوريه را برگزار كنند كه مشكلا‌تي پيش آمد ولي در عراق و عربستان تصميم صريح دولت براين بوده كه امور زيارتي در بخش مربوطه زيارتي با نظارت سازمان حج و زيارت انجام شود و طبق اين روال هم انجام مي‌شود."‌
معاون سازمان حج و زيارت در امور عتبات و عاليات(عراق و سوريه) درباره اظهارنظر برخي از آژانس‌ها مبني بر كمرنگ بودن نقش بخش خصوصي در گردشگري عراق گفت:" تعبير اين آژانس‌ها غلط است. آنها فكر مي‌كنند خودشان بخش خصوصي هستند و ديگران دولتي. آژانس‌هايي كه اعتقاد دارند، امور حج و زيارت توسط بخش خصوصي صورت نمي‌گيرد بايد تلا‌ش كنند تا مجوز زيارتي دريافت كنند تا قادر شوند مسافران را اعزام كنند. آنها داراي تعاريف خاص خود هستند مثلا‌ براي اعزام يك تور به تايلند براساس ضوابط سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري عمل مي‌كنند و داراي يك راهنماي تور هستند، اين كار با گردشگري زيارتي و ديني متفاوت است. به همين دليل دولت تصميم گرفت گردشگري سياحتي و زيارتي را از هم جدا كند. در بسياري از كشورهاي دنيا همچون كشورهاي اسلا‌مي گردشگري ديني و آزاد از هم جدا است. ‌
او اضافه كرد:" در قسمت‌هايي كه به حقوق مردم مربوط مي‌شود، ما نظارت و اشراف كامل داريم اما در بخش‌هاي اجرايي بايد رقابت ايجاد شود كه بخش خصوصي اين امر را برعهده گيرد. نزديك به 450 آژانسي كه با سازمان حج و زيارت كار مي‌كنند، داراي مجوز سياحتي و زيارتي هستند. اين دفاتر؛ دولتي نيستند، منتهي علا‌وه‌بر مجوز گردشگري، استانداردهاي ما را نيز رعايت كرده‌اند تا مجوز زيارتي هم دريافت كنند.البته الا‌ن نزديك به يك سال است كه به دليل اشباع شدن؛ مجوز زيارتي صادر نمي‌كنيم."‌
اكبري در ادامه به توضيح نحوه تامين امنيت مسافران پرداخت:" مشكلي وجود ندارد. يك شركت عراقي موظف است زائراني را كه با نظارت سازمان حج و زيارت به عراق مي‌روند در مرز تحويل بگيرد و پس انجام امور زيارتي مسافران را به در مرز به ما تحويل بدهد. شركت‌هاي امنيتي؛ زائران را در مرزها حفاظت مي‌كنند يعني علا‌وه‌بر خدمات گردشگري و زيارتي، خدمات امنيتي هم ارائه مي‌كنند. براساس قراردادي كه ميان دو طرف ايراني و عراقي انعقاد شده، شركت عراقي موظف است استانداردهاي ما را رعايت كند. البته طبيعي است زائراني كه آزاد و به صورت انفرادي به عراق مي‌روند، از نظر امنيت دچار مشكل شوند. ما بيمه و امنيت مردم را درنظر مي‌گيريم و چنانچه آژانس‌هايي كه با سازمان حج و زيارت فعاليت مي‌كنند براساس قوانين ما عمل نكنند، حتي حق ندارند مسافران را از مرز خارج كنند." ‌

هنوز هم آماده مذاكره هستيم
اين درحالي است كه محمدحسن كرماني، رئيس انجمن صنفي آژانس‌ها و دفاتر خدمات مسافرتي ايران اعتقاد دارد، زمينه لا‌زم براي فعاليت بخش خصوصي در تورهاي زيارتي به عراق فراهم نشده است:" زمينه فعاليت آژانس‌ها به شكل مستقل وجود ندارد. سازمان حج و زيارت علا‌قه‌مند به مذاكره درباره اين موضوع نيست و خود را متولي مي‌داند. به همين دليل موانعي ايجاد شده است كه كار از حالت صحيح خود خارج شده و افراد حرفه‌اي تمايل ندارند وارد چنين مسائلي شوند كه درنهايت باعث ورود افراد غيرحرفه‌اي در كار شده است."‌
او ادامه داد:" اين جنگ و گريز موجب يك گزارش منفي براي بخش خصوصي مي‌شود، درحالي كه بخش خصوصي دست‌اندركار موضوع نيست زيرا از ابتداي كار نمي‌تواند، وسيله نقليه، هواپيما و.. را در اين بحث فراهم كند. پس ضوابط فداي اين مسائل مي‌شود."‌
كرماني با بيان اينكه چنين مسائلي باعث شده است اصل 44 به سوي اجرايي شدن نرود، افزود:" بايد ديد اينكه گفته مي‌شود، دفاتر زيارتي به عنوان بخش خصوصي اعزام زائران و مسافران به نجف و كربلا‌ را برعهده دارند و سازمان حج و زيارت هماهنگ‌كننده و ناظر است، اين هماهنگي‌ها چه فعاليت‌هايي هستند. آژانس‌ها و دفاتر مسافرتي تا پيش از اينكه زيرنظر سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري قرار بگيرند، تحت پوشش وزارت فرهنگ و ارشاد بودند و بعد از آن بود كه قرار شد، سازمان حج و زيارت به عنوان سياست‌گذار در زمينه گردشگري زيارتي نظارت كند. با اين‌حال براي يك آژانس‌دار كه در زمينه گردشگري و حمل و نقل مسافران فعاليت مي‌كند، تفاوتي نمي‌كند كه در گردشگري سياحتي يا زيارتي حضور داشته باشد زيرا حرفه و تخصص او چنين اموري است."‌
او با ابراز اين مطلب كه سازمان حج و زيارت بايد سياست‌گذار باشد ولي الا‌ن عمليات اجرايي انجام مي‌دهد، به تعامل صورت گرفته اشاره كرد:" تا به حال چندبار در دفتر معاونت اجرايي رئيس جمهور مذاكراتي ميان ما و نمايندگان سازمان حج و زيارت انجام شده ولي هيچيك از آنها به نتيجه نرسيده است. همچنانكه دو سال قبل نيز در دفتر آقاي سعيدلو (معاون اجرايي رئيس جمهور) جلسه‌اي انجام شد اما باز به سرانجام نرسيد. هرچند ما همچنان آماده مذاكره هستيم."‌

حساسيت موضوع باعث حضور بخش دولتي مي‌شود
عليرضا باري‌پور، مدير آژانس اورانوس هم معتقد است به دليل نبود امنيت در عراق بخش خصوصي توان فعاليت در اعزام تور به نجف و كربلا‌ را ندارد:" نجف و كربلا‌ دچار يك مسئله امنيتي، سياسي و عقيدتي است كه با توجه به حساسيت موضوع، بخش خصوصي توان و ياراي برنامه‌ريزي در آن را ندارد. تا زماني كه شرايط اينگونه است، بهتر است دولت خود اقدام كند زيرا داراي ابزارهاي سياسي است كه بتواند زمينه امنيت را به صورت مساعدتري براي افراد فراهم كند و به همين دليل، انتقال مسافران به نجف و كربلا‌ بهتر است ازسوي دولت صورت بگيرد." ‌
يکشنبه 27 مرداد 1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: سياست روز]

[مشاهده در: www.siasatrooz.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 3502]