دولت وكميسيون ويژه طرحتحول اقتصادي

واضح آرشیو وب فارسی:رسالت: دولت وكميسيون ويژه طرحتحول اقتصادي
مجلس با تشكيل كميسيون ويژه طرح تحول اقتصادى بر اين طرح بزرگ دولت به شدت حساس شده و درصدد تعامل و مذاكره با دولتمردان براى منطقى كردن اين ايده‌ى اقتصادى رييس جمهور است. مجلس از طريق كميسيون ويژه قطعاطرح دولت را چكش كارى وجلا‌ كارى خواهد كرد، و ورود مجلس به موضوع حساس بودن مجلس را نشان مى‌دهد و قطعا كميسيون ويژه در گزارش‌هاى خود سطح تعامل دولت با مجلس را اعلام مى‌كند. كميسيون ويژه طرح تحول اقتصادى بايد نيازهاى قانونى و اختيارات دولت را مشخص كند تا بعد معلوم شود كه دولت در چه مواردى بايد از مجلس مجوز بگيرد و در چه مواردى خود تصميم‌گيرى كند. كميسيون ويژه بايد گزارش جامعى درباره چگونگى اجراى طرح ارائه دهد، در واقع اين كميسيون با بررسى طرح دولت نقاط مبهم و دغدغه‌ها را شناسايى و همراه با راهكارهاى تقنينى يا پيشنهادات اصلاحى به مجلس ارائه دهد، و دولت نيز بايد از اين اقدام مجلس استقبال كند. هر سياستى كه نيازمند بودجه و قانون باشد، بايد از معبر مجلس عبور كند، ولى اين به معناى اين نيست كه اگر بخواهد هر اقدامى انجام دهد از مجلس اجازه بگيرد، بلكه اين اختيار را دارد كه از قوانين موجود استفاده كرده و اهداف خود را اجرايى كند. وظيفه كميسيون ويژه در تعامل با دولت مى‌تواند اين باشد كه هر آنچه كه نيازمند قانون است، و در چارچوب اختيارات دولت قرار مى‌گيرد، را مشخص كند تا بعد معلوم شود كه دولت بايد در چه مواردى اجازه مجلس را دريافت كند و در چه مواردى خود تصميم گير باشد. تحول اقتصادي، طرح بزرگى ‌است و اجراى كامل آن با در نظر گرفتن تبعات اقتصادي، هزينه‌هاى وارده به دولت و تخصيص بودجه‌ها امكان‌پذير است. طرحى كه از سوى رئيس جمهور مطرح شده با توجه به موضوعاتى كه در آن ديده و گنجانيده شده است، به عنوان نياز اساسى كشور به شمار مى‌رود و تمام صاحب نظران و كارشناسان اقتصادى اجراى آن را مورد تائيد قرار داده‌اند. طرح تحول اقتصادي، طرح بزرگى است ولى اجراى آن به لحاظ پيامدها و مسائل اقتصادي، بودجه‌هايى كه بايد به آن تخصيص داده شود و هزينه‌هايى كه براى دولت دارد،‌ نيازمند طى كردن پروسه ادارى است و ساز و كارهاى لازم خود را مى‌طلبد. دولت مدت‌هاست كه مشغول مطالعه و برنامه‌ريزى بر روى موضوع اصلاح سيستم بانكى است و خوشبختانه در جلساتى كه به همين منظور تاكنون برگزار شده مديران عامل بانك‌ها شركت و ديدگاه‌هاى خود را مطرح كرده‌اند. موضوع تحول اقتصادى در كشور موضوعى نيست كه با عجله بتوان در مورد اجرايى كردن آن تصميم گرفت يا در بررسى و مطالعه آن شتابزده عمل كرد.چندين دولت گذشته براى تحولاتى مانند تحول اقتصادي، زمان هاى طولانى وقت صرف كردند و نهايتا به دليل وجود موانع بر سر كار و مشكلات عديده از انجام آن منصرف شدند و موضوع را كنار گذاشتند. زيرا به اين جمع بندى رسيده بودند كه اين طرح امكان اجرا ندارد يا حداقل براى اجرا نيازمند بررسى و مطالعه گسترده ترى است و فرصت بيشترى را مى طلبد. طرح اين موضوع كه چرا كميسيون ويژه سريع تر وارد عمل نمى شود ممكن است زمينه را براى شتابزدگى بيشتر فراهم كند.دولت در مورد ايجاد تحول اقتصادى دركشور ايده اى را مطرح كرده و اراده مجلس نيز براى بررسى آن جدى است و طبيعى است كه مبناى طرح و روشها و راهكارها از سوى دولت بايد ارائه شود.مجلس در تعامل با دولت سعى خواهد كرد بر ابعاد مختلف موضوع تاثير گذارد و درزمينه هايى كه ابهام وجود دارد بر رفع آن تلاش كند و در بخش هايى كه تشخيص داد قابليت اجرا ندارد نظر خود را اعلام و درخواست تغيير درطرح را مطرح كند. درخواست تعجيل در رسيدگى به اين طرح منطقى نيست و بايد منتظر فرصت هاى آتى ماند. بايد مشخص شود كدام بخش ها و ابعاد طرح نياز به اجرايى شدن دارد و

عباس خسرواني

كدام بخش ها بايد در قالب برنامه 5 ساله پنجم تدوين شود.به دست آوردن به اطلاعات و آمار صحيح پايه اى ترين مبحث براى رسيدن به اهداف طرح است كه بايد با سرعت بيشتر اما رعايت همه ابعاد انجام شود.كميسيون ويژه مى تواند پس از بحث و بررسى طرح گزارشى ارائه و در اين گزارش از دولت درخواست لايحه كند يا اينكه با ارائه طرحى نقاط ضعف را برطرف و نقاط قوت را تقويت نمايد .وى بررسى هاى كميسيون ويژه را با شيوه هاى كارى دولت درپيگيرى و اجراى طرح درتضاد نيست. دولت اختياراتى دارد و مى تواند از اختيارات خود استفاده كند و دربرخى موارد كه احساس نياز به قانون دارد لايحه ارائه دهد. مجلس نيز هر جا احساس خطر كرد مى تواند با گزارش و اعلام نگرانى در مرحله اول و با تصويب قانون در مراحل بعد اقدام كند و در بخش هايى كه مد نظر دارد تاثير گذار باشد.البته قرار نيست تعامل دولت و مجلس در طرح تحول اقتصادى به اين شكل باشد بلكه اين طرح بايد درهماهنگى و تعامل مثبت و كامل دولت ومجلس پيگيرى و اجرايى شود. نمايندگان مجلس در انتظار ارائه جزئيات لايحه تحول اقتصادى از سوى دولت هستند. لايحه تحول اقتصادى كه دولت به مجلس ارائه كرده مباحثى كلى است و جزئيات آن طرح هنوز مشخص نشده است. طبق قانون، مجلس براى بررسى موارد مهم كشورى مى تواند كميسيون ويژه تشكيل دهد. كميسيون ويژه بررسى طرح تحول اقتصادى با حضور روساى كميسيونها و برخى ديگر از اعضا در مجلس تشكيل شده است. به محض ارائه جزئيات لايحه تحول اقتصادي، مفاد آن در كميسيون ويژه بررسى و سپس به صورت فوق العاده براى اعلام نظر نهايى نمايندگان در صحن علنى مجلس مطرح خواهد شد.

اين گونه برنامه ها كه به مشكلات زيربنايى كشور مى پردازد بايد با حوصله بررسى شوند و براى اجرايى شدن آنها به هيچ عنوان شتابزده عمل نشود.اين طرح در صورت اجراى صحيح، بدون شك يكى از پديده هاى مهم اقتصادى ظرف 30 سال گذشته در كشور است. به نظر مى رسد براى نتيجه‌گيرى برنامه هاى مورد هدف در اين برنامه به زمانى بيش از چهار سال نياز باشد. بايد در نظر داشت كه تنها ارائه برنامه خوب براى حل مشكلات كشور موثر نيست زيرا خوب اجرا كردن طرحهاى ارائه شده براى رسيدن به نتيجه مورد نظر از اهميت والايى برخوردار است. مجلس در نحوه اجراى برنامه هاى مدون در اين طرح نيز نظارت كامل خواهد داشت.كميسيون ويژه طرح تحول اقتصادى قطعا حساسيت‌ها و دغدغه‌هاى مطرح شده را در دستور كار خود قرار مى‌دهد، دولت نيز بايد با اين كميسيون فعال برخورد كند در اين صورت مجلس و دولت با تعامل و همفكرى يكديگر به جمع‌بندى‌هاى حساب شده‌اى خواهند رسيد.يقينا مردم پرداخت نقدى يارانه‌ها در طرح هدفمند سازى يارانه‌ها را زمانى با دل و جان مى‌پذيرند كه از كاهش مشكلات اقتصادى و معيشتى و افزايش قدرت خريدشان مطمئن باشند.پرداخت نقدى يارانه‌ها براى بسيارى از اقشار آسيب‌پذير جامعه ميدان مناسبى براى سياستگذارى معيشتى به وجود مى‌آورد و به عبارت ديگر در برخى زمينه‌ها بخشى از اقشار هزينه‌هايشان را به‌گونه‌اى سياستگذارى خواهند كرد كه آثار تورمى احتمالى نيز پوشش داده شود.وظيفه گزارش دهى كميسيون ويژه ايجاب مى‌كند كه اين كميسيون با بخش‌هاى مختلف اقتصادى دولتى و غيردولتى روابط نزديكى برقرار كند، طبعا چنين فرآيندى آثار خود را در گزارش كميسيون نشان مى‌دهد، گزارش كميسيون ويژه مى‌تواند مبنايى براى اقدامات اساسى مجلس و دولت باشد.
شنبه 12 مرداد 1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: رسالت]

[مشاهده در: www.resalat-news.com]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 61]