خانه تکانی سال نوی اوباما در سفارتخانه‌های خاورمیانه

واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: بین الملل > خاورمیانه - اوباما در حالی احکام سفرای آمریکا در ترکیه و سوریه را امضاء کرد تا پس از زلزله ویکی لیکس بتواند اندکی اوضاع را در سفارتخانه‌های این کشور در خاورمیانه سر و سامان دهد. زهرا خدایی کاخ سفید در حالی سال نو میلادی را آغاز می‌کند که سایه افشاگریهای ویکی‌لیکس همچنان بر دیپلماسی آمریکا سنگینی می‌کند. اوباما نیز متأثر از همین فضا و ضربه سنگینی که این افشاگریها به دستگاه سیاستگذاری آمریکا وارد آورد، با استفاده از تعطیلات آغاز سال نو آن هم در حالیکه سناتورهای محافظه‌کار مخالف رئیس جمهور به تعطیلات رفته‌اند احکام سفرای جدید آمریکا در دمشق و آنکارا را بدون طی تشریفات قانونی در سنا صادر کرد تا پس از زلزله ویکی لیکس بتواند اندکی اوضاع را در سفارتخانه‌های این کشور در خاورمیانه سر و سامان دهد.تعیین سفیر آمریکا در سوریه از این لحاظ حائز اهمیت است که این اقدام پس از شش سال قطع رابطه واشنگتن و دمشق و پس از طی مخالفتهای فراوان کنگره صورت می‌گیرد. خبر در گفتگو با محمد فرازمند، سفیر اسبق ایران در بحرین به بررسی تصمیم اوباما و رابطه دمشق- واشنگتن پرداخته است. اوباما به تازگی سفیر آمریکا در سوریه را تعیین کرده که گفته می‌شود از مدتها پیش با مخالفت جمهوریخواهان همراه بوده ،دلیل مخالفت جمهوریخواهان با این امر چیست؟همانطور که می‌دانید اوباما روز چهارشنبه هفته گذشته طی حکمی ،رابرت فورد را به سمت سفیر آمریکا در دمشق تعیین کرد.فورد قبلا سفیر آمریکا در الجزایر بوده و همچنین پستهایی را در سفارت آمریکا در عراق قبلا داشته است.این اقدام از چند جهت حائز اهمیت است:اول اینکه آمریکا از شش سال قبل یعنی بعد از ترور رفیق حریری،نخست وزیر لبنان در فوریه 2005 سفیر خود را از دمشق فراخواند و طی این شش سال سفارت آمریکا در دمشق فاقد سفیر بود.اما در ژوئن 2009 پس از بروز تحولات در رابطه آمریکا و سوریه و گریز سوریه از اتهام قتل رفیق حریری اوباما عزم خود را برای اعزام سفیر به سوریه اعلام کرده بود.اما نکته حائز اهمیت اینجاست که موضوع ارتقاء روابط آمریکا با سوریه، به موضوعی جدلی بین دمکراتها و جمهوریخواهان در کنگره و سنای آمریکا تبدیل شده است. دمکراتها سوریه را کشوری مهم در موضوعاتی همچون صلح اعراب و اسراییل می‌دانند و معتقدند که برای پیشبرد مذاکرات صلح باید به سوریه اهمیت بیشتری بدهند. اما جمهوریخواهان چندان با این نظر موافق نیستند و به همین دلیل از سال 2009 که فورد برای پست سفیری در دمشق به سنا معرفی شده بود،سنا تشریفات قانونی مربوط به تأیید این انتساب را به تأخیر انداخت. طبق قوانین آمریکا انتصاب سفرا باید بعد از معرفی توسط رییس‌جمهور در سنا تأیید شود.اما اوباما با استفاده از تعطیلات سال نو میلادی ،برای برخی از سفرای معرفی شده به سنا که تشریفات قانونی آنها با تأخیر مواجه شده بود،با استفاده از اختیاراتش احکامی را صادر کرده که حکم رابرت فورد در دمشق یکی از آنهاست.چرا که اقلیت سنا یعنی 40 سناتور از مجموع 100 نفر می‌توانند تصمیمات رییس‌جمهور را متوقف کنند از جمله در خصوص تعیین برخی از سفرا این کار را کرده بودند. بنابراین اوباما قبل از شروع کنگره جدید دست به اقدامی پیشدستانه زد.بله .با آغاز سال جدید میلادی، ترکیب جدیدی در کنگره و سنای آمریکا حاکم خواهد شد. در انتخابات میاندوره‌ای چند ماه پیش،اکثریت در کنگره به دست جمهوریخواهان افتاد و موقعیت جمهوریخواهان در سنا نیز تقویت شد.نمایندگان جمهوریخواهان در کنگره 42 نفر بودند که در انتخابات اخیر به 47 نفر رسیدند و در حال حاضر اکثریتی شکننده به نفع دمکراتها در سنا وجود دارد.اوباما با توجه به ترکیب جدید کنگره و سنای آمریکا تشخیص داد که از تعطیلات استفاده و سفرای آمریکا را در برخی از کشورها از جمله سوریه و ترکیه تعیین کند. این اولین تصمیم اوباما بعد از افشاگریهای ویکی‌لیکس است،عدم اعتماد به دیپلماسی آمریکا بعد از ضربه ویکی لیکس مسئله‌ای غیرقابل انکار است،اوباما چه برنامه‌ای را برای جبران این ضربه در نظر دارد؟این اقدام اوباما از این منظر حائز اهمیت و بررسی است که افشاگریهای ویکی لیکس طی ماههای اخیر دیپلماسی آمریکا را در خاورمیانه دچار خلل کرد. براساس اسناد ویکی لیکس دیپلماتهای آمریکایی در برخی از کشورها اظهاراتی را در خصوص مقامات کشورهای میزبان داشتند که ادامه کارشان را با مشکل روبرو کرده و به درستی قادر به ایفای مأموریت خود نبودند.لذا آمریکایی‌ها نیاز دارند تا برای کارکرد روان‌تر دیپلماسی خود در خاورمیانه دست به خانه‌تکانی در سفارتخانه‌های خود بزنند.علت این اقدام اوباما در تعطیلات سال نو میلادی نیز از این منظر حائز اهمیت است که دولت اوباما احساس می‌کند که با مشکلات عدیده‌ای در دیپلماسی خود در خاورمیانه مواجه است،لذا اوباما در مورد دو کشور مهم یعنی سوریه و ترکیه تصمیم گرفت بدون تشریفات قانونی در سنا اقدام به تعیین سفیر کند.همچنین این اقدام آمریکا حکایت از آن دارد که سوریه و ترکیه دو کشور مهم و تأثیرگذار در دیپلماسی خاورمیانه‌ای اوباما هستند و او روی پیشبرد سیاستهای خود روی این دو کشور حساب جداگانه‌ای باز کرده است. این تصمیم اوباما باید در سنا به رأی گذاشته شود؟ بر اساس مقررات آمریکا تعیین سفرا، قضات و مقامات کلیدی باید توسط سنا تصویب شود. پس این احتمال وجود دارد که این تصمیم از سوی نمایندگان رد شود.خیر.اوباما این تصمیم را با توجه به اختیارات خود و با توجه به تعطیلی سنا انجام داده و سفرای تعیینی به کشور مورد نظر اعزام خواهند شد.به طور قانونی این انتصابات ، تعیین موقت است،ولی به لحاظ عملی این سفرا می‌توانند فعالیت خود را آغاز کنند. ظاهرا همین اتفاق برای تعیین سفیر آمریکا در ترکیه نیز افتاده بود. بله. تقریبا شش ماه است که حکم ریچاردونی، سفیر آمریکا در ترکیه نیز به دلیل مانع تراشی سنا متوقف شده است.اما اوباما با استفاده از این تعطیلات حکم وی را هم امضا کرد. این اقدام اوباما ، به معنای باز کردن حلقه تحریم‌های آمریکا علیه سوریه است؟آمریکایی ها از سال 2009 رویکرد جدیدی را نسبت به سوریه آغاز کردند و در واقع می‌توان گفت که امریکا در حال حاضر رویکرد منفی و تقابلی نسبت به سوریه ندارد. آمریکا با این رویکرد جدید قصد دارد نقش بیشتری به سوریها در تحولات منطقه‌ای بدهد. تعیین سفیر در این کشور تنها به دلیل اختلاف میان جمهوریخواهان و دمکراتها به تعویق افتاده بود. تأثیر این اتفاق بر روند صلح چگونه خواهد بود؟تحولات و اتفاقات مختلفی باید دست به دست هم دهد تا مذاکرات صلح جلو برود. این اقدام آمریکا جزء کوچکی از سیاست خاورمیانه‌ای واشنگتن در مورد مذاکرات اعراب و اسراییل است. نمی‌توان گفت که این اقدام تأثیر مستقیم و فوری خواهد شد اما به هر حال آمریکا برای اینکه مذاکرات صلح اعراب و اسراییل را پیش ببرند باید از تمام امکانات دیپلماتیک خود در خاورمیانه سود ببرند که بخشی از آن داشتن رابطه با سوریه است.در حال حاضر مشکل اساسی عدم توقف شهرک سازی توسط اسرائیل است که آمریکایی‌ها به رغم وعده‌ای که به محمود عباس داده بودند نتوانسته‌اند اسرائیل را وادار به توقف شهرک سازی بنمایند.شاید رویکرد جدید آمریکا به سوریه و ترکیه را نیز بتوان در راستای فشار و هشدار به تندروان اسراییلی برای نشان دادن نرمش در مذاکرات صلح تلقی کرد آیا این تصمیم اوباما ارتباطی به رأی دادگاه بین‌المللی دارد؟ارتباط چندانی وجود ندارد.آنچه که در این باره می‌توان گفت اینست که آمریکا، سوریه را کاملا از اتهام ترور حریری مبرا کرده و در حال از سرگیری روابط دیپلماتیک خود با دمشق است. در مورد رأی دادگاه حریری باید منتظر اقداماتی شد که سوریه و عربستان به طور مشترک آغاز کردند که این اقدامات مورد تأیید حزب الله لبنان نیز هست.در جهت اینکه این رأی منجر به بهم ریختن اوضاع داخلی لبنان نشود. این احتمال وجود دارد که سوریه با نزدیک شدن به غرب، جبهه مقاومت را در ازای گرفتن برخی از امتیازات ترک کند؟خیلی زود است که چنین قضاوتی در مورد سوریه داشته باشیم.حمایت و حضور در جبهه مقاومت اسلامی بخشی از سیاستهای استراتژیک سوریه است. سوریه به دلیل داشتن این ارتباطات است که برای برخی از قدرتهای فرامنطقه‌ای از جمله آمریکا می‌تواند مهم باشد.بعید است که سوریها به این راحتی از چنین اهرم استراتژیکی خود را محروم کنند. چشم‌انداز و آینده رابطه سوریه و آمریکا را با تعیین سفیر جدید چگونه پیش‌بینی می‌کنید؟کماکان سوریه در جبهه مقاومت ایفای نقش خواهد کرد و نباید انتظار داشت که با عادی شدن رابطه سوریه و آمریکا سوریه به طور کامل از سیاستهای استراتژیک خود دست بردارد.اما دیپلماسی و تاکتیک‌های سوریه احتمالا نسبت به گذشته تفاوتهایی خواهد داشت.نهایتا الگویی که می‌توان برای آینده روابط دو کشور پیش‌بینی کرد، الگوی روابط ترکیه و آمریکاست.ترکیه با وجود داشتن روابط کامل و در هم تنیده با آمریکایی‌ها در خاورمیانه سیاستهای مستقل خود را ایفا می‌کنند و داشتن همین سیاستهای مستقل است که باعث ثقل ترکیه در منطقه خاورمیانه شده است و آمریکایی‌ها روی همین ثقل سیاسی ترکیه برای نقش دادن به این کشور حساب می‌کنند.سوریه هم به نظر می‌رسد که در حال پا گذاشتن در جای پای ترکیه در تنطیم مناسبات بین‌المللی و منطقه‌ای است. 16346

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: خبر آنلاین]

[مشاهده در: www.khabaronline.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 267]